Решение по делу № 33-6794/2021 от 18.11.2021

Председательствующий: Темиркалина А.Т. Дело 33-6794/2021

(2-2837/2021)

55RS0006-01-2021-004114-15

г. Омск 06 декабря 2021 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Панкратовой Е.А.,

судей Беспятовой Н.Н., Сковрон Н.Л.,

при секретаре Лавровой Т.А.

рассмотрела в судебном заседании 06 декабря 2021 года

дело по апелляционной жалобе Скворцова А. В. на решение Советского районного суда города Омска от 07 сентября 2021 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Скворцова А. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 26 февраля 2021 года отказать».

Определением Советского районного суда города Омска от 22 октября 2021 года в гражданском деле № 2-2837/2021 произведена замена ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска на его правопреемника – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области.

Заслушав доклад судьи Панкратовой Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Скворцов А.В. обратился в суд с иском к УПФР в САО г. Омска о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 26.02.2021 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Решением УПФР в САО г. Омска от 25.05.2021 в назначении пенсии ему было отказано в связи с обращением ранее возраста, установленного приложением №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С отказом не согласен, считает, что приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости с26.02.2021.

Просил обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.02.2021.

Истец Скворцов А.В. участия в судебном заседании не принимал.

Представитель ответчика УПФР в САО г. Омска участия в судебном заседании не принимал.

Судом постановлено изложенное выше решение.

Определением Советского районного суда города Омска от 22.10.2021 произведена замена ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска на его правопреемника – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области.

В апелляционной жалобе Скворцов А.В. не соглашается с решением суда, считает его незаконным и необоснованным, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что возраста 55 лет он достиг 19.11.2019. ссылаясь на п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложения №6 к указанному закону, ч. 3 ст. 10 Федерального закона №350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», считает, что право на досрочную страховую пенсию по старости у него возникло с 20.05.2020 (55 лет+12 месяцев – 6 месяцев).

Судом установлено, что 20.04.2020 истец обращался с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в РКС, при этом его возраст составлял 55 лет 6 месяцев, то есть соответствующим дате назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С выводом суда о праве на досрочную страховую не пенсию по старости по достижении возраста 56 лет 10 месяцев не согласен.

Просит принять новое решение об удовлетворении иска.

В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в САО г. Омска просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившегося истца, извещенного о месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ОПФР по Омской области Колотилина С.Д.. согласившегося с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Скворцов А.В., 19 ноября 1964 г.р., 20.04.2020 обратился в ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ-400–ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением ответчика № <...> от 06.08.2020 Скворцову А.В. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия у него специального стажа работы в РКС, рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости не ранее чем по достижении возраста 57 лет 2 месяца; также указано, что при продолжении работы на Севере, пенсионный возраст может быть изменен пропорционально имеющемуся специальному стажу. По мнению пенсионного органа, специальный стаж истца составил 13 лет 10 месяцев 20 дней, из подсчета исключены следующие периоды работы истца в РКС:

- с 01.01.2005 по 05.02.2005 – водителем в ООО «Компания «СибСтрой»;

- с 01.01.2007 по31.12.2007 - водителем в ООО «Дорремстрой»;

- с 01.07.2013 по 30.09.2013, с 01.01.2020 по 20.04.2020 – водителем в ООО «Сервис-Интегратор».

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, Скворцов А.В. оспорил его в судебном порядке.

Решением Советского районного суда г. Омска от 25.12.2020 исковые требования Скворцова А.В. были частично удовлетворены, в стаж РКС включен период работы с 01.07.2013 по 30.09.2013 в качестве водителя ООО «Сервис-Интегртор», в удовлетворении остальной части требований отказано.

Решение суда вступило в законную силу.

26.02.2021 Скворцов А.В. вновь обратился в ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ-400–ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением ответчика № <...> от 20.04.2021 истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1.ст.32 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.02.2021 бессрочно с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 21 306 руб. 28 коп.

