Решение по делу № 2а-763/2019 от 19.10.2018

Дело № 2а-763/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                                                         16 января 2019 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре                     Божко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье») к судебному приставу-исполнителю Красносельского районного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу Иванову С.М. о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства № 132110/16/78007-ИП от 21.10.2016 в отношении Пустомитенко В.П.,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Востокрегионжилье» обратилось в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Красносельского районного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу Иванову С.М. о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства      № 132110/16/78007-ИП от 21.10.2016 в отношении Пустомитенко В.П.

В обоснование своих требований административным истцом указано, предметом исполнения по исполнительному производству являлось выселение Пустомитенко В.П. и членов его семьи из жилого помещения. Указанное требование не исполнено, поскольку жилое помещение не освобождено, должник и члены его семьи с регистрационного учета не сняты.

ФГКУ «Востокрегионжилье» о времени и месте рассмотрения дела было извещено надлежащим образом, представитель учреждения просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Красносельского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Иванов С.М. в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении административного иска, указав на то, что исполнительное производство было окончено обоснованно в связи с исполнением Пустомитенко В.П. требований взыскателя о выселении.

Представитель УФССП России по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом с учетом требований ч. 8 ст. 96 КАС РФ.

Заинтересованные лица Пустомитенко В.П., Пустомитенко Н.А., Пустомитенко А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Поскольку в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка лиц, участвующих в деле об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации и лица, наделенных государственными и иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и доводы административного искового заявления, а также выслушав административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных государственными и иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При этом согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, в соответствии с приведенными положениями закона, действия судебного пристава-исполнителя должны быть направлены на своевременное исполнение требований исполнительного документа, и учитывать специфику порядка исполнения конкретных указаний исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе:

вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам в целях исполнения исполнительных документов;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и в пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

взыскивать исполнительский сбор;

устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов является обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 21.10.2016 в Красносельском районном отделе судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу возбуждены исполнительные производства               № 132110/16/78007-ИП, № 132113/16/78007-ИП, № 132112/16/78007-ИП на основании исполнительных листов, выданных Красносельским районным судом Санкт-Петербурга 05.09.2016.

Предметом исполнения являлось выселение Пустомитенко В.П., Пустомитенко Н.А., Пустомитенко А.В. из квартиры, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, обязании ФГКУ «Востокрегионжилье» предоставить указанным лицам ранее занимавшуюся им по договору социального найма квартиру по адресу:                     <адрес>, а при невозможности предоставления – другое равнозначное жилое помещение.

Порядок исполнения требования о выселении должника определен в                ст. 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 указанной статьи, в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

Исполнение требования о выселении включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением (ч. 2 ст. 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 5 ст. 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение требования о выселении производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении и описи имущества.

Согласно представленному в материалах исполнительных производств акту от 24.09.2018, составленному судебным приставом-исполнителем Ивановым С.М., квартира, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, освобождена от должников и их имущества.

Указанный акт составлен в присутствии понятых, полностью соответствует требованиям ст. 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве», оснований не доверять представленному документу у суда не имеется.

Снятие должников с регистрационного учета, а равно выселение из жилого помещения иных лиц не входило в предмет исполнения в рамках исполнительных производств в отношении Пустомитенко В.П., Пустомитенко Н.А., Пустомитенко А.В.

В таких обстоятельствах, а также с учетом представленной информации о распределении ФГКУ «Востокрегионжилье» семье Пустомитенко жилого помещения в г. <...>, судебный пристав-исполнитель Иванов С.М. обоснованно принял решение об окончании исполнительных производств в связи с фактическим исполнением.

В силу ч.1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Поскольку административным истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих факт нахождения должника и членов его семьи в спорном жилом помещении, а также иным образом опровергающих доказательства и доводы административного ответчика, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФГКУ «Востокрегионжилье» ОТКАЗАТЬ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                        В.А. Асмыкович

Решение в окончательной форме принято 23 января 2019 года.