Решение от 06.04.2016 по делу № 33а-1606/2016 от 31.03.2016

Дело № 33а-1606 судья Степина М.В. 2016 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 апреля 2016 года г.Тверь

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.

судей Улыбиной С.А. и Акатьевой Т.Я.,

при секретаре Цховребадзе Г.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Акатьевой Т.Я.

дело по апелляционной жалобе Савкина И.А. на решение Центрального районного суда г.Твери от 20 января 2016 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Савкина И.А. к Центральному районному отделу Судебных приставов г.Твери УФССП по Тверской области, УФССП России по Тверской области об уменьшении размера исполнительского сбора отказать.»

Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Савкин И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству № 22190/13/40/69.

В обоснование доводов заявления указано, что решением Центрального районного суда г. Твери по делу № 2-1835/2013 от 19 июня 2013 года, с Савкина И.А. в пользу Щеглова Н.В. взысканы денежные средства в общем размере <данные изъяты> рублей. Указанное решение суда вступило в законную силу 19 ноября 2013 года. На основании исполнительного листа по данному делу Центральным районным отделом судебных приставов г. Твери было возбуждено исполнительное производство № 22190/13/40/69 от 23 декабря 2013 года. 08 апреля 2014 года Центральным РОСП г. Твери вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. 31 июля 2015 года исполнительное производство №22190/13/40/69 окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. Длительность исполнения требований исполнительного документа обусловлена следующими обстоятельствами.

Решением Пролетарского районного суда г. Твери от 05 ноября 2013 года с Щеглова Н.В. в пользу Савкина И.А. были взысканы денежные средства в общей сумме <данные изъяты> рублей. Таким образом, на момент возбуждения исполнительного производства, у Щеглова Н.В. перед Савкиным И.А. имелась задолженность, значительно превышающая сумму долга по исполнительному производству. Апелляционным определением от 02 декабря 2014 года решение Пролетарского районного суда г. Твери от 05 ноября 2013 года отменено, с вынесением нового решения, которым исковые требования Савкина И.А. к Щеглову Н.В. о взыскании денежных средств удовлетворены частично - в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.

Истец не уклонялся от уплаты суммы задолженности, однако в связи со значительной суммой долга не мог единовременно погасить её в полном объеме. Средний ежемесячный доход истца в 2015 году составляет <данные изъяты> рублей, облагаемых НДФЛ по ставке 13 %, т.е. после удержания НДФЛ - <данные изъяты> рублей. Судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на заработную плату Савкина И.В. в размере 50 %. Таким образом, фактически получаемый истцом ежемесячный доход после указанных удержаний составляет <данные изъяты> рублей. Кроме того, Савкиным И.А. для произведения ежемесячных выплат взыскателю заключен договор займа с ООО «Торговый дом «Айсберг». Таким образом, истцом предприняты все возможные меры по погашению задолженности перед Щегловым Н.В. В связи с чем, истец обратился в суд с данным исковым заявлением.

Определением суда от 14 декабря 2015 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Щеглов Н.В.

Определением суда от 21 декабря 2015 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Тверской области.

В судебное заседание административный истец Савкин И. А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель истца Иванов В.А., действующий на основании ордера и доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования истца в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что истец не уклонялся от уплаты суммы основного долга по решению суда, напротив он погасил задолженность путем зачета встречных однородных требований. Существенно высокий размер исполнительского сбора не отвечает принципу справедливости.

В судебном заседании представитель административного ответчика -Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области начальник отдела - старший судебный пристав Емельянова Е.В. возражала относительно удовлетворения заявленных истцом требований, указав, что в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе. Таким образом, взыскание исполнительского сбора является законным и обоснованным. В рамках исполнительного производства были применены меры принудительного взыскания, которые повлекли расходы государства на их применение.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тверской области на основании доверенности Частова Е.А. в судебном заседании также возражала против удовлетворения заявленных истцом требований

Заинтересованное лицо Щеглов Н.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, отзыв на иск суду не представил.

На основании ч.6 ст.266 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Савкин И.А. ставит вопрос об отмене решения суда в связи с его необоснованностью и принятии нового решения по делу об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что длительность исполнения требований исполнительного документа обусловлена производством по другому гражданскому делу. На момент возбуждения исполнительного производства у взыскателя Щеглова Н.В. имелась задолженность, значительно превышающая сумму долга по исполнительному производству и впоследствии судебным приставом-исполнителем произведен зачет встречных однородных требований.

Истец не уклонялся от уплаты суммы задолженности, но в связи со значительной суммой долга не мог единовременно погасить ее в полном объеме. Ежемесячно производил перечисления в адрес взыскателя исходя из своего имущественного положения и с этой целью заключил договор займа с ООО «Торговый дом «Айсберг», что свидетельствует о том, что административным истцом предприняты все возможные меры по погашению задолженности перед взыскателем. На основании действующего законодательства, правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, полагает, что установление исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей имеет неоправданно карательный характер, не отвечает требованиям справедливости и соразмерности. Судом также не учтено, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, административный истец не уклонялся от уплаты суммы задолженности, т.е. отсутствовало пренебрежительное отношение к исполнению своих обязанностей, ущерб обществу и государству не причинен.

В суде апелляционной инстанции представитель административного истца Савкина И.А. по доверенности Свидлер Ю.С. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседании не явились, в связи с чем, на основании положений ст.ст. 150, 307 КАС РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений, заслушав объяснения Свидлер Ю.С.по делу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 3 статьи 112 Федеральн░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 6 ░░░░░░ 112 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ 7 ░░░░░░ 112 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 1 ░ 2 ░░░░░░ 401 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░.░. ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 112 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 316 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░