Решение по делу № 2-4255/2018 от 28.03.2018

Дело № 2-4255/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 г.          г.Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи Чижовой Н.А.,

при секретаре Огай А.И.,

с участием истца Полищук Е.В., представителя истца Загузина А.А., представителя ответчика Башуровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полищук Елены Валентиновны к Федеральному казенному учреждению «Центр по обеспечению деятельности казначейства России» о признании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате премии» незаконным в части, о взыскании премии за ДД.ММ.ГГГГ г., компенсации морального вреда,

У С ТА Н О В И Л:

Полищук Е.В. обратился в Центральный районный суд г. Хабаровска с иском к Федеральному казенному учреждению «Центр по обеспечению деятельности казначейства России» о признании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате премии» незаконным в части, о взыскании премии за ДД.ММ.ГГГГ г., компенсации морального вреда.

В обосновании заявленных требований указав, что в соответствии с Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу на должность <данные изъяты> в Отдел финансового обеспечения и бухгалтерского учета Межрегионального филиалаФедерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Хабаровске (далее - Филиал). ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> Отдела централизованного начисления оплаты труда и других выплат (далее - ОЦНОТ), на данной должности работает по настоящее время. В период ее трудовой деятельности Работодатель ежемесячно выплачивал заработную плату, в состав которой включалась в том числе, ежемесячная премия. Выплата ежемесячной премии предусматривается как условиями трудового договора, так и локальными актами Филиала.

Так, согласно пункту 4.1.2 Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в состав заработной платы входят выплаты компенсационного и стимулирующего характера, которые устанавливаются в соответствии с Положением об оплате труда работников Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России», находящегося в ведении Федерального казначейства (далее - Положение об оплате труда).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ установлены показатели эффективности деятельности Работника, с учетом которых выплачиваются премиальные выплаты по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев или год.

Пунктом 2.1 Положения об оплате труда установлено, что выплаты стимулирующего характера входят в состав заработной платы.

Виды выплат стимулирующего характера (за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты) и критерии их выплат установлены п. 2.4.1 Положения об оплате труда. При этом, в соответствии с п. 2.4.2, критерии оценки качества труда и показатели эффективности деятельности работников Учреждения могут детализироваться, конкретизироваться, дополняться и уточняться в приказе Учреждения по вопросам оплаты труда в зависимости от специфики выполняемых обязанностей, степени участия работника в достижении результатов труда.

В соответствии с п. 2.4.4 Положения об оплате труда выплаты стимулирующего характера осуществляются по решению директора Учреждения в пределах фонда оплаты труда работников Учреждения и оформляются приказом Учреждения.

Критерии о снижении или невыплате премий Положением об оплате труда, другими локальными актами Филиала не установлены.

В целях реализации Положения об оплате труда письмом Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» от ДД.ММ.ГГГГ г. №б/н установлены коэффициенты к должностным окладам. Фонд материального стимулирования формируется Филиалом самостоятельно, начисление премий производится работникам в соответствии с коэффициентами, установленными к должностным окладам. Так, размер ежемесячной премии начальников отделов Филиала, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока, составляет 90 000 рублей.

Приказом начальника Филиала № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате ежемесячной премии» ей была начислена премия за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1000 рублей, которую она считает необоснованно заниженной. Ежемесячная премия является составной частью заработной платы, выплата премии в данном случае не является правом работодателя, а входит в его обязанность. Размер премии не может зависеть от усмотрения руководителя, а подлежит обязательному и полному обоснованию. Учитывая, что приказ о премировании не содержит каких-либо обоснований снижения размера премии, в ДД.ММ.ГГГГ года было добросовестно отработано 9 рабочих дней и нарушений трудовой дисциплины за указанный период истец не имела, полагает, что работодатель незаконно и необоснованно снизил размер ежемесячной премии, а, следовательно, и размер причитающейся заработной платы.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ всем начальникам отделов Филиала, отработавшим полный месяц (21 рабочий день), была начислена премия в размере 59947 рублей, что с учетом районного коэффициента и дальневосточной надбавки составляет 89920 рублей 50 копеек.

Таким образом, ей безосновательно снижена премия на сумму 37037,35 рублей.

