Решение по делу № 2-1282/2023 от 24.03.2023

УИД 61RS0010-01-2023-000773-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года                                                                                                      г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи - Каменской М.Г.,

при помощнике судьи Хаустовой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1282/2023 по иску Васениной Т. В. к Шевченко Ю. Н., администрации г. Батайска, третьи лица: Матвеева Е. В., Курочка В. Е., о признании права собственности на вновь возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Васенина Т. В. обратилась в суд с иском к Шевченко Ю. Н., администрации г. Батайска о признании права собственности на вновь возведенный жилой дом, указав в обоснование, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Новиковой А.В., государственным нотариусом Батайского государственной нотариальной конторы, номер в реестре нотариуса 2-2596 приобрела ? доли в праве общей долевой собственности на домовладение по адресу: <адрес>.

На тот момент домовладение состояло из жилого дома саманного, обложенного кирпичом, общей площадью 70,4 кв. м., в том числе жилой площадью 49,7 кв. м., летняя кухня, два сарая, мощение, ограждение. Указанные выше постройки находились на земельном участке площадью 767 кв.м.

С ДД.ММ.ГГГГ собственником ? доли в праве общей долевой собственности на указанный выше жилой дом является ответчик Шевченко Ю.Н.

На основании решения Батайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Васениной Т.В. были признаны ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 742 кв. м. с кадастровым номером: №, а за ответчиком ? доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

На основании справки Управления по Архитектуре и градостроительству г. Батайска <адрес>, а так же разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением по Архитектуре и градостроительству г. Батайска <адрес>, постановления Мэра г. Батайска <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Васениной Т.В. было разрешено строительство жилого дома по адресу: <адрес>.

Шевченко Ю.Н. давал свое согласие на строительство указанного выше жилого дома, что подтверждается его заявлением на имя Главы Администрации г. Батайска <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ квартальным уполномоченным квартального комитета №. В данном согласии ответчик не возражал против того, что после завершения строительства доля истца в праве собственности на указанное выше домовладение изменится в сторону увеличения.

Васениной Т.В. в МУП «АПБ» г. Батайска <адрес> еще в 1998 г. был заказан проект на строительство указанного жилого дома. Разрешение на строительство дважды продлевалось, однако срок истек ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, на основании вышеуказанных документов истцом был возведен двухэтажный жилой дом лит. «З» общей площадью 138,8 кв.м., в том числе жилой площадью 104 кв.м.

Жилое домовладение обладает технической надежностью, своим существованием не нарушает ничьих прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Просила признать за ней право собственности на жилой дом лит. «З» общей площадью 138,8 кв.м., в том числе жилой 104 кв.м., этажность: 2, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Матвеева Е. В. и Курочка В. Е. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Истец Васенина Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчики Шевченко Ю.Н., представитель администрации <адрес>, третьи лица Матвеева Е.В. и Курочка В.Е. в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Васенина Т.В. и Шевченко Ю.Н. являются собственниками земельного участка площадью 742 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Васениной Т.В. принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на данный земельный участок, Шевченко Ю.Н.-1/4 доли.

В судебном заседании установлено, что на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением по Архитектуре и градостроительству г. Батайска <адрес>, постановления Мэра г. Батайска <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Васениной Т.В. было разрешено строительство жилого дома по адресу: <адрес>.

На основании вышеуказанных документов истцом был возведен двухэтажный жилой дом лит. «З» общей площадью 138,8 кв.м., в том числе жилой площадью 104 кв.м.

Разрешение на строительство дважды продлевалось, однако его срок истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия в том случае, когда они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу положений ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является    здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 10 и Пленума ВАС РФ в Постановлении N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению судебных экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома Лит. «З» по адресу: <адрес>, не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «СНиП 52-01-2003 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 15.13330.2020 «СНиП П-22-81* Каменные и армокаменные конструкции», СП 17.13330.2017 «СНиП П-26-76 Кровли», СП 64.13330.2017 «СНиП П-25-80 Деревянные конструкции», видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов.

Техническое состояние конструкций работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Общая площадь жилого дома согласно разделу 7. «Экспликация к поэтажному плану жилому дому», содержащемся в техническом паспорте на жилой дом, выполненном отделением по <адрес> Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-27), составляет 138,8 кв.м.

При сопоставлении раздела 5. «Поэтажный план» с разделом 7. «Экспликация к поэтажному плану жилому дому», содержащимся в техническом паспорте на жилой дом, выполненном отделением по <адрес> Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-27), экспертами определено, что помещение коридора № площадью 2,7 кв.м., отображенное на поэтажном плане (на рис. 2 обозначено красным цветом), не включено в экспликацию к поэтажному плану.

