Решение по делу № 2а-8726/2018 от 24.10.2018

Дело № 2а-8726/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

при секретаре Климовой Т.Н.,

с участием представителя административного ответчика ОСП по г. Сыктывкару № 2, УФССП России по Республике Коми Молчанова О.В.,

заинтересованного лица Терновых В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкар

30 ноября 2018 года гражданское дело по административному исковому заявлению ООО «Эталон» к ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 2 Иванову Н.В. о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО «Эталон» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 2 Иванову Н.В., УФССП России по Республике Коми о признании незаконным бездействия, выразившиеся в не вынесении постановления об исполнительском розыске в рамках исполнительного производства № 53698/17/11025-ИП, № 53699/17/11025-ИП, № 76099/17/11025-ИП в период с 08.08.2018 и по настоящее время, в не принятии мер по розыску имущества должника: ... в период с 28.02.2018 и по настоящее время, обязании осуществить исполнительно-розыскные мероприятия, направленные на установление местонахождения имущества должника: ... наложить арест на транспортные средства, привлечь оценщика для оценки транспортных средств, передать транспортные средства на реализацию, вырученные денежные средства перечислить взыскателю.

В обоснование административного искового заявления указано, что в рамках исполнительного производства № 53698/17/11025-ИП, № 53699/17/11025-ИП, № 76099/17/11025-ИП со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 допущено бездействие, решение суда не исполнено в установленный срок, розыскных мероприятий имущества должника не производились.

В дальнейшем административный истец уточнил исковые требования, также просит признать незаконными бездействия, выразившиеся в не установлении фактического места жительства должника, его имущества по месту жительства, не вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, обязании вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, признать незаконными бездействия, выразившиеся в не направлении запросов с целью установления расчетных счетов должника, установления недвижимого имущества, установления места работы, обязать направить запросы в кредитные организации, Федеральную налоговую службу РФ, Росреестр, Пенсионный фонд РФ.

Определением суда от 06.11.2018 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Техстройресурс», УМВД России по Кировской области, МВД по Республике Коми, Мосякина А.Е., ИФНС России по г. Сыктывкару, Зарецкий А.А., САО «ВСК», Терновых В.С., Малышева Р.Ю., СМУП «Жилкомэнерго», СМУП «Водоканал», ООО «Атмосфера».

В судебное заседание административный истец явку представителя не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании с требованиями не согласилась, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заинтересованное лицо Терновых В.С. в судебном заседании пояснила, что судебным приставом-исполнителем предпринимаются все необходимые меры для погашения задолженности.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Иванов Н.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица ИП Иванов Н.В., ООО «Техстройресурс», УМВД России по Кировской области, МВД по Республике Коми, Мосякина А.Е., ИФНС России по г. Сыктывкару, Зарецкий А.А., САО «ВСК», Малышева Р.Ю., СМУП «Жилкомэнерго», СМУП «Водоканал», ООО «Атмосфера» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

24.08.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 Ивановым Н.В. возбуждено исполнительное производство № 53698/17/11025-ИП в отношении должника ... С.Ю. о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ООО «Эталон» денежных средств в размере 34800руб.

24.08.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 Ивановым Н.В. возбуждено исполнительное производство № 53699/17/11025-ИП в отношении должника ... С.Ю. о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ООО «Эталон» денежных средств в размере 511892,18руб.

01.11.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 Ивановым Н.В. возбуждено исполнительное производство № 76099/17/11025-ИП в отношении должника ... С.Ю. о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ООО «Эталон» денежных средств в размере 6000руб.

25.08.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 исполнительные производства от 24.08.2017 № 53699/17/11025-ИП, от 10.12.2016 № 77258/16/11025-ИП, от 21.01.2016 № 3040/16/11025-ИП, от 03.08.2015 № 55100/15/11025-ИП, от 29.06.2015 № 47506/15/11025-ИП, от 19.09.2011 № 75117/14/25/11, от 19.09.2011 № 75116/14/25/11 объединены в сводное исполнительное производство № 75116/14/25/11-СД.

