Решение по делу № 2а-148/2018 от 06.08.2018

Дело №а-148/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Камчатск <адрес> 15 августа 2018 года

Усть-Камчатский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи при секретаре Легрова И.И., Галимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Усть-Камчатского МО МВД России к Мусорину С.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административной истец Усть-Камчатский МО МВД России, в лице начальника Мельникова А.Б. , обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Мусорина С.А.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Мусорин С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, русский, гражданин Российской Федерации, освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-6 УФСИН по <адрес>, будучи осужденным за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 222 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По решению Елизовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мусорина С.А. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ включительно, с началом исчисления срока административного надзора со дня постановки его на учет ДД.ММ.ГГГГ в органе внутренних дел по избранному месту жительства и установлены следующие ограничения:

- обязательно являться на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрет на пребывание в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23 часов до 06 часов утра;

- запрет на выезд за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД.

За неоднократные привлечения к административной ответственности, в отношении Мусорина С.А. орган внутренних дел по месту его проживания ДД.ММ.ГГГГ обращался с административным исковым заявлением об увеличении срока административного надзора и решением Усть-Камчатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Мусорину С.А. продлен ранее установленный срок на 1 месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

За время установленного надзора Мусорин С.А. неоднократно допускал нарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений и невыполнения им обязанностей, возложенных на него судом, а также совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также нарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей возложенных судом.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мирового судьи судебного участка № Усть-Камчатского судебного района <адрес> за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мирового судьи судебного участка № Усть-Камчатского судебного района <адрес> по факту неуплаты административного штрафа привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мирового судьи судебного участка № Усть-Камчатского судебного района <адрес> за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мирового судьи судебного участка № Усть-Камчатского судебного района <адрес> за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мирового судьи судебного участка № Усть-Камчатского судебного района <адрес> за повторное в течение одного года несоблюдение возложенных судом ограничений, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 утра, привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

С целью предотвращения повторных преступлений и правонарушений просил дополнить Мусорину С.А. установленные ограничения, установив обязательную явку на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца Усть-Камчатского МО МВД России не присутствовал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Мусорин С.А. в судебном заседании участия не принимал. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка. Согласно поступившему письменному ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Усть-Камчатский межрайонный прокурор о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Как указано в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку явка Мусорина С.А., представителя органа внутренних дел и прокурора в судебное заседание судом обязательной не признавалась, при этом от административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд нашел возможным данное ходатайство удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие Мусорина С.А., представителя органа внутренних дел и прокурора.

Исследовав и оценив по правилам ст.ст. 60, 61 КАС РФ представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон РФ № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статей 1, 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, а также со ст. 7 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что сходя из положений частей 1 и 2 статьи 261.8 ГПК РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Мусорин С.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ Усть-Камчатским районным судом по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 222 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ Мусорин С.А. освобожден из мест лишения свободы.

Срок погашения судимости Мусорина С.А. истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Елизовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мусорина С.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в увеселительных заведениях, в которых разрешены распитие и продажа алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23 часов до 06 часов утра; запрет на выезд за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД (л.д. 12-15).

По сведениям ИЦ УМВД и согласно заключению ОУУП ОП № Усть-Камчатского МО МВД России Мусорин С.А. поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки Мусорина С.А. на учет в органе внутренних дел по месту жительства – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19, 20).

Мусорин С.А. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом и предупрежден о возможности продления административного надзора в случае совершения им в течение года одного или более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественную безопасность и общественный порядок и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 21-27).

В период нахождения под административным надзором с Мусориным С.А. неоднократно проводились профилактические беседы, направленные на недопустимость совершения им административных правонарушений и новых преступлений (л.д. 32-43).

Решением Усть-Камчатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленный срок административного надзора в отношении Мусорина С.А. продлен на 1 месяц (л.д. 28-31).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мирового судьи судебного участка № Усть-Камчатского судебного района <адрес> за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения Мусорин С.А. привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мирового судьи судебного участка № Усть-Камчатского судебного района <адрес> по факту неуплаты административного штрафа Мусорин С.А. привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мирового судьи судебного участка № Усть-Камчатского судебного района <адрес> за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения Мусорин С.А. привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток (л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мирового судьи судебного участка № <адрес> за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения Мусорин С.А. привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.51).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мирового судьи судебного участка № Усть-Камчатского судебного района <адрес> за повторное в течение одного года несоблюдение возложенных судом ограничений, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 утра, Мусорин С.А. привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 50).

Из обзорной справки УУП Усть-Камчатского МО МВД России на Мусорина С.А. следует, что он состоит под административным надзором. Холост, иждивенцев не имеет, не работает, не состоит в ЦЗН. Зарегистрирован в <адрес> по адресу <адрес>-а <адрес>. По характеру спокойный, общительный, конфликтных ситуаций старается избегать. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 52).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Мусорин С.А. за время нахождения под административным надзором неоднократно в течение года совершал административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, а также против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» является достаточным основанием для дополнения ранее установленных ограничений.

Поскольку совершенные Мусориным С.А. административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных ограничений, суд с учетом сведений, характеризующих Мусорина С.А., его поведения и образа жизни за время нахождения на профилактическом учете и иных обстоятельств по делу, для обеспечения последнему индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление начальника Усть-Камчатского МО МВД России, дополнив Мусорину С.А. установленные ограничения обязанностями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 3 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░