Решение от 12.02.2021 по делу № 33-1030/2021 от 19.01.2021

Табасаранский районный суд РД

судья ФИО1

Материал №

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 февраля 2021 г. по делу №

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Алиева Э.З.,

при секретаре Исмаиловой А.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по заявлению директора МКОУ «Хучнинский Многопрофильный лицей №» ФИО5 об отсрочке исполнения решения Табасаранского районного суда РД от <дата>, вынесенного по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц об обязании МКОУ «Хучнинская СОШ №» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

по частной жалобе директора МКОУ «Хучнинский Многопрофильный лицей №» ФИО5 на определение Табасаранского районного суда РД от <дата>, которым постановлено:

«В удовлетворении заявления директора МКОУ «Хапильская СОШ им. ФИО3» ФИО4 об отсрочке исполнения решения Табасаранского районного суда Республики Дагестан от <дата>, по иску прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц об обязании МКОУ «Хапильская СОШ» устранить нарушения законодательства пожарной безопасности, отказать»,

установила:

Директор МКОУ «Хучнинский Многопрофильный лицей №» ФИО5 обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Табасаранского районного суда РД от <дата>, вынесенного по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц об обязании МКОУ «Хучнинская СОШ №» (ныне - «Хучнинский Многопрофильный лицей №») устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности до <дата>. В обоснование указала, что со дня вынесения решения им проделана определенная работа по устранению нарушений пожарной безопасности, однако денежных средств для полного исполнения решения суда не имеется, хотя совместно с Администрацией МР «<адрес>» составлена дорожная карта об устранении нарушений пожарной безопасности в здании МКОУ, в настоящее время идет учебный процесс, дети посещают школу и во избежание загрязнения при обработке противопожарными реагентами помещений МКОУ, считают целесообразным отсрочить исполнение решения суда до лета 2021 года.

Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого по доводам частной жалобы просит директор МКОУ «Хучнинский Многопрофильный лицей №» ФИО5

По правилам ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на оспариваемое определение суда первой инстанции рассматривается судом апелляционной инстанции в составе председательствующего судьи единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, вправе исходя из имущественного положения сторон и других обстоятельств, отсрочить или рассрочить исполнение решения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Вышеназванные нормы не содержат перечня оснований для отсрочки и рассрочки исполнения судебного акта, однако при этом предусматривают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие либо отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон.

При этом, данные обстоятельства должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, поскольку отсрочка и рассрочка исполнения решения суда должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" указано, что согласно правовым позициям, выработанным Европейским Судом по правам человека, сроки судебного разбирательства по гражданским делам по смыслу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта, то есть исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства.

Из материалов гражданского дела № следует, что заочным решением Табасаранского районного суда от <дата> удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> РД и на МКОУ «Хучнинский Многопрофильный лицей №» <адрес> РД возложена обязанность устранить до <дата> следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании МКОУ «Хучнинский Многопрофильный лицей №» <адрес>, а именно:

системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу дублированного светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч.7 ст.83, №123 -ФЗ от 22.07.2008г.; п. 5.21 СНиП 21-01-97);

не осуществлена из расчета 1 раз в полугодие проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачных помещений в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) (ППР РФ п. 21, ППРФ №);

системы и средства противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, эксплуатируются в не исправном состояние, а также не организованно не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем объекта с оформлением соответствующего акта проверки. На объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта защиты (п. 61 ППР РФ ППРФ №);

отсутствует проектная документация, разработанная и утвержденная в установленном порядке на имеющеюся пожарную сигнализацию, которая должна монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектом (ст. 83 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

отсутствует договор обслуживания автоматической пожарной сигнализации (ППР в РФ № п.61);

помещения столовой не защищены установками автоматической пожарной сигнализации (ч. 4, ст. 4 ФЗ №, п. 14. табл. 1 НПБ 110-03);

помещения столовой не защищены установками системы оповещения людей о пожаре (ч. 4, ст. 4 ФЗ №, п. 5.1 НПБ 104-03);

СОШ № не обеспечен наличием исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек (ППР РФ № п. 20);

руководитель объекта защиты не обеспечивает размещение на указанных территориях знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено" Места, специально отведенные для курения табака, обозначаются знаками "Место для курения" (ППР РФ№ п. 14);

в отношении объекта защиты не разработана декларация пожарной безопасности. (ФЗ от <дата> № (ред. От <дата>) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.64);

на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (п. 43 ППР РФ ППРФ №);

на объекте защиты не производится противопожарный инструктаж с работниками (ППР РФ № п.З);

не обеспечивается исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей (ППР РФ № п. 478);

электро-розетки, в помещении подвала, котельной установлены по горючей основе (ППР РФ п.42 ППРФ №);

территория СОШ не оборудована пожарными щитами согласно приложению № (п. 481 ППР РФ);

не обеспеченно соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей (п. 70, п. 478 ППР РФ);

огнетушители в коридорах установлены на высоте более 1,5 метра над уровнем пола; (СП 9.13130.2009п.4.133);

не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, в специальном журнале произвольной формы (п. 478 ППР РФ);

директор СОШ и ответственные лица не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума (п. 3 ППР РФ);

не обеспечивается наличие в помещении дежурного персонала инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты (п. 64 ППР РФ);

выход на кровлю здания СОШ не оборудован противопожарным люком 2 типа с закрепленной стальной стремянкой (ч. 4, ст. 4 ФЗ №, п. 8.4 СНиП 21-01-97*);

не обеспечено исправность источников наружного противопожарного водоснабжения (п. 55 ППР РФ);

между стеной спортзала и ДЮСШ складируется строительный мусор. (ППР РФ № п.23 г.);

отсутствует план эвакуации людей при пожаре и ЧС с помещений и территории объекта защиты разработанный в соответствии с ФИО7 <дата>-2009 (п. 7 ППР РФ№);

на видных местах объекта защиты отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями правил противопожарного режима, утвержденные руководителем (ППР РФ № п.2);

в электрощитах допускается использование некалиброванных пла░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░» (░░░ ░░ ░.42, ░░░░ №);

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░ ░ ░░№ ░. 42);

░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░. 4, ░░. 4 ░░ №, ░░ 8.13130.2009 ░. 9.3).

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ № ░░ <░░░░> ░ ░░ ░░░░ <░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░>.

<░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

<░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ <░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №» ░░░5 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №» ░░░5 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №» ░░░5 ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░ ░░░), ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2021 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №» ░░░5

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.334 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ <░░░░>░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №» ░░░5 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3-░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: