Решение по делу № 2-3419/2018 от 22.02.2018

Дело №

19 апреля 2018 года <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при секретаре ФИО4,

с участием истцов: А.В., ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились с требованием о сохранении жилого помещения – двухкомнатной <адрес>, в <адрес>, корпус 2, по <адрес> в <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии после произведенной перепланировки квартиры, в результате которой появилось помещение № (совмещенный санузел), в соответствии с техническим заключением БТИ Сертолово 737-2017 до допустимости и безопасности работ по перепланировке и переустройству.

В обоснование требований истцы указали, что являются собственником указанного жилого помещения. В целях повышения комфортности проживания и улучшения жилищных условий истцами были произведены следующие работы по перепланировке и переустройству квартиры: демонтированы перегородки между прихожей, ванной и туалетом; возведена новая перегородка, в результате перепланировки образовано новое помещение(совмещенный санузел, площадь которого увеличена за счет площади прихожей); изменена расстановка санитарно-технического оборудования, выполнено устройство новых подводок; стояки систем холодного, горячего водоснабжения и канализации сохранены в проектном положении, зашиты в короб, имеющий смотровое окно (в аварийных ситуациях короб частично демонтируется для устранения неполадок). В соответствии с техническим заключением о допустимости и безопасности ранее выполненных работ по перепланировке и переустройству <адрес> от 2017 года, подготовленным Отделением ГУП «Леноблинвентаризация» «БТИ Сертолово», дефектов, снижающих работоспособные характеристики перекрытий, не обнаружено. Выполненные перепланировка и переустройство квартиры не нарушают права и законные интересы граждан, а также не создают угрозу их жизни и здоровью. Данная перепланировка не является реконструкцией здания. Для согласования выполненной перепланировки истцы обратились в администрацию МО Сертолово, на что получили отказ, мотивированный тем, что проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не соответствует требованиям законодательства согласно п.п.4 п.2.11 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», утвержденного постановлением администрации МО Сертолово от 30.03.2015г., и что актуальный технический паспорт на квартиру имеет отметку «самовольная перепланировка». Ссылаясь на положения п.4 ст.29 ЖК РФ истцы просят сохранить принадлежащее им жилое помещении в перепланированном ( переустроенном) состоянии в судебном порядке.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 требования поддержали в полном объеме, подтвердили фактические обстоятельства дела, указали, что перепланировка и переустройство квартиры выполнены в соответствии с действующим законодательством, не нарушают права и законные интересы как собственников других помещений многоквартирного дома, так и иных лиц.

Представитель администрации МО Сертолово в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, указав, что органы местного самоуправления не наделены действующим законодательством РФ полномочиями по согласованию самовольной перепланировки и (или) переустройства, реконструкции и переоборудования жилого помещения, а также то, что сохранение в переустроенном и (или) перепланированном состоянии жилого помещения, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, регламентировано п.4 ст.29 ЖК РФ, и возможно только на основании решения суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются сособственниками жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, мкр. Сертолово-1, <адрес>.

Согласно п.7 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с 6 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч.1 ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Пунктом 2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», установлено, что муниципальная услуга - это деятельность органов местного самоуправления по реализации функций, которыми они наделены действующими нормативными правовыми актами, осуществляемая по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ.

Согласно п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами, к которым относится нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги (п.4. ст.210-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию МО Сертолово с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Одновременно с заявлением истцами были представлены следующие документы: копия договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, копия договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства о государственной регистрации права собственности гр.ФИО2, копия свидетельства о государственной регистрации права собственности гр.ФИО1, копия свидетельства о государственной регистрации права собственности гр.ФИО1, технический паспорт жилого помещения, проект «Техническое заключение о допустимости и безопасности ранее выполненных работ по перепланировке и переустройству <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, мкр.Сертолово-1, <адрес>» (далее-Техническое заключение), изготовленного отделением ГУП «Леноблинвентаризация» «БТИ МО Сертолово».