Незаконными действиями Ответчика причинён моральный вред, связанный с ухудшением здоровья (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время я нахожусь на амбулаторном лечении), переживаниями из-за несправедливого подрыва работодателем экономической основы семьи. Моральный вред оценивает в 10 000 рублей.

Просит взыскать с ответчика сумму недоплаченной ежемесячной премии за ноябрь 2017 года в размере 37 037 рублей 35 копеек; взыскать с Ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила признать Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «О выплате ежемесячной премии» незаконным в части выплаты премии в размере 1 000 руб.; взыскать с ответчика сумму недоплаченной ежемесячной премии за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 37 037 рублей 35 копеек; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец, ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на доводы указанные в иске.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в отличие от компенсационных выплат, премии и иные поощрительные выплаты не связаны с оплатой труда в каких-либо особых условиях и не ограничены законодательно минимальным или максимальным размером, в связи с чем, определение условий, порядка выплаты стимулирующих начислений, а также их размера является прерогативой работодателя. Премия по итогам работы за месяц не является гарантированной частью заработной платы истца, поскольку в соответствии с условиями трудового договора обязательными к выплате составными частями заработной платы истца являются: должностной оклад, районный коэффициент, надбавка за работу в южных районах Дальнего Востока. Дополнительные же виды оплаты труда, включая вознаграждение по итогам работы за месяц, производится в соответствии с ТК РФ и Положением об оплате труда.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

установлено, что Полищук Елена Валентиновна принята на работу согласно приказу Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Хабаровске от ДД.ММ.ГГГГ. № должность <данные изъяты> финансового обеспечения и бухгалтерского учета Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Полищук Е.В. переведена на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 4.1 заключенного с Е.В. Полищук трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №), за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада в размере 16 607 рублей в месяц; выплаты компенсационного и стимулирующего характера, которые устанавливаются в соответствии с Положением об оплате труда работников Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России», находящегося в ведении Федерального казначейства; районный коэффициент в размере 1,2; надбавка за работу в южных районах Дальнего Востока в размере 30 процентов заработной платы.

Условия выплат компенсационного и стимулирующего характера регламентируются Положением об оплате труда работников Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России», находящегося в ведении Федерального казначейства, по виду экономической деятельности «Управление эксплуатацией нежилого фонда» (далее - Положение об оплате труда), утвержденным приказом ФКУ «ЦОКР» от 31 октября 2016 г. № 235.).

В силу ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 135 ТК РФ установлено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателями системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу на условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

В силу ст. 135 ТК РФ установление системы премирования является прерогативой работодателя.

Условия выплат компенсационного и стимулирующего характера в ФКУ «ЦОКР» регламентируются Положением об оплате труда работников Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России», находящегося в ведении Федерального казначейства, по виду экономической деятельности «Управление эксплуатацией нежилого фонда» (далее - Положение об оплате труда), утвержденным приказом ФКУ «ЦОКР» от ДД.ММ.ГГГГ №.).

Согласно п. 1.5 Положения об оплате труда, оплата труда каждого работника Учреждения зависит от уровня квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Пунктом 2.4.1 Положения об оплате труда предусмотрено, что в целях поощрения работников Учреждения за выполненную работу, устанавливаются выплаты стимулирующего характера в виде премиальных выплат по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев или год с учетом следующих показателей эффективности деятельности работников:

большой объем, сложность, срочность выполняемых работ; систематическое выполнение срочных и ответственных работ по заданию директора Учреждения, а также работ, требующих повышенного внимания;

выполнение непредвиденных работ;

конкретный вклад в выполнение особо важных, сложных и ответственных работ;

профессионализм в решении вопросов, входящих в компетенцию работника;

подготовка и внедрение рациональных предложений по совершенствованию условий деятельности Учреждения;

содержание в надлежащем состоянии зданий и объектов Казначейства России;

обеспечение безаварийной, безотказной, бесперебойной работы технических средств и оборудования, соблюдение установленных правил охраны труда и техники безопасности, противопожарной безопасности;

своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений, поручений директора Учреждения;

своевременное предоставление информации по запросу центрального аппарата Федерального казначейства, юридических и физических лиц;

соблюдение сроков по передаче отчетных материалов, размещению информации;

предоставление необходимой учетно-финансовой документации;

профессиональный уровень исполнения должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

внедрение новых форм и методов, позитивно отразившихся на результатах выполнения особо важных и сложных работ.

