Решение по делу № 5[1]-679/2021 от 08.09.2021

№

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела для устранения недостатков

г. Бугуруслан                             08 сентября 2021 г.

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Фомичева И.В., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Белковой Ю.В.,

установил:

в Бугурусланский районный суд Оренбургской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3. КоАП РФ в отношении Белковой Ю.В..

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 07 сентября 2021 г., сотрудник СО МО МВД России «Бугурусланский» Белкова Ю.В. в период временного отстранения от исполнения служебных обязанностей для непрерывного медицинского наблюдения по месту жительства в период с 16 июля 2021 г. по 19 июля 2021 г., то есть в период изоляции отсутствовала в месте проживания.

Изучив материалы дела, нахожу протокол по делу об административном правонарушении подлежащим возвращению должностному лицу, составившему протокол.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу положений части 2 статьи 118 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Норма ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ является бланкетной, отсылающей для определения признаков правонарушения к соответствующим нормативным актам, определяющим нарушение законодательства в области обеспечения

санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.Следовательно, при описании инкриминируемого правонарушения в протоколе необходима ссылка на нормы специального закона, которые гражданином предполагаемо нарушены. В протоколе по делу об административном правонарушении, составленном в отношении Белковой Ю.В., ссылка на такие нормы отсутствует. Указанный факт исключают возможность постановки правильного и законного решения по существу и восполнен в процессе рассмотрения дела по существу не может. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. С учетом требований данной нормы, а также положений подпункта «с» пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства. Конституционное право граждан на судебную защиту гарантированно статьей 46 Конституции Российской Федерации.Поскольку рассмотреть материал об административном правонарушении в отношении Белковой Ю.В. без устранения недостатков невозможно, а устранить самостоятельно эти недостатки суд не может, то судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Белковой Ю.В. должностному лицу, его составившему. Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судьяопределил:возвратить протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Белковой Ю.В. и приложенные к нему материалы главному специалисту – эксперту Северо-западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФИО3, для устранения недостатков.Судья И.В. Фомичева