04.03.2021 решением ответчика № <...> на основании п.8 ст.22 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» выплата пенсии Скворцову А.В. приостановлена с 04.03.2021 до предоставления органами ПФР сведений ИЛС за 2021 год в ООО «Сервис-интегратор» в отношении Скворцова А.В. о работе в РКС, МКС.

12.05.2021 пенсионным органом обнаружена ошибка, допущенная при установлении пенсии истцу, выразившейся в том, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсией по старости у истца требуемого стажа работы в РКС не имелось, в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ ошибка устранена, выплата пенсии прекращена с 26.02.2021.

Решением пенсионного органа № <...> от 25.05.2021 истцу рекомендовано обратиться за назначением пенсии не ранее чем за месяц до достижения возраста 56 лет 10 месяцев.

Полагая отказ незаконным, Скворцов А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, утверждая, что право на досрочное пенсионное обеспечение у него возникло с 26.02.2021 (56 лет 10 месяцев).

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Скворцова А.В., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

С 01.01.2015 страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, женщины 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8).

Согласно п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости, в том числе по п.6 ч.1 ст.32 Закона. Согласно указанному Приложению, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 год (для мужчин – достижение 55 лет), то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Пунктом 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, пунктах 19 - 21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судебным разбирательством установлено, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ у истца имелось: возраст – 56 лет 03 месяцев, страховой стаж – 37 лет 3 месяца 05 дней, стаж работы в РКС - 15 лет 03 месяца 14 дней (с учетом решения суда от 25.12.2020), ИПК – 118,476.

По информации ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска от 02.09.2021, полученной по запросу суда, установлено, что стаж работы в РКС 15 лет имелся у истца по состоянию на 12.11.2020, на ту же дату истец достиг возраста 55 лет 11 месяцев. Согласно Приложению 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с учетом Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в возрасте в 57 лет 05 месяцев (55 лет 11 месяцев + 24 месяца – 6 месяцев), то есть в мае 2022 г., что по такому варианту расчета, вопреки позиции истца, является для него невыгодным.

Материалами дела подтверждено, что 14 лет работы в РКС у истца имелось на 19.03.2020, соответственно, право на досрочную страховую пенсию по старости при таких исходных данных у истца возникало в возрасте 55 лет 04 месяца, то есть с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона, на 4 месяца за каждый год работы в РКС (14 х 4 = 56 мес. = 4 года 8 месяцев; 60 лет – 4 года 8 месяцев = 55 лет 4 месяца).

Отсюда, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что, применительно к п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, п.3 ст.10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», наиболее выгодным для истца является вариант установления даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости из расчета стажа работы в РКС (14 лет), а не из расчета стажа работы в РКС (15 лет на 26.02.2021), поскольку право на пенсию по первому варианту возникает у истца в возрасте 56 лет 10 месяцев, с учетом Приложения №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, п. 3 ст. 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (55 лет 04 месяца + 24 месяца – 6 месяцев), в то время как право на пенсию в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по второму варианту расчета возникает у истца в мае 2022 года, исходя из того, что стаж работы в РКС не менее 15 лет выработан истцом по состоянию на 12.11.2020, на эту дату он достиг возраста 55 лет 11 месяцев. В соответствии с Приложением 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, датой выхода на пенсию является дата достижения истцом возраста 57 лет 05 месяцев (55 лет 11 месяцев + 24 месяца – 6 месяцев).

Установив, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на дату разрешения спора Скворцов А.В. требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости не достиг (имеется - 56 лет 09 месяцев), суд первой инстанции правомерно отказал и в удовлетворении исковых требований о возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 20.05.2020.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат.

Доводы апелляционной жалобы истца, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать обоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действовавшего и действующего законодательства в области пенсионного обеспечения, выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной в полном соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Советского районного суда г. Омска от 07 сентября 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Скворцова А. В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07 декабря 2021 года