Решение по делу № 33-5079/2021 от 28.04.2021

                                                                      УИД 54RS0023-01-2020-001695-75

Судья: Черкасова О.В.                                                                       Дело № 2-51/2021

Докладчик: Никифорова Е.А.                                                                  33-5079/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

        председательствующего Никифоровой Е.А.,

            судей    Быковой И.В., Коваленко В.В.,

            с участием прокурора    Юрченковой С.И.,

при секретаре Павловой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске «03» июня 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнение к жалобе главы администрации Коченевского района Новосибирской области Антипова Е.П. на решение Коченевского района Новосибирской области от 10 февраля 2021 года по исковому заявлению администрации Коченевского района Новосибирской области к Полещуку А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении типового договора найма специализированного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, которым исковые требования администрации Коченевского района Новосибирской области оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Никифоровой Е.А., объяснения представителя истца Кадыровой А.С., заключение прокурора Юрченковой С.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация Коченевского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к Полещуку А.А., в обосновании своих требований указав, что Полещук А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как отец <данные изъяты>., умер ДД.ММ.ГГГГ, мать <данные изъяты>. лишена родительских прав решением Коченевского районного суда Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ.

Полещук А.А. был поставлен на очередь для получения внеочередного жилья постановлением Главы территориальной администрации Коченевского района Новосибирской области от 31.12.1999 №366 «О постановке на очередь для получения внеочередного жилья Полещука А.А.».

Распоряжением администрации Коченевского района Новосибирской области от 29.12.2017 №855-р «О выделении квартир из районного специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», квартира по <адрес> из муниципального специализированного жилищного фонда Коченевского района была предоставлена Полещуку А.А. на основании договора специализированного найма от 29.12.2017.

Однако Полещук А.А. в выделенном ему жилом помещении не проживает, сожительствует с бывшей супругой и проживает по адресу: <адрес> квартире нет личных вещей ответчика и мебели.

Обязательства по оплате коммунальных услуг и сохранности жилого помещения Полещук А.А. не выполняет. По состоянию на 01.08.2020 задолженность по оплате за коммунальные услуги составляет 36 130,19 рублей.

На основании изложенного истец просил суд признать Полещука А.А. утратившим право пользования (проживания) жилым помещением, расположенным по адресу: ул. <адрес> расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №21 от 29.12.2017, снять с регистрационного учета Полещука А.А. по <адрес>.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился глава администрации Коченевского района Новосибирской области Антипов Е.П., в апелляционной жалобе просит решение отменить.

В доводах жалобы ссылается на обстоятельства, аналогичные указанным в исковом заявлении. Полагает, что ответчик использовал свое право на однократное получение жилья по договору найма специализированного жилого помещения и не подлежит обеспечению общежитием при расторжении договора, так как на дату подачи искового заявления Полещук А.А. достиг возраста <данные изъяты>.

В описательной части решения указано на то, что истцом не предоставлены доказательства злостного устойчивого неисполнения ответчиком обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг. В связи с чем были сделаны новые запросы в АО «Новосибирскэнергосбыт» и МУП «ЖКХ-Коченево» для предоставления обновленной информации по задолженности оплаты коммунальных услуг. Из ответов на которые видно, что ответчиком ни разу не вносилась оплата за потребление электроэнергии.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации) договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ, случаях.

В соответствии со ст. 83 ЖК Российской Федерации, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч. 4 ст. 101 ЖК Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ст. 90 ЖК Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии со ст. 91 ЖК Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Между тем, неоплата ответчиком жилищно-коммунальных услуг не влечет безоговорочное расторжение договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как установлено судом первой инстанции следует из материалов дела, Полещук А.А. является нанимателем квартиры расположенной по адресу: <адрес> область на основании Договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без №21 от 29.12.2017 (л.д. 12-14).

Распоряжением Администрации Коченевского района Новосибирской области от 21.09.2017 №585-р «О приобретении квартир детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в муниципальную собственность приобретена квартира, общей площадью 32,5 кв.м, по адресу: <адрес> (л.д. 10).

Распоряжением Администрации Коченевского района Новосибирской области от 29.12.2017 №855-р «О выделении квартир из районного специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Полещуку А.А., относящегося к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей была предоставлена квартира, общей площадью 32,5 кв.м из муниципального специализированного жилого фонда Коченевского района по договору найма по адресу: <адрес> (л.д.11).

Согласно информации МУП «ЖКХ-Коченево» по адресу: <адрес> сложилась дебиторская задолженность за предоставление коммунальных услуг (л.д.20).

Актом обследования жилого помещения от 27.05.2019, утвержденным главой Коченевского района, установлено, что Полещук А.А., наниматель в обследуемом помещении не проживает, находится под следствием <данные изъяты> (л.д. 21).

Разрешая заявленные по данному делу требования и отказывая в иске, суд исходил из отсутствия сведений о взыскании задолженности по коммунальным платежам, принимая во внимание размер задолженности, отсутствие доказательств использования жилого помещения не по назначению, а также трудности в адаптации ответчика из числа детей-сирот к самостоятельной жизни, а также учел, что выселение является крайней мерой, применение которой в данном случае является преждевременным

Также судом учтено, что в силу ч. 5 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы на правильность состоявшегося решения не влияют и его отмену не влекут.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что оснований для удовлетворения данных требований не имеется, поскольку выселение ответчика из жилого помещения является крайней мерой, применение которой является преждевременной.

Доводы апелляционной жалобы, по сути, содержат требования искового заявления, а также новые доказательства по делу, не представленные суду первой инстанции в обоснование иска.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

В такой ситуации судебная коллегия приходит к выводу о том, что нормы материального и процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции не нарушены, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, в связи с чем решение не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

                                                 О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Коченевского районного суда Новосибирской области от 10 февраля 2021 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу главы администрации Коченевского района Новосибирской области Антипова Е.П. с учетом дополнения без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи