Решение по делу № 33-8999/2024 от 26.08.2024

Судья Терпугова Ю.В. Дело № 33-8999 /2024 (№ 2-113/2024)

          УИД 22RS0067-01-2024-000929-32

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 сентября 2024 г. г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего     Шипунова И.В.,

судей                 Серковой Е.А., Владимировой Е.Г.,

при секретаре             Орликовой С.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца администрации Панкрушихинского района Алтайского края на решение Панкрушихинского районного суда Алтайского края от 25 июня 2024 г. по делу по иску администрации Панкрушихинского района Алтайского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Рюховой Л. Н., Мырзе И. о признании незаконными действий, признании недействительным зарегистрированного договора купли-продажи земельного участка и возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Шипунова И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Панкрушихинского района Алтайского края обратилась в суд первоначально с требованиями о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав от 06.07.2023 *** и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности Рюховой Л.Н. на земельный участок на основании договора купли-продажи *** от 22.06.2023.

В обоснование иска, с учетом уточнений, указано, что 22.06.2023 между администрацией Панкрушихинского района Алтайского края и Рюховой Л.Н. заключен договор *** купли-продажи земельного участка, в соответствии с условиями которого администрация передала в собственность Рюховой Л.Н. земельный участок общей площадью 2 210 000 кв.м, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ***, вид разрешенного использования – для организации крестьянского хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно п. 2.1. договора стоимость земельного участка составила 994 500 руб. (15% от его кадастровой стоимости) и была оплачена в полном объеме 26.06.2023. 27.06.2023 договор купли-продажи земельного участка вместе с прилагаемыми документами администрация направила на государственную регистрацию права собственности Рюховой Л.Н. В соответствии с решением о приостановлении государственной регистрации прав от 06.07.2023 *** государственная регистрация права была приостановлена на срок до 06.10.2023.

Согласно решению об отказе государственной регистрации прав от 06.10.2023 *** администрации было отказано в государственной регистрации прав. Администрация района считает вышеуказанное решение незаконным и необоснованным, нарушающим права истца на законное распоряжение земельным участком, препятствующим законной передаче участка в собственность Рюховой Л.Н. и увеличению доходной части бюджета муниципального образования - Панкрушихинский район Алтайского края, поскольку действия администрации по передаче земельного участка в собственность Рюховой Л.Н. по договору купли-продажи соответствовали закону, а именно пункту 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее по тексту – Федеральный закон № 101-ФЗ), которым регулируются правоотношения, связанные с землями сельскохозяйственного назначения. Вместе с тем, регистрирующий орган, отказывая в регистрации права, ссылался на положения Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон № 137-ФЗ) и пришел к выводу, что заключенный между истцом и Рюховой Л.Н. договор купли-продажи не соответствует нормам действующего законодательства. Вывод регистрирующего органа о том, что положения пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ распространяются, в том числе, на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, без учета особенностей, установленных в пункте 7 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ, является незаконным. Положения статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), на которую сослался регистрирующий орган, в данном случае неприменимы, так как регулируют регистрацию права собственности гражданина на земельные участки, представленные для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства. Фактически земельный участок являлся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, и для приобретения права собственности Рюхова Л.Н. должна была его выкупить у государства. Законом Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» не установлено случаев бесплатного предоставления в собственность вышеуказанной категории земельных участков сельскохозяйственного назначения.

На основании заключенного с Рюховой Л.Н. договора купли-продажи земельного участка от 22.06.2023 в бюджет муниципального образования - Панкрушихинский район Алтайского края поступили денежные средства в сумме 994 500 руб. Данная сумма является значительной для данного муниципального образования, поскольку планируемые налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального образования на 2023 год составляют 82,5 млн руб. Указанная в решении незаконная позиция ответчика, позволяющая гражданам безвозмездно переоформить право пожизненного наследуемого владения на право собственности в отношении земель сельскохозяйственного назначения, препятствует поступлению значительных денежных средств в бюджеты соответствующих муниципальных образований.

14.09.2023 право пожизненного наследуемого владения Рюховой Л.Н. прекращено и зарегистрировано ее право собственности на спорный земельный участок на основании заявления об исправлении технических ошибок в записях ЕГРН (статья 61 Федерального закона N 218-ФЗ), что, по мнению администрации, является незаконным, так как в данном случае никакой технической ошибки фактически не было и ответчик незаконно прекратил право пожизненного наследуемого владения Рюховой Л.Н. на земельный участок, поскольку оно должно было быть прекращено одновременно с регистрацией ее права собственности на земельный участок на основании договора купли-продажи от 22.06.2023.