02.11.2017 исполнительное производство от 01.11.2017 № 76099/17/11025-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № 75116/14/25/11-СД.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 2 совершаются все необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа.

Так, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в соответствующие органы, с целью выявления имущества должника, направлены запросы в ОПФР для получения сведения об отчислениях должнику, направлены запросы в банки /ОАО АКБ «Северный народный банк», ЗАО «Банк Советский», ООО «Русфинанс Банк», ФКБ «Петрокоммерц», АО «ОТП Банк», АО «Рублев», ПАО «Совкомбанк», Микро-офис «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «Восточный», ЗАО «АКБ «Транскапиталбанк», ОАО «АКБ «Таврический», ОАО КБ «СГБ», «ГазПромБанк» ОАО, ПАО «Росгосстрах Банк», ПАО «Саровбизнесбанк», «Банк Русский Стандарт»/ для установления счетом, открытых на имя Иванова С.Ю. и наличия на счетах денежных средств, на которое может быть обращено взыскание.

22.02.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк России» № ..., открытые на имя ... С.Ю.

По сведениям иных банков, открытых счетов на имя ... С.Ю. не значится.

Согласно сведений ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару, за ... С.Ю. числятся транспортные средства: ...

28.02.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 объявлен розыск имущества ... С.Ю.: ...

Как следует из объяснений должника Иванова С.Ю., транспортное средство ..., утилизировано, в связи с невозможностью восстановления после ДТП, транспортное средство ... проданы.

Из ответа УМВД России по Новгородской области следует, что 11.05.2015 имело место ДТП с участием автомобиля ...

Должником Ивановым С.Ю. были представлены договора купли-продажи от 21.11.2012 транспортного средства ...; договор купли-продажи от ** ** ** транспортного средства ....

21.02.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 ограничен выезд должника ... С.Ю. из Российской Федерации.

Также, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 2 неоднократно осуществлялись выходы по месту жительства должника, должник по указанному в исполнительном документе адресе, отсутствовал.

Согласно абз. 2 п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Доказательств, подтверждающих о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 2 Ивановым Н.В. допущено бездействие в рамках исполнительного производства № 75116/14/25/11-СД, суду не представлено.

Поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 2 не установлено в собственности должника ... С.Ю. транспортных средств, оснований для привлечения оценщика для оценки транспортных средств, передачи транспортных средств на реализацию, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Рассматривая требования об оспаривании решений органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на суд возложена обязанность по выяснению вопроса о том, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В рамках рассмотрения настоящего административного дела, судом не установлено бездействия со стороны ОСП по г. Сыктывкару № 2, которые повлекли нарушение прав и законных интересов взыскателя ООО «Эталон».

На основании вышеизложенного, в удовлетворении требований ООО «Эталон» следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Эталон» к ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 2 Иванову Н.В. о признании незаконным бездействия, выразившиеся в не вынесении постановления об исполнительском розыске в рамках исполнительного производства № 53698/17/11025-ИП, № 53699/17/11025-ИП, № 76099/17/11025-ИП, в не принятии мер по розыску имущества должника: транспортных средств ..., в не установлении фактического места жительства должника, его имущества по месту жительства, не вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, выразившиеся в не направлении запросов с целью установления расчетных счетов должника, установления недвижимого имущества, установления места работы, обязании осуществить исполнительно-розыскные мероприятия, направленные на установление местонахождения имущества должника: ... наложить арест на транспортные средства, привлечении оценщика для оценки транспортных средств, передачи транспортных средств на реализацию, перечислении денежных средств взыскателю, обязании вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, обязании направить запросы в кредитные организации, Федеральную налоговую службу РФ, Росреестр, Пенсионный фонд РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Р.В. Куриленко

Копия верна: -