Решение от 23.07.2018 по делу № 2а-616/2018 от 20.07.2018

К делу <......>а-616 /2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ст. Брюховецкая 23 июля 2018 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Дорошенко Е.В.,

секретаря ФИО4,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования <......> о признании незаконным решения об отказе в выплате единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО Брюховецкий район, указывая, что 30 июня 2018 года на территории Батуринского сельского поселения Брюховецкого района произошли неблагоприятные погодные явления в виде града, шквального ветра, дождя, в результате которых пострадал принадлежащий ему жилой дом, расположенный по адресу: <......>.

Постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 4 июля 2018 года № 687 утвержден Порядок выплаты единовременного пособия гражданам Российской Федерации в связи с получением вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации, вызванной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений на территории Батуринского сельского поселения Брюховецкого района 30 июня 2018 года. Согласно указанному Порядку единовременная материальная помощь гражданам РФ - собственникам жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации 30 июня 2018 года, предоставляется однократно в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, при условии подтверждения факта повреждения жилых помещений актами обследования на основании заявления и приложенных к нему документов, удостоверяющих личность гражданина нуждающегося в получении помощи и копий правоустанавливающих или правоудостоверяюших документов (при наличии) на поврежденное жилое помещение (договор приватизации (передачи в собственность), купли-продажи, мены, дарения, решение суда, свидетельство о государственной регистрации и так далее) на недвижимое имущество и сделок с ним.

На дату возникновения чрезвычайной ситуации <......> административный истец документально не являлся собственником жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, хотя зарегистрирована и проживает в указанном домовладении с 1990 года, несет бремя пользования и содержания домовладения, оплачивает коммунальные платежи. Отсутствие государственной регистрации права собственности на поврежденный жилой дом на момент чрезвычайной ситуации послужило основанием для отказа в предоставлении истцу единовременной материальной помощи в размере 30 000 рублей.

В связи с изложенным ФИО2 просит суд признать незаконным решение администрации муниципального образования <......> об отказе в выплате единовременной материальной помощи от <......>, признать за ним право на единовременную материальную помощь, как гражданину Российской Федерации, являющемуся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <......>, поврежденного результате чрезвычайной ситуации, вызванной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений на территории Батуринского сельского поселения <......> <......>, а также обязать административного ответчика включить его в список граждан на получение единовременной материальной помощи и выплатить ему единовременную материальную помощь.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, изложив в административном иске ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика - администрации муниципального образования <......> ФИО5 в судебное заседание не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии, и принятии решения на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <......> на территории Батуринского сельского поселения <......> произошли неблагоприятные погодные явления в виде града, шквального ветра, дождя. В результате данных явлений согласно акту обследования жилого помещения от <......> пострадал жилой дом по адресу: <......>.

В связи с указанными событиями, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Краснодарского края от 13.07.1998 года № 135-K3 «О защите населения и территории Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», администрацией МО Бюховецкий район принято постановление № 687 от 04.07.2018 года «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования Брюховецкий район».

Указанным постановлением утвержден Порядок выплаты единовременного пособия гражданам Российской Федерации в связи с получением вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации, вызванной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений на территории Батуринского сельского поселения <......> <......>.

Согласно Порядку выплаты единовременного пособия единовременная материальная помощь гражданам РФ, являющимся собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений на территории Батуринского сельского поселения Брюховецкого района 30 июня 2018 года, предоставляется гражданам, однократно в размере 30000 рублей, при условии подтверждения факта повреждения жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, находящихся в зоне ЧС, актами обследования указанных жилых помещений на основании заявления и приложенных к нему документов, удостоверяющих личность гражданина, нуждающегося в получении помощи и копий правоустанавливающих или правоудостоверяюших документов (при наличии) на поврежденное жилое помещение (договор приватизации (передачи в собственность), купли-продажи, мены, дарения, решение суда, свидетельство о государственной регистрации и так далее) на недвижимое имущество и сделок с ним.

Для получения единовременной материальной помощи административным истцом РІ администрацию <......> <......> было подано заявле░Ѕ░░░µ ░ѕ░± ░ѕ░є░°░·░°░Ѕ░░░░ ░µ░ґ░░░Ѕ░ѕ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░ј░ѕ░‰░░, ░Ѓ ░ї░Ђ░░░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░Ћ░‰░░░… ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░ѕ░І: ░є░ѕ░ї░░░Џ ░ї░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░‚░°, ░Ђ░µ░є░І░░░·░░░‚░‹ ░±░°░Ѕ░є░° ░ґ░»░Џ ░Ђ░ѓ░±░»░µ░І░‹░… ░ї░µ░Ђ░µ░І░ѕ░ґ░ѕ░І ░Ѓ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░░░µ░ј ░Ђ░°░Ѓ░‡░µ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‡░µ░‚░°, ░ѕ░‚░є░Ђ░‹░‚░ѕ░і░ѕ ░І ░џ░ђ░ћ ░«░Ў░±░µ░Ђ░±░°░Ѕ░є░», ░„░ѕ░‚░ѕ ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░ј░°, ░Ѕ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░ј ░·░°░„░░░є░Ѓ░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░ї░ѕ░І░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ, ░°░є░‚░° ░ѕ░±░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ.