Впоследствии 20.09.2023 и 22.09.2023 зарегистрировано право собственности на земельный участок Мырза И. на основании договоров купли-продажи земельной доли, что администрация также считает незаконным.

Таким образом, ссылаясь на указанные обстоятельства, истец в последнем уточненном иске просил:

- признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее – Управление Росреестра) об отказе в государственной регистрации права от 06.10.2023 ***,

- признать незаконными действия Управления Росреестра по государственной регистрации права собственности Рюховой Л.Н. на земельный участок (запись регистрации в ЕГРН *** от 14.09.2023),

- признать недействительным зарегистрированный в ЕГРН договор купли-продажи земельной доли, заключенный между Рюховой Л.Н. и Мырза И. (запись регистрации в ЕГРН *** от 20.09.2023),

- признать недействительным зарегистрированный договор купли-продажи земельного участка, заключенный между Рюховой Л.Н. и Мырза И. (запись регистрации в ЕГРН *** от 22.09.2023),

- обязать Управление Росреестра осуществить государственную регистрацию права собственности Рюховой Л.Н. на земельный участок на основании договора купли-продажи земельного участка *** от 22.06.2023.

Представитель ответчиков Рюховой Л.Н. и Мырзы И. по доверенности Прокопова С.Р. полагала исковые требования незаконными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Управления Росрееестра по Алтайскому краю в письменном отзыве возражал против удовлетворения требований, указывая, что на момент предоставления на государственную регистрацию договора купли-продажи земельного участка от 22.06.2023 в ЕГРН в отношении спорного земельного участка содержались сведения о праве пожизненного наследуемого владения, зарегистрированном за Рюховой Л.Н. 14.04.2022 за *** на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выданного пережившему супругу, от 13.04.2022 и свидетельства о праве на наследство по закону от 13.04.2022, удостоверенных нотариусом Панкрушихинского нотариального округа Алтайского края Чарушиной И.Н. В свидетельстве о праве на наследство по закону указано, что супругу Рюховой Л.Н. - ФИО 1, умершему ДД.ММ.ГГ, спорный земельный участок сельскохозяйственного назначения предоставлен на основании решения исполнительного комитета Панкрушихинского районного совета народных депутатов от 26.03.1991 № 76 «О предоставлении земельных участков гражданам для организации крестьянских хозяйств», государственная регистрация права не проводилась. Из системного толкования пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ и норм Земельного кодекса РСФСР, в редакции до введения в действие Земельного кодекса РФ (до 25.10.2001), усматривается, что действовавшее на тот момент законодательство предусматривало предоставление земельного участка гражданам для образования крестьянско-фермерских хозяйств (далее - КФХ), а не самим КФХ, то есть в пожизненное наследуемое владение земельные участки предоставлялись только гражданам, в том числе и для ведения крестьянского фермерского хозяйства; юридические лица не являлись субъектами права пожизненного наследуемого владения, так как право пожизненного наследуемого владения может принадлежать только гражданину, а, следовательно, право собственности гражданина на участок признается в силу закона независимо от целевого назначения и вида разрешенного использования такого земельного участка, за исключением случая, если указанный земельный участок отнесен к землям, ограниченным в обороте. Кроме того, Законом Алтайского края от 14.03.2003 N 8-ЗС "О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения" установлен мораторий на приватизацию земельных участков сельскохозяйственного назначения до 2052 года. С учетом изложенного, договор купли-продажи земельного участка от 22.06.2023 не соответствовал нормам действующего законодательства, в связи с чем государственная регистрация прав была приостановлена на три месяца, а затем в регистрации права было отказано.

Решением Панкрушихинского районного суда Алтайского края от 25.06.2024 в удовлетворении иска администрации района отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец администрация Панкрушихинского района Алтайского края просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных ею требований в полном объеме, ссылаясь на необоснованность выводов суда и неправильное применение норм материального права.

