Решение по делу № 2а-3059/2018 от 22.11.2018

Дело №2а-3059/2018 Р Е Ш Е Н И Е

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2018 года                                                          г. Арзамас                     

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Прусаковой Е.Н.,

при секретаре Беззаметновой Е.В.,

с участием помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области по доверенности Королевой К.Ю.,

административного ответчика Усольцева Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области к Усольцеву Евгению Геннадьевичу о дополнении ранее установленных ограничений, суд

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по Арзамасскому району Нижегородской обратился в суд с административным исковым заявлением к Усольцеву Е.Г. об установлении дополнительных ограничений указывая, что ранее он был осужден по приговору Тонкинского районного суда Нижегородской области от <дата> по *** УК РФ / в редакции Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 420-ФЗ/ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст.15 УК РФ Усольцев Е.Г. осужден за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве. <дата> Усольцев Е.Г. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении Усольцева Е.Г. был установлен административный надзор, сроком на 6 лет, при этом установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства после освобождения; запрещение выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 ч. до 06.00 ч., за исключением времени нахождения на работе;запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Кроме того, <дата> Усольцев Е.Г. был осужден мировым судьей судебного участка № Автозаводского судебного района г.Нижний Новгород по *** УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на *** месяцев условно, с испытательным сроком на 1 год.

Постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> испытательный срок Усольцеву Е.Г. продлен на 1 месяц, а всего до 1 года 1 месяца.

<дата> Усольцев Е.Г. был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Арзамасскому району, ознакомлен под роспись с постановлением о явке на регистрацию. Также Усольцев Е.Г. был предупрежден по ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 314.1 УК РФ об административной и уголовной ответственности за нарушения административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора, и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

В настоящее время Усольцев Е.Г. проживает по адресу: <адрес> сожительницей - Мокровой И.М., детей на иждивении не имеет.

Усольцев Е.Г. официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками. По месту жительства жалоб со стороны жителей с.Чернуха на Усольцева Е.Г. не поступало. Под наблюдением врача-психиатра не состоит, состоит на учете у врача-нарколога с июля 2018 года с диагнозом: пагубное употребление алкоголя с вредными последствиями.

В период нахождения под административным надзором с <дата> по настоящее время Усольцев Е.Г. привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 6,19,20 КоАП РФ, а именно:

- постановлением ОМВД России по Арзамасскому району от <дата> был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде 100 часов обязательных работ;

- за не явку на регистрацию <дата> постановлением ОМВД России по Арзамасскому району от <дата> был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Таким образом, Усольцев Е.Г., имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, здоровье населения и против порядка управления. С целью эффективности профилактического воздействия и предупреждения совершения Усольцевым Е.Г. повторных преступлений, руководствуясь ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец считает целесообразным дополнить ранее установленное ему административное ограничение о явке на регистрацию до четырех раз, а именно: обязать Усольцева Е.Г. являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков и пива в розлив.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

                  В судебном заседании Усольцев Е.Г. административное исковое заявление признал.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по <адрес>, административного ответчика, прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока установления административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено следующее:

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении Усольцева Е.Г. был установлен административный надзор, сроком на 6 лет, при этом установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства после освобождения; запрещение выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 ч. до 06.00 ч., за исключением времени нахождения на работе;запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что Усольцев Е.Г. был поставлен на административный учет в ОМВД России по Арзамасскому району <дата>., заведено дело административного надзора, вынесено постановление о явке на регистрацию в ОМВД России по Арзамасскому району, в соответствии с которым определены дни явки на регистрацию, а именно во вторую и четвертую среду каждого месяца с 09.00 до 18.00, о чем он ознакомлен под роспись. Также Усольцев Е.Г. был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за нарушения административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора, и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, о чем он предупрежден под роспись.

Однако в период нахождения под административным надзором с <дата> по настоящее время Усольцев Е.Г. привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 6, 19, 20 КоАП РФ, а именно:

- постановлением ОМВД России по Арзамасскому району от <дата> был привлечен к административной ответственности за мелкое хулиганство по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за административное правонарушение, которое он совершил <дата> и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> привлечен к административной ответственности за нанесение побоев по ст. 6.1.1 КоАП РФ, которое он совершил <дата> и ему было назначено административное наказание в виде 100 часов обязательных работ;

- постановлением ОМВД России по Арзамасскому району от <дата> был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за не явку на регистрацию <дата> и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ОМВД России по Арзамасскому району <дата> и <дата> в отношении Усольцева Е.Г. выносились предупреждения о возможности привлечения к административной и уголовной ответственности и возможности установления дополнительных ограничений с учетом сведений о его образе жизни и поведении.

        Таким образом, Усольцев Е.Г., имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок, здоровье населенияипротив порядка управления. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ на момент рассмотрения административного иска не истек.

Согласно ст.2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая личность Усольцева Е.Г., который характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроился в ООО «Сарлес» менеджером по продажам, на учете у врача нарколога состоит с июля 2018 года с диагнозом пагубное употребление алкоголя с вредными последствиями, у психиатра на учете не состоит, а также его поведение в период отбывания наказания, а именно, что он трижды привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении дополнительных ограничений в виде явки на регистрацию до четырех раз, а именно, в установлении в отношении Усольцева Е.Г. административного ограничения в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков и пива в розлив,поскольку на путь исправления он не встал и не сделал для себя должных выводов.

Совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления об установлении дополнительных административных ограничений в судебном заседании установлена, поскольку оказанное профилактическое воздействие в отношении Усольцева Е.Г. с целью защиты государственных и общественных интересов результатов пока не дало.

На основании изложенного установление дополнительного ограничения будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.180, ст.273 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области к Усольцеву Евгению Геннадьевичу об установлении дополнительного ограничения удовлетворить.

Установить Усольцеву Евгению Геннадьевичу дополнительные ограничения, на период установленного административного надзора:

1. Обязать являться четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации;
2. Запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков и пива в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья                                                    Е.Н. Прусакова