Решение по делу № 5-20/2020 от 24.01.2020

Дело№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Буй Костромской области 30 января 2020 года                            

Судья Буйского районного суда Костромской области Серова Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью ООО «Буйская сельхозтехника», юридический адрес: <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

23 января 2020 года ст. специалист МП МО МВД России «Буйский» Соколова Е.Н. составила протокол АП 44/917991 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Буйская Сельхозтехника», установив, что 23 января 2020 года ООО «Буйская Сельхозтехника» заключило трудовой договор №20 с гражданином р. Узбекистан, (ФИО)у (дата) года рождения, прибывшем на территорию РФ в порядке, требующем получения визы, и в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и п.2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного Приказом МВД России № 11 от 10.01.2018г. «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (предоставило в УВМ УМВД России по Костромской области уведомление с нарушением формы, а именно предоставило по форме 14 к приказу МВД России от 10.01.22018 года № 11, который утратил силу в связи с вступившим в силу Приказа МВД России от 04.06.2019 года № 363).

Представитель Миграционного пункта МО МВД России «Буйский» Соколова Е.Н. в судебное заседание настаивала на привлечении ООО «Буйская сельхозтехника» к административной ответственности. Пояснения дала в соответствии с материалами дела.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Резвая Г.С., действующая по доверенности в судебном заседании не оспорила факт совершенного правонарушения, пояснила, что уведомление по новой форме было направлено 26.12.2019 года, просила учесть, что ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось, является субъектом малого предпринимательства.

Исследовав материалы дела, выслушав законного представителя юридического лица, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказ МВД России от 04.06.2019 года N 363 "О формах и порядке уведомления министерства внутренних дел или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 06.12.2019 ООО «Буйская сельхозтехника» направило в адрес МП МО МВД России «Буйскмий»уведомление о заключении 01.12.2020 трудового договора с гражданином Узбекистана (ФИО)у.

Однако направленное учреждением уведомление о заключении гражданско-правового договора на оказание услуг с иностранным гражданином не соответствует установленной форме уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении договора с иностранным гражданином.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23.01.2020; рапортом начальника отдела Мп МО МВД «Буйский» от 06.12.2019; копией уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином; досье иностранного гражданина; и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, деяние ООО «Буйская сельхозтехника», не исполнившим надлежащим образом возложенные на учреждение законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт направления ООО «Буйская сельхозтехника» не соответствующего установленной форме уведомления о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2. КоАП РФ, он составлен правомочным на то должностным лицом.

    При оценке судом представленных доказательств, суд исходит из их совокупности. Противоречий, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Буйская сельхозтехника» 01.08.2016 года зарегистрировано качестве юридического лица, также ООО «Буйская сельхозтехника» внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства- является микропредприятием.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о привлечении ООО «Буйская сельхозтехника» к административной ответственности не имеется

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 4.1.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Буйская сельхозтехника», юридический адрес: юридический адрес: <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15ч.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.И. Серова

Постановление в окончательной форме изготовлено 30.01.2020 года.