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № истцам было отказано в согласовании переустройства и перепланировки <адрес> в <адрес> по основаниям, предусмотренным п.3 ч 2 ст.26 ЖК РФ и п.п.6 п.2.6., п.п.4 п.2.11. утвержденного постановлением администрации МО Сертолово от ДД.ММ.ГГГГ № административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», а именно: представленный проект не соответствует требованиям законодательства, т.к. представлен в виде проекта технического заключения о допустимости и безопасности ранее выполненных работ по перепланировке.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как предусмотрено ч.1 ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Последствия самовольного переустройства или самовольной перепланировки помещения предусмотрены ст.29 ЖК РФ, согласно части 3 которой собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из оснований заявленных требований и объяснений истцов следует, что ими были произведены работы по перепланировке и переустройству принадлежащей квартиры, выразившиеся в следующем:

- демонтированы перегородки санитарно-технической кабины между прихожей, ванной и туалетом,

- возведена новая перегородка из влагостойких гипсокартонных листов на ме­таллическом каркасе, с заполнением минераловатными плитами, между прихожей и бывшими ванной, и туалетом. Толщина перегородки составляет 195 мм. Перегородка выполнена на всю высоту. В перегородке выполнен дверной проём, размерами 800x2100 мм.;

- в результате перепланировки образовано помещение «Совмещённый санузел». <адрес> совмещённого санузла за счёт площади прихожей. Собственники выполнили гидроизоляцию пола совмещённого санузла,

- в совмещённом санузле изменена расстановка санитарно-технического оборудования, ванна заменена на поддон, полотенцесушитель перенесён на перегородку справа,

- в кухне мойка передвинута на 800 мм. Газовая плита передвинута на 900 мм при помощи гибкого шланга,

- выполнено устройство новых подводок к санитарно-техническому оборудованию. Материал труб новых подводок:

- водопровод холодной и горячей воды - полипропилен;

- канализация - трубы ПВХ.

В обоснование правомерности проведенной перепланировки квартиры истцы представили Техническое заключение о допустимости и безопасности ранее выполненных работ по перепланировке и переустройству <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, Всеволожски1й р-н, <адрес>, мкр. Сертолово-1, <адрес>, корпус 2 (проект 737-2017), выполненное отделением ГУП «Леноблинвентаризация» «БТИ Сертолово» (свидетельство СРО №), согласно которому: вес новых перегородок не превышает веса перегородок, предусмотренных типовым проектом; стояки систем холодного, горячего водоснабжения и канализации сохранены в проектном положении (согласно СП 13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП 3073.13330.2012 «Внутренние санитарно-технические системы зданий»); в совмещённом санузле стояки горячего, холодного водоснабжения и канализации зашиты в короб; материал короба: ГКЛВ на металлическом каркасе, отделка: кафельная плитка; в коробе выполнено смотровое окно; при аварийных ситуациях короб частично демонтируется для устранения неполадок; стояки системы отопления сохранены в проектном положении; наружные и внутренние несущие стены квартиры находятся в удовлетворительном состоянии; дефектов, влияющих на несущую способность и эксплуа­тационные качества стен, не выявлено; дефектов, снижающих работоспособные характеристики перекрытий, не обнаружено; перегородки находятся в удовлетворительном состоянии.

Согласно выводов Технического заключения проведенная ранее перепланировка соответствует действующим нормам (СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», №188-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Жилищный кодекс Российской Федерации»); выполненные перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан, а также не создают угрозу их жизни и здоровью; данная перепланировка не является реконструкцией здания.

Содержащиеся в Техническом заключении о допустимости и безопасности ранее выполненных работ по перепланировке и переустройству <адрес> никем не оспорены, Техническое заключение соответствует принципу относимости и допустимости доказательств, обстоятельств, исключающих возможность сохранения спорного помещения в перепланированном виде, судом не установлено, что в совокупности с иными представленными в материалы дела доказательствами позволяет сделать вывод о том, что существование жилого помещения в перепланированном (переустроенном) виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не приводит к нарушению их прав и законных интересов, и с учетом того, что по смыслу ст.29 ЖК РФ необходимость разрешения в судебном порядке вопроса о сохранении помещения в перепланированном (переустроенном) виде возникает как раз в случае проведения перепланировки (переустройства) с нарушением порядка, установленного ст.26 ЖК РФ, дает достаточные основания для удовлетворения заявленных в рамках настоящего дела требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-1, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░