Решение от 29.09.2021 по делу № 2-2651/2021 от 21.04.2021

УИД 78RS0011-2021-002333-56

Дело № 2-2651/2021 29 сентября 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Юхниной К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лейб ФИО10 к Жилищному комитету Санкт-Петербурга о признании отказа №02-21-10432/20-1-1 от 26.01.2021 года,

у с т а н о в и л:

Лейб ФИО11 обратилась в суд с иском к Жилищному комитету Санкт-Петербурга о признании отказа № от 26.01.2021 года.

В обоснование исковых требований истец указала, что она и ее сын Лейб А.А. зарегистрированы и проживают в коммунальной квартире по адресу: <адрес> Она и ее сын являются инвалидами второй группы. Ее сын имеет выраженные нарушения функций опорно-двигательного аппарата, вызывающие необходимость использования кресла-коляски, что подтверждается индивидуальной программой реабилитации, выданной на основании медико-социальной экспертизы. Жилое помещение, а также общее имущество многоквартирного дома, в котором они проживают, не приспособлено для проживания в нем инвалида и не соответствует требованиям доступности, в связи с чем, Распоряжением №713 от 20.03.2018 года квартира была признана непригодной для проживания инвалида и членов его семьи. Исходя из ответа Жилищного комитета от 06.11.2020 года в целях рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения по договору безвозмездного пользования Лейб А.А. на состав семьи из двух человек, Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга была передана для предварительного согласования двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> был предоставлен смотровой лист на указанную квартиру. Своим заявлением от 13.11.2020 года, направленном в адрес ответчика истцы отказались от предоставленной однокомнатной квартиры по указанному адресу, в связи с невозможностью проживания в однокомнатной квартире сына и матери, территориальной отдаленности от города и медицинских учреждений, в которых состоит на учете Лейб А.А.

Администрация Адмиралтейского района обратилась с заявлением в Жилищный комитет о рассмотрении возможности предоставления двухкомнатной квартиры по договору мены, учитывая разнополость семьи Лейба А.А. В своем ответе Жилищный комитет Санкт-Петербурга № от 26.01.2021 года, отказал в удовлетворении требований, указав, что возможность предоставления семье Лейб А.А. двухкомнатной квартиры, адаптированной для проживания инвалида-колясочника отсутствует. С указанием, что вопрос обеспечения их семьи жилым помещением будет рассмотрен по мере поступления достаточного количества жилых помещений необходимой квартирографии в государственную собственность Санкт-Петербурга. До настоящего времени надлежащее жилое помещение семье не представлено.

Полагая, отказ административного ответчика, изложенный в письме № от 26.01.2021 года нарушающим ее жилищные права, конституционное право на улучшение жилищных условий, право на социальную защиту, свободы и законные интересы, просила признать указанный отказ незаконным.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, была привлечена Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, доверила представление своих интересов представителю. Представитель истца по доверенности Чекмарев С.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Борисов К.В. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, полагал их необоснованными, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Лейб ФИО12 проживает в коммунальной квартире по адресу: <адрес> совместно с сыном – Лейб ФИО13, занимает комнату площадью 24,20 кв.м, общая доля в коммунальной квартире составляет 30,37 кв.м. Собственником данной комнаты является истец (л.д.31-33)

Истец является инвалидом 2 группы, совместно проживающей с пеккй сын Лейб А.А. также является инвалидом 2 группы, имеет ...... что подтверждается справкой ...... от 25.01.2012 и Индивидуальной программой реабилитации № (л.д. 18-28).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 года №649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно данных Правил доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Квартира в которой проживает истец не приспособлена для проживания инвалида, не соответствует требованиям доступности, распоряжением Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 20.03.2018 №713 признана непригодной для проживания инвалида и членов его семьи (л.д.29-30).

В целях решения вопроса о предоставлении истцу жилого помещения приспособленного для проживания инвалида –колясочника 06.11.2020 года Жилищным комитетом Санкт-Петербурга была передана для предварительного согласования с истцом квартира по адресу: <адрес> расположенная на 4 этаже общей площадью 45 кв.м (л.д.34) для предоставления по договору безвозмездного пользования.

Администрацией Адмиралтейского района Санкт-Петербурга 13.11.2020 года был выдан смотровой лист на данную квартиру. В этот же день истец отказалась от предоставления данной квартиры со ссылкой, что квартира не подходит в виду невозможности проживания матери и сына в однокомнатной квартире, территориальной отдаленности от города и медучреждений, согласна на двухкомнатную квартиру по договору мены с доплатой (л.д.35-36).

29.12.2020 года Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга было направлено ответчику обращение о возможности предоставления истцу двухкомнатной квартиры по договору мены с доплатой разницы учитывая право Лейб А.А. на дополнительную площадь (л.д.37).

На данное обращение Жилищным комитетом Санкт-Петербурга был дан ответ от 26.01.2021 года за №02-21-10432/20-1-1 о том, что семья истца подлежит обеспечению жилым помещением площадью не менее 30,37 кв.м, и невозможности предоставления двухкомнатной адаптированной для проживания инвалида-колясочника квартиры учитывая квартирографию приобретаемых для государственных нужд жилых помещений (л.д.38-39). Данный ответ обжалуется истцом как отказ в предоставлении ей жилого помещения адаптированного для проживания инвалида-колясочника – двухкомнатной квартиры учитывая разнополость членов семьи.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, вне очереди.

Порядок предоставления жилых помещений в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания предусмотрен статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что предоставляемое гражданам другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При этом переселение граждан из непригодных для проживания помещений не является улучшением жилищных условий, в рамках которого учитываются требования о невозможности проживания в одной комнате разнополых членов семьи, предусмотренные статьей 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также право на дополнительную площадь.

Истец в составе семьи из двух человек проживает в комнате площадью 24,20 кв.м в коммунальной квартире общей площадью 75,80 кв.м, на ее долю приходится общая доля в размере 30,37 кв.м, таким образом семья истца подлежит обеспечению равнозначным жилым помещением площадью не менее 30,37 кв.м, истцу предлагалось для занятие жилое помещение общей площадью 45 кв.м.

Суд также принимает во внимание, что для семьи истца ответчиком 19.08.2021 года повторно предоставлялась к распределению аналогичная квартира в том же доме, истец отказалась по тем же основанием.

С учетом указанных положений жилищного законодательства на ответчике не лежит обязанность предоставлять жилое помещение истцу с учетом указанных ей требований о двух комнатах в квартире и в пределах территории расположения медучреждений, где наблюдаются она и ее сын. Квартира истцу представляется в пределах населенного пункта где проживает истец – в пределах территории города Санкт-Петербурга.

При этом суд, принимает во внимание, что реальное предоставление жилых помещений осуществляется исходя из предоставленных полномочий районными администрациями, в соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 августа 2008 года №1078 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга».

Компетенция и полномочия Жилищного комитета определены в Положении о Жилищном комитете, утвержденном Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря 2003 года №175. Обязанность по предоставлению жилых помещений гражданам не входит в компетенцию ответчика. В данном случае Жилищный комитет осуществлял свои полномочия, предусмотренные пунктом 3.3.7 Положения в части осуществления учета и принятия решения об использовании жилых помещений, приобретаемых в государственную собственность.

В соответствии со статей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Ответчиком права истца по предоставлению жилого помещения в связи с признанием занимаемого ею жилого помещения непригодным для проживания инвалида-колясочника не нарушаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░ ░░░14 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░

......

...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ......		...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ......

......

......

......