В обоснование жалобы указывает на то, что спорные правоотношения должны регулироваться пунктом 7 статьи 10 Федерального закона N 101-ФЗ о предоставлении земельных участков в собственность за плату, а не пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ, так как в данном случае речь идет о земельном участке, предоставленном на праве пожизненного наследуемого владения именно для ведения крестьянского хозяйства, а не о земельном участке с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства». Суд не дал правовой оценки цели предоставления и разрешенному виду использования участка. Из выводов суда следует, что положения законодательства о платном предоставлении в собственность земельных участков, ранее предоставленных КФХ на праве пожизненного наследуемого владения, вообще не могут применяться, что противоречит воле законодателя. Положения статьи 1 Закона Алтайского края от 14.02.2003 № 8-ЗС неприменимы к переоформлению путем выкупа права пожизненного наследуемого владения на право собственности. Суд не дал правовой оценки прекращению права пожизненного наследуемого владения Рюховой Л.Н. в порядке исправления технической ошибки. Кроме того, обжалуемое решение создает для граждан возможность безвозмездно переоформлять право собственности в нарушение принципа платности приобретения земли в собственность, препятствуя поступлению значительных денежных средств в соответствующие бюджеты. Сумма по договору купли-продажи в размере 994 500 руб. от покупателя в бюджет поступила и является значительной для муниципального образования.

Ответчики Мырза И. и Рюхова Л.Н., действующие в лице представителя Прокоповой С.Р., в письменных возражениях просят оставить решение суда без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель истца настаивал на удовлетворении жалобы, представители ответчиков просили жалобу отклонить.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, проверив законность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционных жалоб по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением исполнительного комитета Панкрушихинского районного совета народных депутатов от 26.03.1991 № 76 «О предоставлении земельных участков гражданам для организации крестьянских хозяйств» ФИО 1 на праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен земельный участок вблизи с. Романово площадью 222 га для организации крестьянского хозяйства (овцеводства).

ФИО 1 умер ДД.ММ.ГГ.

13.04.2022 его супруге Рюховой Л.Н. нотариусом выданы свидетельства о праве на *** долю в совместно нажитом имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу, и о праве на наследство по закону на *** долю в наследственном имуществе.

В качестве общего имущества супругов и наследственного имущества указано право пожизненного наследуемого владения земельным участком, кадастровый номер ***, в с. Романово Панкрушихинского района Алтайского края, возникшее у умершего на основании решения исполнительного комитета Панкрушихинского районного совета народных депутатов от 26.03.1991 № 76. При этом указано, что регистрация права не производилась.

14.04.2022 в ЕГРН за Рюховой Л.Н. зарегистрировано пожизненное наследуемое владение на указанный земельный участок, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для организации крестьянского хозяйства.

22.06.2023 между администрацией Панкрушихинского района Алтайского края и Рюховой Л.Н. заключен договор купли-продажи спорного земельного участка, который был сдан на регистрацию в Управление Росреестра 27.06.2023.

В соответствии с условиями договора сторонами определена выкупная стоимость земельного участка в размере 994 500 руб. (15% от его кадастровой стоимости).

Уведомлением Управления Росреестра от 06.07.2023 государственная регистрация прав была приостановлена на основании пункта 2 части 1, пункта 5 части 1, пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ сроком на три месяца в связи с тем, что договор не соответствовал нормам действующего законодательства: в отношении спорного земельного участка содержались сведения о праве пожизненного наследуемого владения, зарегистрированном за Рюховой Л.Н.; из системного толкования пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ и норм Земельного кодекса РСФСР, в редакции до введения в действие Земельного кодекса РФ (до 25.10.2001), усматривается, что право собственности гражданина на участок признается в силу закона независимо от целевого назначения и вида разрешенного использования такого земельного участка, за исключением случая, если указанный земельный участок отнесен к землям, ограниченным в обороте; Законом Алтайского края от 14.03.2003 N 8-ЗС "О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения" установлен мораторий на приватизацию земельных участков сельскохозяйственного назначения до 2052 года.

Уведомлением Управления Росреестра от 06.10.2023 в государственной регистрации прав отказано, так как в течение срока приостановления причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, повлекшие принятие решения о приостановлении, не были устранены.

08.09.2023 Рюховой Л.Н. в Управление Росреестра подано заявление на государственную регистрацию права собственности на земельный участок.

14.09.2023 согласно сведениям ЕГРН прекращено право пожизненного наследуемого владения Рюховой Л.Н. на основании заявления об исправлении технических ошибок в записях ЕГРН (статья 61 Закона) и зарегистрировано ее право собственности на земельный участок.

20.09.2023 на основании договора купли-продажи земельной доли была зарегистрирована *** доля в праве общей долевой собственности в земельном участке Мырза И. (запись регистрации в ЕГРН ***).

