Решение от 19.08.2019 по делу № 2а-1690/2019 от 15.08.2019

    К делу №2а-1690/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тимашевск                                                                         19 августа 2019 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего                                      Жане Х.А.,

при секретаре                             Полонец К.П.,

с участием представителя административного истца     <ФИО>8

административного ответчика                    <ФИО>2,

представителя территориальной избирательной комиссии Тимашевская                                            <ФИО>5,

старшего помощника прокурора Тимашевского района КК – Кулешовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>1 к <ФИО>2 об отмене регистрации кандидатом в депутаты Совета Медведовского сельского поселения Тимашевского района четвертого созыва по Медведовскому пятимандатному избирательному округу № 1,

    установил:

<ФИО>1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к <ФИО>2 об отмене регистрации кандидатом в депутаты Совета Медведовского сельского поселения Тимашевского района четвертого созыва по Медведовскому пятимандатному избирательному округу № 1.

В обоснование требований указала, что на <дд.мм.гггг> назначены выборы депутатов Совета Медведовского сельского поселения Тимашевского района четвертого созыва. Решением территориальной избирательной комиссии от <дд.мм.гггг> <№> она зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета Медведовского сельского поселения Тимашевского района четвертого созыва по Медведовскому пятимандатному избирательному округу № 1. Также решением территориальной избирательной комиссией Тимашевская от <дд.мм.гггг> <№> в депутаты Совета Медведовского сельского поселения Тимашевского района четвертого созыва по Медведовскому пятимандатному избирательному округу № 1 зарегистрирован <ФИО>2, выдвинутый избирательным объединением Тимашевским районном отделением Краснодарского краевого объединения политической партии «КПРФ». Однако регистрация кандидата в депутаты <ФИО>2 подлежит отмене, поскольку зарегистрированный кандидат <ФИО>2 на момент регистрации кандидатом в депутаты являясь членом политической партии ЛДПР и состоит на партийном учете Тимашевском местном отделении партии с <дд.мм.гггг>. Поскольку при выдвижении <ФИО>2 кандидатом в депутаты Тимашевским районном отделением Краснодарского краевого объединения политической партии «КПРФ» были нарушены положения п. 3.1 ст. 36 ФЗ от <дд.мм.гггг> № 95-ФЗ «О политических партиях», а также пп. «б» п. 24 ст. 38 ФЗ от <дд.мм.гггг> № 67-ФЗ «об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», запрещающие политической партии выдвигать кандидатами в депутаты граждан РФ, являющихся членами иных политических партий, просит отменить регистрацию кандидата <ФИО>2 выдвинутый избирательным объединением Тимашевским районном отделением Краснодарского краевого объединения политической партии «КПРФ».

Представитель административного истца <ФИО>1 <ФИО>8 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила отменить регистрацию <ФИО>11 в качестве кандидата в депутаты Совета Медведовского сельского поселения Тимашевского района четвертого созыва по Медведовскому пятимандатному избирательному округу № 1.

Административный ответчик <ФИО>2 пояснил, что он был, выдвинут избирательным объединением Тимашевским районном отделением Краснодарского краевого объединения политической партии «КПРФ» кандидатом в депутаты Совета Медведовского сельского поселения Тимашевского района четвертого созыва по Медведовскому пятимандатному избирательному округу № 1. О том, что он, является членом ЛДПР, не знал, так как подавал только заявление на вступление в ЛДПР.

В судебной заседании представитель территориальной избирательной комиссии Тимашевская не возражала против удовлетворения административного искового заявления, так как на момент принятия решения избирательной комиссии Тимашевская не было известно, что порядок выдвижения кандидата избирательным объединением был нарушен.

Старший помощник прокурора Тимашевского района, в судебном заседании административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, так как <ФИО>13 был выдвинут избирательным объединением Тимашевским районном отделением Краснодарского краевого объединения политической партии «КПРФ» кандидатом в депутаты Совета Медведовского сельского поселения Тимашевского района четвертого созыва по Медведовскому пятимандатному избирательному округу № 1, однако, является членом политической партии ЛДПР. Чем нарушил пп. «б» п. 24 ст. 38 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 67-ФЗ, п.3.1 ст. 36 Федерального закона от <дд.мм.гггг> N 95-ФЗ согласно которому, политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.

