Решение по делу № 2а-3065/2021 от 17.06.2021

УИД: 59RS0004-01-2021-004217-03

Дело № 2а-3065/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2021 года город Пермь        

Ленинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,

при секретаре Бикаевой Г.А.,

с участием административного истца Короля В.А.,

представителя административного ответчика ГУФСИН России по Пермскому краю – Гетц А.А., действующей на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица АО «Почта России» - Симоновой О.Ю., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Короля ФИО6 к ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

Король В.А. обратился в суд с административным иском к административному ответчику, просит признать незаконным бездействие ГУФСИН России по Пермскому краю по не рассмотрению по существу обращения от 09.03.2021 года, возложить обязанность устранить допущенное нарушение.

В обоснование своих требований указал, что 09.03.2021 года им направлено письменное обращение в ГУФСИН России по Пермскому краю, в котором он просил предоставить информацию, которая непосредственно затрагивает его права и законные интересы. Обращение зарегистрировано в канцелярии ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО за № К-267 от 19.03.2021 года. До настоящего времени ответа на обращение не получено. Оставление обращения от 09.03.2021 года без ответа по существу изложенных доводов, является незаконным бездействием ГУФСИН России по Пермскому краю, нарушающим право истца, предусмотренное п. 3 ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», в результате чего незаконно заблокирован доступ к реализации прав, гарантированных ч. 2 ст. 24, ч. 4 ст. 29 Конституции РФ.

Административный истец, участвующий в судебном заседании, посредством системы видеоконференц-связи, на доводах и требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, настаивал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУФСИН России по Пермскому краю в судебном заседании требования не признала, пояснила, что обращение административного истца от 09.03.2021 года не получали, письма были направлены простой почтой.

Представитель заинтересованного лица АО «Почта России» в судебном заседании с требования не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, из которого следует, что истцом не представлены допустимые доказательства факта оплаты им услуг почтовой связи и факта приема простого письма к пересылке отделением почтовой связи АО «Почта России», установленные ФЗ «О почтовой связи» и правилами оказания услуг почтовой связи. Истцом не предъявлена оболочка почтового отправления согласно п. 53 ПОУПС. Договор на оказание услуг почтовой связи между АО «Почта России» и ФКУ ИК-18 УФСИН по ЯНАО не заключен. В удовлетворении исковых требований Королю В.А. отказать в полном объеме (л.д. 130-133).

Заинтересованные лица УФПС Пермского края ФГУП «Почта России», Лабытнангский УФ ПС ЯНАО филиал ФГУП почта «России» отделение почтовой связи п. Харп в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Король В.А. обратился в ГУФСИН России по Пермскому краю с заявлением от 09.03.2021 года (л.д. 6), которое зарегистрировано в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО за исх. № К-267, о чем Королю В.А. вручена расписка о принятом обращении (л.д. 44) и 19.03.2021 года включено в реестр на отправляемую корреспонденцию, и занесено в журнал учета исходящей корреспонденции (л.д. 40-43).Согласно справке ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО от 30.07.2021 года, обращение осужденного Короля В.А. исх. № К-267 от 19.03.2021 года направлено в ГУФСИН России по Пермскому краю простым почтовым отправлением (л.д. 43).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона N 59-ФЗ гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

В силу статьи 9 Федерального закона N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, в силу требований статьи 12 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из пояснений представителя административного ответчика следует, что обращение Короля В.А. в ГУФСИН России по Пермскому краю не поступало. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ГУФСИН России по Пермскому краю о непоступлении обращения от 08.07.2021 (л.д.19), а также отчетом по поступившим, зарегистрированным и направленным на рассмотрение (обращение) граждан за период с 01.03.2021 года по 30.04.2021 года (л.д. 75-118).

Каких-либо доказательств поступления обращения от 09.03.2021 года на рассмотрение к административному ответчику, административным истцом не представлено.

Как указано выше, жалоба в ГУФСИН России по Пермскому краю направлена административным истцом простой почтой.

В соответствии с подпунктом а пункта 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 простые почтовые отправления – это отправления, принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения.

Таким образом, поскольку простое почтовое обращение доставляется адресату без подтверждения факта получения, представителем ГУФСИН России по Пермскому краю отрицается получение обращения Короля В.А. от 09.03.2021 года, суд приходит к выводу, что в судебном заседании не установлен факт получения административным ответчиком вышеуказанного обращения административного истца.

В связи с неполучением административным ответчиком обращений административного истца, какое-либо незаконное бездействие по рассмотрению данного обращения, ГУФСИН России по Пермскому краю не допущено, в удовлетворении заявленных требований Короля В.А. следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Короля ФИО7 к ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении по существу обращения от 09.03.2021 года, возложении обязанности устранить допущенное нарушение - отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья     подпись                         Т.А. Евдокимова

Копия верна. Судья                     

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2021 года.

Подлинник документа находится в материалах административного дела

№ 2а-3065/2021 в Ленинском районном суде г. Перми.