Решение по делу № 5-6183/2021 от 06.08.2021

Дело № 5 – 6183/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 сентября 2021 года г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Мельникова Елена Валентиновна, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Курганхиммаш», <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Курганского городского суда поступил протокол об административном правонарушении №597 от 08.07.2021 о привлечении ООО «Курганхиммаш» к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный государственным инспектором г. Кургана по пожарному надзору – старшим инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области Михайловым В.М.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении представитель ГУ МЧС России по городу Кургану по доверенности Шмырева А.А. просила ООО «Курганхиммаш» привлечь к административной ответственности, назначение наказания оставила на усмотрение суда.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении представитель ООО «Курганхиммаш» по доверенности Дмитриенко О.К. просила назначить наказание не связанное со штрафом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что с 10.06.2021 по 08.07.2021 в соответствии с распоряжением №165 от 08.06.2021 в отношении ООО «Курганхиммаш» проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за исполнением предписания №157/1/1 от 22.01.2021 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истек 09.06.2021.

В результате внеплановой выездной проверки выявлены факты невыполнения пункта №1, 3, 5, 6, 8, 14, 16, 18, 21, 22, 23, 28, 29 предписания №157/1/1 от 22.01.2021 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

- на третьем этаже помещение перехода из производственной части здания в АКБ не защищено установками автоматический пожарной сигнализации (основание ст.1, ст.4, ст. 6, ст. 83, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 48 табл. 3 свода правил СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации);

- одноэтажное здание производственных цехов категории В4 и Д не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (основание ст.1, ст.4, ст. 6, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 17 табл. 2 свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Требования пожарной безопасности», п. 20. табл. 2 НПБ 104-03 Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях, утв. приказом МЧС России от 20.06.2003 №323);

- складское помещение категории В2, находящееся на участке РТИ цеха №28, не защищено установками автоматический пожарной сигнализации (основание ст.1, ст.4, ст. 6, ст. 83, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2 табл. 3 свода правил СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации);

- складское помещение категории А, находящееся на участке РТИ цеха №28, не защищено установками автоматический пожарной сигнализации (основание ст.1, ст.4, ст. 6, ст. 83, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1 табл. 3 свода правил СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации);

- помещение пилорамы категории В2 не защищено установками автоматический пожарной сигнализации (основание ст.1, ст.4, ст. 6, ст. 83, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2 табл. 3 свода правил СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации);

- одноэтажное здание производственного цеха категории Д не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (основание ст.1, ст.4, ст. 6, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 17 табл. 2 свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Требования пожарной безопасности», п. 20. табл. 2 НПБ 104-03 Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях, утв. приказом МЧС России от 20.06.2003 №323);

- одноэтажное здание производственного цеха категории Д не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (основание ст.1. ст.4. ст. 6. ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 17 табл. 2 свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Требования пожарной безопасности», п. 20. табл. 2 НПБ 104-03 Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях, утв. приказом МЧС России ш 20.06.2003 №323);

- складское помещение категории А не защищено установками автоматический пожарной сигнализации (основание ст.1, ст.4, ст. 6, ст. 83, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1 табл. 3 свода правил СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации);

- технологический процесс проводятся с нарушением регламентов, правил технической эксплуатации и другой утвержденной в установленном порядке нормативно-технической и эксплуатационной документацией, а именно ведется окраска металлических конструкций на участках цеха, не предназначенных для данных видов работ (основание п. 121 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", ст. 92 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- одноэтажное здание производственного цеха категории Д, не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (основание ст.1. ст.4, ст. 6, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 17 табл. 2 свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Требования пожарной безопасности», п. 20. табл. 2 НПБ 104-03 Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях, утв. приказом МЧС России от 20.06.2003 №323);

- складское помещение категории А не защищено установками автоматический пожарной сигнализации (основание ст.1. ст.4, ст. 6, ст. 83, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1 табл. 3 свода правил СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации);

- цех, высотой в 1 этаж и категорией пожарной опасности «Д» не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (основание ст. 1. ст. 4, ст.6, ст. 54, ст. 84, ст.91 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 17. таб.2. СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; п. 20 табл. 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»);

- склад с хранением лакокрасочных материалов категории А не оборудован автоматической установкой пожарной сигнализации (основание ст. 1, ст. 6, ст. 54, ст. 83. ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1 табл. 3 свода правил СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации).

По результатам проверки составлен акт №165 от 08.07.2021. копия которого вручена исполнительному директору ООО «Курганхиммаш» Сопранцеву М.Л. 08.07.2021.

Установлено, что 08.07.2021 в 15.00 час. ООО «Курганхиммаш», в помещениях зданий, расположенных по адресу: <адрес> повторно не выполнило в установленный срок требование пунктов №1, 3, 5, 6, 8, 14, 16, 18, 21, 22, 23, 28, 29 предписания №157/1/1 от 22.01.2021 по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Квалификации по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат действия лица, которое в течение установленного в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или частью 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в том случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по ч. 12 или ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка №49 судебного района города Кургана Курганской области от 17.02.2021 ООО «Курганхиммаш» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление вступило в законную силу 19.05.2021.

Считаю, что вина ООО «Курганхиммаш» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №597 от 08.07.2021; актом проверки №165 от 08.07.2021; предписание №16/1/1; распоряжением от 08.06.2021 №165; предписанием №157/1/1; решением Курганского городского суда от 19.05.2021 и иными материалами дела.

Оценивая в совокупности все собранные доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и достоверными, не имеющими противоречия, а вину ООО «Курганхиммаш» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной и доказанной.

У судьи нет оснований не доверять представленным доказательствам. Данные документов составлены должностным лицом, в пределах своих полномочий.

Повторное привлечение ООО «Курганхиммаш» за совершение аналогичного административного правонарушения, является квалифицирующим признаком состава, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Курганхиммаш» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказания в виде административного штрафа в размере 75000 руб.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Курганской области (УОДМС в Курганской области (л/с 04431783330), ИНН 4501107930, КПП 450101001, номер счета получателя платежа 40101810065770110002, БИК 043735001, ОКТМО 37701000, КБК 01111601193010005140, номер казначейского счета 30100643000000014300, протокол № 597 от 08.07.2021.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней с момента получения.

Судья Курганского городского суда Е.В. Мельникова

Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Курганского городского суда по ул. М. Горького, 156

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.