Решение по делу № 2а-3724/2020 от 28.08.2020

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2020

Дело № 2а-3724/2020

УИД 66RS0005-01-2020-005108-93

Решение

Именем Российской Федерации

31.08.2020 Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Пановой О.В.,

при секретаре Мураевой Е.К.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Азановой Е.С.,

представителя административного истца Пшеничникова А.А.,

административного ответчика Нозимова С.Н.,

с участием представителя административного ответчика Кобякова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области к Нозимову Субхиддину Нухидиновичу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

Установил:

ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Таджикистан Нозимова Субхиддина Нухидиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикской ССР, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что административный ответчик 27.08.2020 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 53» ГУ ФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания. 31.01.2020 ФСИН России принято распоряжение № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) Нозимова С.Н. на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания 26.08.2020 заместителем начальника ГУ МВД России по Свердловской области принято решение № ****** о депортации административного ответчика. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. В связи с тем, что Нозимов С.Н. не имеет документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а также необходимостью оформления свидетельства на возвращение на родину, административный истец просит поместить Нозимова С.Н. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок до 04.12.2020.

В судебном заседании представитель административного истца Пшеничникова А.А., суду пояснил, что депортировать Нозимова С.Н. не представляется возможным, в связи с временным прекращением авиасообщения с иностранными государствами, связанное с распространением короновирусной инфекции COVID-19.

Административный ответчик Нозимов С.Н. в судебном заседании возражал в части удовлетворения иска, поскольку у него имеется супруга, дети и ему необходимо остаться с ними, выразил готовность оформить все необходимые документы; в Республике Таджикистан имеет дальних родственников, отношения с которыми не поддерживает.

Представитель административного ответчика Кобяков А.Г. в судебном заседании просил отказать в удостоверении административного иска, поскольку в настоящее время нет гарантии исполнения решения о депортации. Условия в специальном учреждении схожи с тюремными. Нахождение в специальном учреждении будет нарушать права административного ответчика на свободу передвижения и единство семьи. Многие готовы поручиться за Нозимова С.Н.. Учитывая изложенное, по мнению представителя административного ответчика, содержание Назимова С.Н. в специальном учреждении не является обязательным.

В ходе судебного заседания была допрошена супруга Нозимова С.Н. – ФИО8, которая пояснила суду, что административный ответчик является ее супругом, у них имеются дети, их брак был зарегистрирован на территории Российской Федерации. Ей известно об отсутствии у супруга документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации, родственников в Республике Таджикистан у нее не имеется. Кроме того пояснила, что ей одной сложно содержать детей.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокуроре Октябрьского района г. Екатеринбурга Азановой Е.С., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

27.08.2020 Нозимов С.Н. освобожден из ФКУ «ИК № 53» ГУ ФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания.

Распоряжением ФСИН России от 31.01.2020 № ******-рн пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан Нозимова С.Н. признано нежелательным.

26.08.2020 заместителем начальника ГУ МВД России по Свердловской области. принято решение № ****** о депортации Нозимова С.Н. за пределы Российской Федерации, а также 27.08.2020 начальником МО МВД России «Новолялинский» принято решение о временном размещений административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Согласно ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска. Суд учитывает, что на территории Российской Федерации у Нозимова С.Н. нет постоянного места жительства, нет разрешения на работу и самой работы, которая предоставляла бы ему необходимый минимум для обеспечения себя всем необходимым. В отношении него приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые до настоящего времени не оспорены, недействительными не признаны.

Административным истцом приняты необходимые меры по исполнению решения о депортации, как следует из доводов административного искового заявления, у истца имеется паспорт гражданина Республики Таджикистан, вместе с тем, в настоящее время исполнить процедуру депортации не представляется возможным ввиду прекращения авиасообщения с иностранными государствами (закрытием государственной границы) в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (2019 - nCoV).

Оснований полагать, что возможность исполнения решения о депортации утрачена, у суда не имеется.

Таким образом, Нозимов С.Н. должен находиться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до исполнения решения о депортации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан. По этой причине административный иск ГУ МВД России по Свердловской области не нарушает его права, обеспечивает возможность реального исполнения решения одепортации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Ссылки административного ответчика и его представителя на наличие устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, на наличие семьи, детей правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют.

Иные доводы, изложенные административным ответчиком и его представителем в ходе судебного заседания, не состоятельны и не являются безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска.

Согласно ч. 2 ст. 268 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым" удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего

депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части -конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности помещения Нозимова С.Н. в специальное учреждение, суд считает разумным установить срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении до 04.12.2020 включительно, в течение которого ГУ МВД России по Свердловской области сможет исполнить решение о депортации, принимая во внимание факт получения свидетельства на возвращение на родину и приобретения проездных документов. При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок, либо обратиться в суд с административном иском о продлении срока пребывания Нозимова С.Н. в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Поместить Нозимова Субхиддина Нухидиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по
г. Екатеринбургу по адресу <адрес>, на срок до 04.12.2020 включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Панова О.В.