░¤░°░є░‚ ░ї░ѕ░І░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░░░Ѓ░‚░†░ѓ ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░ј░°, ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: <......>, ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░µ░№ ░░░Ѓ░‚░†░° ░І ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ґ░ѕ░ј░µ ░Ѓ 1990 ░і░ѕ░ґ░°, ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░ї░ѕ░…░ѕ░·░Џ░№░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░є░Ѕ░░░і, ░‚░µ░…░Ѕ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░ј ░ї░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░‚░ѕ░ј ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░ј░°. ░џ░Ђ░°░І░ѕ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░° ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░¶░░░»░ѕ░№ ░ґ░ѕ░ј ░І ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░±░‹░»░ѕ ░·░°░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░·░° ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј <......>, ░‡░‚░ѕ ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░’░‹░ї░░░Ѓ░є░ѕ░№ ░░░· ░•░“░ ░ќ.

░Ј░‡░░░‚░‹░І░°░Џ, ░‡░‚░ѕ ░Ѕ░° ░ґ░°░‚░ѓ ░І░ѕ░·░Ѕ░░░є░Ѕ░ѕ░І░µ░Ѕ░░░Џ ░‡░Ђ░µ░·░І░‹░‡░°░№░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░░░‚░ѓ░°░†░░░░ <......> ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░№ ░░░Ѓ░‚░µ░† ░„░°░є░‚░░░‡░µ░Ѓ░є░░ ░І░‹░ї░ѕ░»░Ѕ░Џ░» ░І░Ѓ░µ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░° ░ї░ѕ░І░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ, ░ѕ░‚░є░Ђ░‹░‚░ѕ ░І░»░°░ґ░µ░» ░░░ј ░±░ѕ░»░µ░µ 27 ░»░µ░‚, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░ѕ░»░°░і░°░µ░‚ ░‡░‚░ѕ ░ѕ░Ѕ ░є░°░є ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј ░µ░ґ░░░Ѕ░ѕ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ї░ѕ░Ѓ░ѕ░±░░░µ░ј ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░њ░ћ <......> ░ѕ░‚ <......>.

░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 226-228 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ

░  ░• ░░ ░˜ ░›:

░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░¤░˜░ћ2 ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ <......> ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░± ░ѕ░‚░є░°░·░µ ░І ░І░‹░ї░»░°░‚░µ ░µ░ґ░░░Ѕ░ѕ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░ј░ѕ░‰░░ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ.

░џ░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ <......> ░ѕ░‚ <......> ░ѕ░± ░ѕ░‚░є░°░·░µ ░¤░˜░ћ2 ░І ░І░‹░ї░»░°░‚░µ ░µ░ґ░░░Ѕ░ѕ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░ј░ѕ░‰░░.

░џ░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░·░° ░¤░˜░ћ2 ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѕ░° ░µ░ґ░░░Ѕ░ѕ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѓ░Ћ ░ї░ѕ░ј░ѕ░‰░Њ ░є░°░є ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░░░Ѕ░ѓ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Џ░І░»░Џ░Ћ░‰░µ░ј░ѓ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░ѕ░ј ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░ј░°, ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: <......> ░Ѓ░‚-░†░° ░‘░°░‚░ѓ░Ђ░░░Ѕ░Ѓ░є░°░Џ <......>, ░ї░ѕ░І░Ђ░µ░¶░ґ░‘░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І ░Ђ░µ░·░ѓ░»░Њ░‚░°░‚░µ ░‡░Ђ░µ░·░І░‹░‡░°░№░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░░░‚░ѓ░°░†░░░░, ░І░‹░·░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░ї░»░µ░є░Ѓ░ѕ░ј ░Ѕ░µ░±░»░°░і░ѕ░ї░Ђ░░░Џ░‚░Ѕ░‹░… ░ј░µ░‚░µ░ѕ░Ђ░ѕ░»░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░№ ░Ѕ░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░‘░°░‚░ѓ░Ђ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ <......> <......>.

░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░Ћ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ <......> ░І░є░»░Ћ░‡░░░‚░Њ ░¤░˜░ћ2 ░І ░Ѓ░ї░░░Ѓ░ѕ░є ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░Ѕ░° ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░µ░ґ░░░Ѕ░ѕ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░ј░ѕ░‰░░ ░░ ░І░‹░ї░»░°░‚░░░‚░Њ ░¤░˜░ћ2 ░µ░ґ░░░Ѕ░ѕ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѓ░Ћ ░ї░ѕ░ј░ѕ░‰░Њ ░є░°░є ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░░░Ѕ░ѓ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Џ░І░»░Џ░Ћ░‰░µ░ј░ѓ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░ѕ░ј ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░ј░°, ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: <......> ░Ѓ░‚-░†░° ░‘░°░‚░ѓ░Ђ░░░Ѕ░Ѓ░є░°░Џ <......>, ░ї░ѕ░І░Ђ░µ░¶░ґ░‘░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І ░Ђ░µ░·░ѓ░»░Њ░‚░°░‚░µ ░‡░Ђ░µ░·░І░‹░‡░°░№░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░░░‚░ѓ░°░†░░░░, ░І░‹░·░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░ї░»░µ░є░Ѓ░ѕ░ј ░Ѕ░µ░±░»░°░і░ѕ░ї░Ђ░░░Џ░‚░Ѕ░‹░… ░ј░µ░‚░µ░ѕ░Ђ░ѕ░»░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░№ ░Ѕ░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░‘░°░‚░ѓ░Ђ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ <......> <......>.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░±░Ђ░°░‚░░░‚░Њ ░є ░Ѕ░µ░ј░µ░ґ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І <......>░І░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░‘░Ђ░Ћ░…░ѕ░І░µ░†░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░•.░’. ░”░ѕ░Ђ░ѕ░€░µ░Ѕ░є░ѕ