В соответствии с п. 2.4.4 Положения об оплате труда выплаты стимулирующего характера осуществляются по решению директора Учреждения в пределах фонда оплаты труда работников Учреждения и оформляются приказом Учреждения.

Таким образом, согласно Положению об оплате труда работников Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» премирование представляет собой денежную выплату, устанавливаемую с учетом интенсивности и качества труда, квалификации и профессионального мастерства работника, позволяющую стимулировать к повышению результативности труда и вознаграждать за высокие показатели в труде. При этом минимальные и максимальные размеры ежемесячной премии не установлены ни Положением об оплате труда, ни трудовым договором с работником, установление размера премии для работников является компетенцией руководителя и ограничивается фондом оплату труда работник.

Установлено, что приказом и.о. начальника Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате ежемесячной премии» премия истцу за ДД.ММ.ГГГГ г. была установлена в размере 1000,00 рублей.

Из пояснений представителя ответчика при установлении истцу премии за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1 000 рублей, работодателем принят во внимание показатель эффективности деятельности истца, а также те обстоятельства, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была освобождена от работы по причине временной нетрудоспособности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в ежегодном основном оплачиваемом отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была освобождена от работы по причине временной нетрудоспособности. Согласно приказу Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Хабаровске от ДД.ММ.ГГГГ №, табеля учета использования рабочего времени от ДД.ММ.ГГГГ, справки начальника Отдела кадров Филиала от ДД.ММ.ГГГГ, Е.В. Полищук в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ежегодном основном оплачиваемом отпуске.

При общем сложении периодов отпуска и временной нетрудоспособности истец не выполняла трудовые функции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

После выхода на работу с ДД.ММ.ГГГГ эффективность деятельности истца за 9 рабочих дней не была равной показателям эффективности и результативности иных начальников Отделов Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Хабаровске приведенным в п. 2.4.1 Положения об оплате труда.

Таким образом, права истца на выплату гарантированной заработной платы нарушены не были, поскольку решение о размере премирования Полищук Е.В. по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ г. принято в соответствии с Положением об оплате труда работников Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России».

Ссылки истца на добросовестное исполнение трудовых обязанностей в течение 9 дней в ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем премия должна быть выплачена из размера премии установленной для других работников – начальников отделов Филиала пропорционально отработанному времени не являются основанием для удовлетворения исковых требований.

На какие-либо конкретные показатели эффективности в своей деятельности в течение 9 дней, которые могли быть учтены при определении размера премии по итогам за месяц работы, истец не указывает и доказательств этому не представляет. Напротив представленные работодателем сведения о трудовой деятельности истца в ДД.ММ.ГГГГ г, и предшествующих периодах свидетельствуют об обратном.

В связи с чем оснований для выводов об умышленном либо необоснованном занижении истцу размера ежемесячной премии в судебном заседании не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, доводы истца о том, что работодателем незаконно при определении размера учтено дисциплинарное взыскание приименное к истцу в ДД.ММ.ГГГГ, также не могут быть приняты как основание для удовлетворения исковых требований.

Ссылки на копию письма ФКУ «ЦОКР» от ДД.ММ.ГГГГ суд находит необоснованными, поскольку указанное письмо не относится к спорному периоду.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь нормами материального и процессуального права, суд приходит к выводу, что требования истца не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Поскольку судом не установлено факта нарушения трудовых прав истца, требование о взыскании компенсации морального вреда суд находит также не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Полищук Елены Валентиновны к Федеральному казенному учреждению «Центр по обеспечению деятельности казначейства России» о признании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «О выплате премии» незаконным в части выплаты Полищук Елене Валентиновне премии в размере 1 000 рублей, о взыскании премии за ДД.ММ.ГГГГ г., компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 28 мая 2018 г.

Копия верна.

Судья                     Н.А. Чижова