Решение по делу № 2-1888/2022 от 28.04.2022

КОПИЯ

Дело № 2-1888/2022

(УИД 70RS0004-01-2022-002212-36)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2022 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи         Чечнёва А.Н.,

при секретаре                     Приколота Я.Е.,

с участием:

представителя ответчика первоначальному иску

(истца по встречному иску) Чурилова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску администрации Советского района г. Томска к Кулаеву Александру Александровичу о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние,

по встречному исковому заявлению Кулаева Александра Александровича к администрации Советского района г. Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Администрация Советского района г. Томска обратилась в суд с иском к Кулаеву А.А. об обязании собственника привести жилое помещение, расположенное по адресу: г. Томск, <адрес> первоначальное состояние, существовавшее до произведенного самовольного переустройства, согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение № по <адрес> г. Томске принадлежит на праве собственности Кулаеву А.А. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации <адрес> г. Томска проведён осмотр жилого помещения Кулаева А.А., установлен факт использования жилого помещения в качестве нежилого, факт самовольной перепланировки жилого помещения и факт демонтажа части внутренней стены (между квартирой и нежилым помещением) с монтажом дверного проёма. Составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, собственнику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о приведении жилого помещения в первоначальное состояние в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ дважды высылалось собственнику Кулаеву А.А. как по месту нахождения переустроенного жилого помещения, так и по месту регистрации Кулаева А.А. Данные письма возвращены в администрацию ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения. Собственником по настоящее время жилое помещение № по <адрес> первоначальное состояние не приведено, требование не исполнено.

Кулаевым А.А. подано встречное исковое заявление к администрации Советского района г. Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, расположенного по адресу: г. Томск, <адрес>, в соответствии с техническим планом на жилое помещение, составленным кадастровым инженером Чуйковой А.С. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование встречного иска указано о том, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Томск, <адрес>. В указанном помещении в 2008 году произведена перепланировка согласно проекту ООО «Томский центр технического обследования». Проект согласован с администрацией Советского района г. Томска до вступления в законную силу постановления Мэра Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ №. Перепланировка помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни или здоровью. Состояние квартиры после перепланировки отражено в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что ответчиком по встречному иску пропущен срок исковой давности.

Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) Чурилов П.В. первоначальные исковые требования не признал, на встречном иске настаивал по основаниям, изложенным в нём.

Истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) администрация Советского района г. Томска, извещённая надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть настоящее дело в отсутствие своего представителя, доводы искового заявления, письменных пояснений поддерживает, просит в удовлетворении встречного иска отказать.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) Кулаев А.А., представитель третьего лица - АО «МКС-ТОМСК», извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя ответчика первоначальному иску (истца по встречному иску), изучив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования администрации Советского района г. Томска не подлежат удовлетворению, встречное исковое заявление Кулаева А.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с требованиями ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии не допуская бесхозяйственного отношения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, для чего собственник или наниматель жилого помещения предоставляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения жилого помещения документы, указанные в части 2 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с п. 3.1.3. Положения об администрации Советского района г. Томска, утверждённого решением Думы города Томска от 15.09.2005 № 1000, районная администрация осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно п. 2.3 Порядка приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Томск», утверждённого постановлением Мэра города Томска от 19.11.2008 № 894 «О мерах по организации приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние», в случае поступления обращений (заявлений, жалоб) государственных и муниципальных органов и организаций, физических и юридических лиц в объеме, недостаточном для достоверного установления факта наличия самовольной перепланировки переустройства, Уполномоченный территориальный орган предпринимает меры по проверке сведений, изложенных в обращениях, и получению документов, необходимых для достоверного установления указанного факта, в том числе путём: направления запросов в жилищные организации; непосредственного осмотра специалистами Уполномоченного территориального органа жилых помещений и составления акта об установлении наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства; в случае отказа собственника (нанимателя) в допуске специалистов Уполномоченного территориального органа в занимаемое жилое помещение - путём обращения в суд с требованием об обязании предоставить жилое помещение для осмотра.

В соответствии с п. 1.3 указанного Порядка, Уполномоченный территориальный орган - администрация Советского района г. Томска, на территории которого расположено жилое помещение, подлежащее приведению в прежнее состояние.

В ходе судебного разбирательства установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Томск, <адрес> является Кулаев А.А., в подтверждение чему представлена выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с предоставленными законом полномочиями, сотрудниками администрации Советского района г. Томска ДД.ММ.ГГГГ проведён осмотр жилого помещения Кулаева А.А. в связи с поступлением обращения Шарыповой Э.Н., в ходе которого установлены факты использования жилого помещения в качестве нежилого, самовольной перепланировки жилого помещения и демонтажа части внутренней стены (между квартирой и нежилым помещением) с монтажом дверного проёма.