22.09.2023 на основании договора купли-продажи земельного участка было зарегистрировано право собственности Мырза И. на земельный участок (запись регистрации в ЕГРН ***).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований администрации, суд первой инстанции руководствовался статьями 265, 266, 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 21, статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 3, 3.1 и 9 статьи 3, статьей 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, нормами Земельного кодекса РСФСР, подпунктом 1 пункта 3 статьи 1, пунктами 1 и 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, статьей 1 Закона Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» и пришел к выводу об обоснованности действий Управления Росреестра.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, находя их основанными на правильном толковании и применении норм материального права и соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ).

В соответствии с абзацами 1 и 4 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 478-ФЗ, действующей с 01.09.2022), если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из системного толкования положений данной нормы закона следует, что она не содержит каких-либо ограничений в части категории предоставленных гражданину на праве пожизненного наследуемого владения земельных участков (абзац 1 в редакции с 01.09.2022, действовавшей в том числе на момент подачи документов по оформлению права собственности Рюховой в июне-сентябре 2023 года), за исключением случаев, когда земельный участок не может предоставляться в частную собственность, например, в силу его ограничения в обороте.

Право собственности на такие участки не лишены возможности зарегистрировать граждане, к которым перешло право собственности как в порядке наследования, так и по иным основаниям.

Каких-либо ограничений по сроку переоформления законом не предусмотрено, при этом дополнительных решений органов местного самоуправления о предоставлении таких участков в собственность гражданам не требуется.

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ на основании следующих документов: 1) акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акта (свидетельства) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования; 4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.

Поскольку на момент подачи документов в 2023 году на оформление права собственности Рюховой Л.Н. за ней в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество было зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок, полученное в результате наследования после смерти супруга, которому земельный участок на указанном праве был предоставлен в 1991 году как гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, при этом участок в обороте не ограничен, регистрация права собственности Рюховой Л.Н. Управлением Росреестра в порядке статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ соответствовала закону.

Как прямо указано в абзаце 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, такой земельный участок (предоставленный гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения) считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, в данном случае Управлением Росреестра осуществлено переоформление права пожизненного наследуемого владения гражданина на право собственности в порядке статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, правовых оснований для отказа в регистрации права собственности Рюховой Л.Н. на основании документов, перечисленных в статье 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, у Управления не имелось.

Приостановление и последующий отказ Управления Росреестра в регистрации права собственности Рюховой Л.Н. на основании договора купли-продажи от 22.06.2023. заключенного с администрацией района, при наличии зарегистрированного за Рюховой Л.Н. права пожизненного наследуемого владения, которое в силу абзаца 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ считается правом собственности, являются правомерными.

Доводы апелляционной жалобы истца, повторяющие позицию в ходе судебного разбирательства, основаны на ошибочном толковании закона, регулирующего спорные правоотношения, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

На переоформление таких прав, возникших до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вопреки доводам жалобы истца, не распространяется мораторий на приватизацию земельных участков.

Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установил, что оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации (пункт 4 статьи 1).

Законом Алтайского края от 14.03.2003 N 8-ЗС "О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения" в Алтайском крае установлен запрет на приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, до 01.01.2052 (статья 1).

В данном случае право собственности истца на спорный земельный участок возникло в силу прямого указания закона, а именно абзаца 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ в редакции с 22.09.2022, и подлежало переоформлению, в связи с чем положения статьи 1 Закона Алтайского края от 14.03.2003 N 8-ЗС к спорным правоотношениям неприменимы.

С учетом указанных обстоятельств прекращение права пожизненного наследуемого владения и регистрация права собственности Рюховой Л.Н. Управлением Росреестра в порядке исправления технических ошибок в записях ЕГРН (статья 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости") само по себе не свидетельствует о незаконности действий регистрирующего органа.

Ссылка истца на правомерность предоставления в собственность Рюховой Л.Н. спорного земельного участка администрацией на основании договора купли-продажи от 22.06.2023 в соответствии с положениями пункта 7 статьи 10 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" несостоятельна.

В соответствии с данной нормой права приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Данная норма права регулирует порядок приобретения земельных участков, ранее предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, то есть конкретными юридическими лицами, перечисленными в ней, для осуществления их деятельности, что неприменимо к спорным правоотношениям в силу вышеприведенного их правового регулирования.

Иные доводы жалобы правового значения не имеют, основаны на неправильном толковании норм материального права и не влияют на законность и обоснованность выводов суда по существу спора, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Панкрушихинского районного суда Алтайского края от 25 июня 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца администрации Панкрушихинского района Алтайского края – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение будет составлено в течение десяти рабочих дней со дня объявления его резолютивной части и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (в г. Кемерово) в течение трех месяцев со дня его изготовления.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 сентября 2024 г.