Решение от 14.10.2022 по делу № 2-568/2022 от 16.08.2022

                                                          РЕШЕНИЕ

                                        Именем Российской Федерации

        14 октября 2022 года                                                              <адрес>

       Левашинский районный суд РД в составе председательствующего судьи Ибрагимова А.М., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации МР «<адрес>» к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного бюджету муниципального района «<адрес>» в размере 399 910 руб.,

                                                  у с т а н о в и л :

         Администрация МР «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного бюджету муниципального района «<адрес>» в размере 399 910 руб., указывая на то, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ Избирательной комиссии МО «<адрес>», <адрес> Республики Дагестан ФИО1 был избран на должность главы администрации МО «<адрес>».

        После избрания на должность главы администрации МО «<адрес>», ФИО1 осуществлял свои полномочия руководствуясь Конституцией РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации органов местного самоуправления», а также в соответствии с уставом администрации МО «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ в Левашинский межрайонный следственный отдел из МРО УЭБ и ПК МВД по РД дислокация в селение Леваши поступил материал проверки в отношении ФИО1 по признакам преступения, предусмотренного частью 2, статьи 286 УК РФ.

        Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 совершил умышленное преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

         То есть ФИО1 работая главой администрации МО «<адрес>» действуя умышленно, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий и влекущее существенное нарушение охраняемых законом интересов государства и органа местного самоуправления муниципального района пользуясь служебным положением издал распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении 48 жителям селения Охли, <адрес> земельных участков для строительство домов за пределами границ <адрес> из категории земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 50 750 квадратных метров. Также без проведения торгов открытого аукциона издал Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка размером 0,1 га для строительства коммерческого объекта, данные факты отражены в постановлении об отказе в возбуждении уголовного Межрайонного следственного отдела по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

       В возбуждении уголовного дело в отношении ФИО1 отказано в связи с истечением сроков уголовного преследования предусмотренные пунктом 3, части 1, статьи 24 УПК РФ.

         Согласно статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О Введение в действие земельного кодекса» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

          В соответствии с Приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждения среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков из категории земель «сельскохозяйственною назначения» на территории муниципальных районов Республики Дагестан», стоимость одного квадратного метра из категории земель сельскохозяйственного назначения в <адрес> составляет 7 рублей 88 копеек.

       Своими незаконными действиями ФИО1 причинил ущерб бюджету муниципального района в размере 399 910 рублей (50750x7.88 = 399910).

         Согласно статьи 1061 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

            Истец просит взыскать с ФИО1, проживающего в <адрес> ущерб, причинённый бюджету муниципального района «<адрес>» в размере 399 910 рублей.

          В судебное заседание представитель истца – администрации МР «<адрес>» по доверенности ФИО4 не явилась, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В своем заявлении ФИО4 просит о рассмотрении дела без его участия, исковые требования удовлетворить.

        Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, в своем заявлении просит о рассмотрении дела без его участия, в удовлетворении исковых требований отказать.

     Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд не находит основание для удовлетворения иска.

               Как усматривается из представленных материалов ФИО1, работая главой администрации МО «<адрес>», действуя умышленно, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий и влекущее существенное нарушение охраняемых законом интересов государства и органа местного самоуправления муниципального района пользуясь служебным положением издал распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении 48 жителям селения Охли, <адрес> земельных участков для строительство домов за пределами границ <адрес> из категории земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 50 750 квадратных метров. Также без проведения торгов открытого аукциона издал Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка размером 0,1 га для строительства коммерческого объекта, данные факты отражены в постановлении об отказе в возбуждении уголовного Межрайонного следственного отдела по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

            Согласно постановлению заместителя руководителя межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного Комитета РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ, по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

      В соответствии с частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях, действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 74 Земельного кодекса Российской Федерации лица виновные и совершении земельных правонарушений несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

В силу пункта 2 статьи 74 Земельного кодекса Российской Федерации привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Из статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации вытекает, что удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

          Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как следует из вышеперечисленных норм права, а также статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, убытки являются формой гражданско-правовой ответственности, и взыскание их возможно при наличии определенных условий, в том числе наличия вины второй стороны и причинно-следственной связи между наступившими последствиями и противоправным поведением ответчика. Взыскание заявленных убытков производится по общим правилам при наличии вины причинителя вреда либо издания не соответствующего закону или иному правовому акту документа. Данная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П.

                Руководствуясь положениями статей 48, 123.22, 307, 1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, при этом исходит из того, что предъявленный в рамках настоящего дела, причиненный главой администрации «<адрес>», <адрес> РД ущерб связан с противоправным и виновным поведением ФИО1, являвшегося должностным лицом, ответственность должна быть возложена на юридическое лицо, чьим работником причинен вред при исполнении трудовых обязанностей (служебных, должностных) обязанностей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                             р е ш и л :

            ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «<░░░░░>» ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «<░░░░░>» ░ ░░░░░░░ 399 910 ░░░░░░, - ░░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

              ░░░░░░░░░░░░    ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 14.10. 2022    ░░░░

              ░░░░░░░░░░░░░░       ░░░░░░░     ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

      ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                     ░.░░░4.