        Общая площадь жилого дома Лит. «З», указанная в разделе 7. «Экспликация к поэтажному плану жилого дома», содержащемся в техническом паспорте на жилой дом, выполненном отделением по <адрес> Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-27), равная 138,8 кв.м., не соответствует суммарной площади помещений, отображенных на поэтажных планах, равной 141,5 кв.м.

        Фактическое объемно-планировочное решение исследуемого жилого дома Лит. «3» обеспечивает размещение в нем набора помещений, соответствующего требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные».

        В жилом доме Лит. «З» отсутствует ограждение лестницы, ведущей на второй этаж. Отсутствие лестничного ограждения противоречит требованию 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные».

        Данное нарушение является устранимым путем установки ограждения лестницы в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые

        одноквартирные».

Габариты входного проема в жилой дом составляют 0,90 х 2,00 (п) м, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», в соответствии с которым "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «З» имеют класс функциональной пожарной опасности Ф.1.4, в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ.

В жилом доме Лит. «З», расположенном по адресу: <адрес>, в помещениях жилых комнат и кухни имеется естественное освещение, что соответствует требованиям п. 21 и п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом», с изменениями на 28.09.2022г. и п. 166 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

В подсобных помещениях жилого дома Лит. «З», к установленным санитарно-техническим приборам, имеется подводка воды, выполненная из водогазопроводных труб. Отвод бытовых стоков от установленных в жилом доме приборов осуществляется по канализационным отводам в автономную канализацию.

Внутренние трубопроводы систем водоснабжения и канализации, соответствуют требованиям СП 30.13330.2020 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий».

В жилом доме Лит. «З» естественная приточная вентиляция, система отопления и размещение вентиляционных каналов, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», Постановлению Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года, «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом», с изменениями на 28.09.2022г. и СП 60.13330.2020 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Монтаж системы электроснабжения жилого дома Лит. «3» соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «СНиП 3.05.06-85 Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-23-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий».

Отступы жилого дома Лит. «З» от границ земельного участка составляют: от левой межевой границы -1,3 м., от тыльной межевой границы - более 10,0 м., от правой межевой границы - 3,0 м., по фасадной границе – <адрес>.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «3» по адресу: <адрес>, относительно межевых границ соответствует требованиям п.

9.16. СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «3» по адресу: <адрес>, соответствует основному виду разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, соответствует предельным параметрам застройки, а именно: высоте, этажности, соответствует минимальным отступам от межевых границ земельного участка, регламентированных ст. 27. «Градостроительный регламент зоны застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж.2)» Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» <адрес>, утвержденных решением Батайской городской Думы от 16 декабря 2020 года №91.

Расстояние от жилого дома Лит. «З» до жилых домов и строений, расположенных на соседних земельных участках, составляет: по левой границе до жилого дома по <адрес> - 2,8 м.; по тыльной границе - строения отсутствуют; по правой границе до строения по <адрес> - 3,0 м.; по фасадной границе - <адрес>.

Размещение исследуемого жилого дома Лит. «З» относительно строений по левой (<адрес>) и правой (<адрес>) межевым границам, не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

Данное нарушение может быть устранено при наличии согласия собственников домовладений по левой (<адрес>) и правой (<адрес>) межевым границам, согласно п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

    Также данное нарушение является устранимым за счет разработки мероприятий по предотвращению распространения пожара, согласно п. 3 ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ «Пожарная безопасность», в котором сказано, что предотвращение распространения пожара достигается мероприятиями ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения, одним из следующих способов или их комбинацией: применением средств пожаротушения и соответствующих видов пожарной техники; применением автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения; применением основных строительных конструкций и материалов, в том числе используемых для облицовок конструкций, с нормированными показателями пожарной опасности; применением пропитки конструкций объектов антипиренами и нанесением на их поверхности огнезащитных красок (составов); устройствами, обеспечивающими ограничение распространения пожара; организацией с помощью технических средств, включая автоматические, своевременного оповещения и эвакуации людей, применением средств коллективной и индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара; применением средств противодымной защиты.

Согласно разъяснениям, содержащимся в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В данном случае нарушения являются несущественными, устранимыми, что отражено в экспертном заключении.

Более того, как следует из технического паспорта данный жилой возведен в 2000 году, при этом каких-либо претензий со стороны смежных землепользователей за 23 года в адрес истца не поступало, доказательств обратному суду не предоставлено.

Таким образом, учитывая, что лит «З» соответствует строительным, санитарным и градостроительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни или здоровью третьи лиц, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Судом установлено, что Шевченко Ю.Н. давал свое согласие на строительство указанного выше жилого дома, что подтверждается его заявлением на имя Главы Администрации г. Батайска <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ квартальным уполномоченным квартального комитета №.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом литер «З» площадью 138,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за Васениной Т. В. право собственности на жилой дом литер «З» площадью 138,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                           М.Г. Каменская

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.