По результатам осмотра в адрес Кулаева А.А., как собственника жилого помещения направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости привести жилое помещение в прежнее состояние.

Требование собственником не получено, письма возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения, в связи с чем, жилое помещение в первоначальное состояние, не приведено.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, регулируются главой 4 ЖК РФ.

Согласно положениям ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила).

Согласно п. 1.7.1. Правил, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, истцу необходимо представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной перепланировки вышеперечисленным требованиям, в том числе, требованиям градостроительного законодательства, СанПин, Правил и норм пожарной безопасности.

Бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

Факт перепланировки жилого помещения стороной ответчика по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) не отрицается и подтверждается техническим планом помещения № по адресу: г. Томск, <адрес>, составленным кадастровым инженером Чуйковой А.С. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному техническому плану, вышеуказанное жилое помещение состоит из: комнаты (помещение №), кухни (помещение №), туалета (помещение №), санузла (помещение №), общая площадь составляет 44,3 кв.м.

В результате перепланировки общее имущество многоквартирного дома к спорному жилому помещению, не присоединялось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в указанном истцом жилом помещении №, расположенном по адресу: г. Томск, <адрес>, произведена перепланировка.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Томский экспертный центр», выполненная перепланировка (переустройство) <адрес> по адресу: г. Томск, <адрес> по оценённым критериям, соответствует требования СанПиН 2.1.33684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Экспертным заключением ООО «Арсенал-Проект» подтверждается, что несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома на момент проведения обследовательских работ находятся в удовлетворительном состоянии. Конструктивная надёжность несущих и ограждающих конструкций и эксплуатационная безопасность, в данной перепланировке, соответствует строительным нормам и правилам.

Согласно экспертизе технических решений по обеспечению пожарной безопасности при перепланировке внутриквартирных помещений от ДД.ММ.ГГГГ, составленной ЗАО «Пирант-Т», проведённая перепланировка (переустройство) в <адрес>, расположенной по адресу: г. Томск, <адрес>, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Анализируя в совокупности представленные истцами доказательства, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Томск, <адрес>, возможно сохранить в перепланированном (переустроенном) состоянии, поскольку выполненные работы не создают угрозу жизни и здоровью людей, не нарушают права и законные интересы граждан, способствуют целесообразному использованию жилого помещения, так как произведённые изменения, не затрагивают конструктивные характеристики конструкций и не отражаются на надежности и безопасности объекта в целом.

С учётом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить заявленные встречные исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом, выполненным кадастровым инженером Чуйковой А.С. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего, суд отказывает в удовлетворении первоначальных исковых требований администрации Советского района г. Томска.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учёт недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учёт).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав и государственный кадастровый учёт могут осуществляться как вместе, так и независимо друг от друга, приведены основания для их осуществления.

В качестве основания для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав говорится о вступившем в законную силу судебном акте (п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ).

Таким образом, настоящее решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учёт недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2006).

Разрешая ходатайство ответчика по первоначальному иску (истца по встречному) о пропуске срока исковой давности администрацией Советского района г. Томска, суд руководствуется следующим.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определённым сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

В материалы дела представлено решение администрации Советского района г. Томска о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Кулаеву А.А. дано согласие на перепланировку и переустройство помещения по адресу: г. Томск, <адрес>.

Указанным решением предусмотрено осуществление контроля за выполнением работ по перепланировке, осуществлении приёмочной комиссией приёмки выполненных работ и подписании соответствующего акта, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что администрация Советского района г. Томска обладала достоверной информацией о перепланировке в жилом помещении начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок на подачу искового заявления в суд администрацией Советского района г. Томска пропущен, так как истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) обратился в суд с исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ (согласно оттиску печати на конверте).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Советского района г. Томска к Кулаеву Александру Александровичу о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние, - оставить без удовлетворения.

Встречный иск Кулаева Александра Александровича к администрации Советского района г. Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: г. Томск, <адрес> соответствии с техническим планом на жилое помещение, составленным кадастровым инженером Чуйковой А.С. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: /подпись/

Копия верна.

Председательствующий А.Н. Чечнёв

Секретарь Я.Е. Приколота

Оригинал решения находится в гражданском деле № 2-1888/2022

(УИД 70RS0004-01-2022-002212-36) в Советском районном суде г. Томска.

Мотивированный текст решения изготовлен 25.10.2022.