Представители Тимашевского отделения Краснодарского краевого отделения политической партии «КПРФ» и Краснодарского краевого отделения политической партии ЛДПР, будучи надлежащим образом уведомленными в зал судебного заседания не явились, предоставив ходатайство, в котором просили рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие, просили вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, суд находит, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Производство по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ регулируются Главой 24 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст. 239 КАС РФ, избиратели, вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, избирательной комиссии, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

В соответствии с ч. 15 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии об итогах голосования могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности и ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях", право граждан Российской Федерации на объединение в политические партии включает в себя право создавать на добровольной основе политические партии в соответствии со своими убеждениями, право вступать в политические партии либо воздерживаться от вступления в политические партии, право участвовать в деятельности политических партий в соответствии с их уставами, а также право беспрепятственно выходить из политических партий.

Как установлено в судебном заседании, на 08.09.2019 назначены выборы депутатов Совета Медведовского сельского поселения Тимашевского района четвертого созыва.

Решением территориальной избирательной комиссии Тимашевская от <дд.мм.гггг> <№> кандидатом в депутаты в депутаты Совета Медведовского сельского поселения Тимашевского района четвертого созыва по Медведовскому пятимандатному избирательному округу № 1. зарегистрирован <ФИО>2, выдвинутый избирательным объединением Тимашевским районном отделением Краснодарского краевого объединения политической партии «КПРФ».

Решением территориальной избирательной комиссии от <дд.мм.гггг> <№> <ФИО>1 зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета Медведовского сельского поселения Тимашевского района четвертого созыва по Медведовскому пятимандатному избирательному округу № 1.

Из заявления члена ТИК с правом совещательного голоса <ФИО>7 от 02.08.2019 в территориальную избирательную комиссию Тимашевская следует, что зарегистрированный кандидат <ФИО>2 на момент регистрации кандидатом в депутаты является членом политической партии ЛДПР и состоит на партийном учете Тимашевском местном отделении партии.

Как следует из справки Краснодарского регионального отделения политической партии ЛДПР от <дд.мм.гггг> <№>, <ФИО>2 принят в члены политической партии ЛДПР <дд.мм.гггг> и состоит на партийном учете Тимашевском местном отделении партии, партийный билет <№>.

В силу п. З ст. 23 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях", прием в политическую партию осуществляется на основе личных письменных заявлений граждан Российской Федерации в порядке, предусмотренном уставом политической партии.

Поэтому утверждение административного истца <ФИО>2 о том, что он не знал о своем членстве в политической партии ЛДПР, не нашло своего подтверждения.

Согласно п.3.1 ст. 36 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях", политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.

На основании пп "б" п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", основаниями отказа в регистрации кандидата является: для кандидатов, выдвинутых политической партией, несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях".

Из пп. «а» п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", следует, что регистрация, кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным пп. «б» п. 24 ст. 38 названного Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть, известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Нарушение порядка выдвижения кандидата избирательным объединением, является вновь открывшимся обстоятельством, поскольку оно существовало на момент принятия решения территориальной избирательной комиссией Тимашевская о регистрации кандидатом в депутаты <ФИО>2 и не могло быть известно избирательной комиссии, которая проверяла соблюдение порядка выдвижения кандидатов избирательным объединением по представленным документам, как это определено Федеральным законом № 67-ФЗ.

В силу пп. «в» п. 2 ст. 21 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях", устав политической партии должен содержать положения, определяющие условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии, права и обязанности ее членов.

Как следует из пункта 4.11 Устава политической партии ЛДПР, член партии на основании личного письменного заявления может добровольно выйти из партии. Заявление подается в первичное, местное или региональное отделение партии по месту постоянного или преимущественного проживания члена партии. Решение о снятии с партийного учета принимается органом, принявшим ранее решение о приеме данного гражданина в члены ЛДПР.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что <ФИО>2 в нарушении Устава политической партии ЛДПР, а также Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" являясь ее членом, с заявлением о прекращении членства в партию не обращался, и одновременно был выдвинут от избирательного объединения - Тимашевского районного отделения политической партии «КПРФ».

Представленные по делу доказательства являются достаточными для отмены регистрации кандидата <ФИО>2, выдвинутого избирательным объединением - Тимашевским районным отделением политической партии «КПРФ», поскольку решение территориальной избирательной комиссии Тимашевская о регистрации кандидата <ФИО>2 принято в нарушении п. 3,1 ст. 36 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" и пп "б" п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Учитывая обстоятельства дела в их совокупности, оценивая представленные доказательства, поскольку выявленные нарушения требований законодательства, нарушают права неопределенного круга лиц, суд считает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░>1 ░ <░░░>2 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1 – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░>2, <░░.░░.░░░░> ░<░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░.░.