Решение по делу № 2а-1717/2018 от 17.01.2018

Дело № 2а-1717/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                                              27 февраля 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Холминовой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Гундобиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 11 по Вологодской области к Переломову М. П. о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 11 по Вологодской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с Переломова М.П. пени по налогу на имущество в сумме 13,98 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 8436,90 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил заявление, согласно которому Межрайонная ИФНС № 11 по Вологодской области поддерживает заявленные требования в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании административный ответчик Переломов М.П. возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что в спорный период времени не имел в собственности недвижимого имущества и транспортных средств. Полагал, что налоговым органом пропущен срок исковой давности.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 и статьёй 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», действовавшего в период возникновения правоотношений сторон по уплате налога на имущество, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В статье 2 приведённого закона указано, что объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 указанного закона налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года, с учётом коэффициента-дефлятора.

Ставки налога на имущество в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» установлены решением Совета самоуправления города Вологды «Об установлении ставок по налогу на имущество физических лиц» от 25 ноября 1999 года № 261.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 409 НК РФ).

Транспортный налог является региональным налогом (статья 14 НК РФ).

В силу статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (статья 357 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признаётся календарный год (пункт 1 статьи 360 НК РФ).

На территории Вологодской области ставки транспортного налога в соответствии со статьёй 361 НК РФ установлены Законом Вологодской области от 15 ноября 2002 года № 842-ОЗ «О транспортном налоге».

В силу статьи 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом Переломов М.П. в 2007-2008 годах являлся собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения, следовательно, с учётом приведённых норм закона обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно налоговому уведомлению № транспортный налог за 2007 год исчислен в размере 8896,67 рублей.

Согласно налоговому уведомлению № транспортный налог за 2007 год исчислен в размере 6605 рублей.

Согласно налоговому уведомлению № транспортный налог за 2008 год исчислен в размере 332,50 рубля.

Согласно налоговому уведомлению № налог на имущество за 2008 год исчислен в размере 169 рублей.

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате налогов Переломову М.П. в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени на недоимку по налогу на имущество за 2006-2007 годы в размере 13,98 рублей, пени на недоимку по транспортному налогу за 2006-2008 годы в сумме 8422,92 рубля.

Спорные суммы предложены к уплате требованиями № со сроком исполнения до 03.06.2014, № со сроком исполнения до 09.01.2017.

В соответствии с ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с ч.2 названной ст. закона заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

17.07.2017, то есть в установленный законом срок, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

14.07.2017 мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 8 вынесен судебный приказ о взыскании с Переломова М.П. в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области пени по налогу на имущество в сумме 13,98 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 8436,90 рублей.

28.07.2017 мировому судье Вологодской области по судебному участку № 8 от Переломова М.П. поступило заявление об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 8 от 28.07.2017 судебный приказ был отменен.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

17.01.2018 Межрайонная ИФНС России № 11 по Вологодской области обратилась в Вологодский городской суд с настоящим административным исковым заявлением, то есть в установленный 6-месячный срок со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Разрешая заявленные требования о взыскании пени по налогу на имущество в сумме 13,98 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 8436,90 рублей, суд считает, что они не подлежат удовлетворению.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ) установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 01.01.2015, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

На основании приведенной нормы закона пени в размере 13,98 рублей, начисленные на недоимку по налогу на имущество за 2006-2007 годы, пени в размере 8436,90 рублей, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2006-2008 годы, должны быть признаны безнадежными к взысканию и подлежащими списанию.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

Налоговый орган отказал в применении к Переломову М.П. положений Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ, ссылаясь на то, что отсутствует техническая возможность и порядок применения данного закона.

Данные доводы налогового органа являются необоснованными.

Применение налоговым органом Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ не ставится в зависимость от принятия каких-либо подзаконных актов о порядке его применения.

Отсутствие порядка списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам не может служить препятствием для реализации предусмотренных законом прав и законных интересов налогоплательщика.

Также суд считает, что частичная уплата Переломовым М.П. недоимки по налогу на имущество и транспортному налогу не препятствует применению к ней положений Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ о подлежащей списанию пени, начисленной на данную недоимку.

В противном случае, те налогоплательщики, которые частично или полностью уплатили недоимку по налогу, ставятся в неравное неблагоприятное положение в сравнении с не уплатившими данную недоимку налогоплательщиками.

Принимая во внимание, что пени в размере 13,98 рублей начислены на недоимку по налогу на имущество за 2006-2007 годы, пени в размере 8436,90 рублей начислены на недоимку по транспортному налогу за 2006-2008 годы, то есть недоимку по налогу на имущество и транспортному налогу, образовавшуюся у Переломова М.П. по состоянию на 01.01.2015, то данные пени согласно ч. 1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ являются безнадежными к взысканию и подлежат списанию налоговым органом.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 175- 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 11 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 05.03.2018 ░░░░.

░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░