Решение по делу № 2-293/2022 от 19.01.2022

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2022 года

УИД 76 RS0021-01-2022-000064-94

Дело № 2-293/2022

Заочное решение

Именем Российской Федерации

11 апреля 2022 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Стародыновой Л.В.,

при секретаре Борисовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента труда и социального развития Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области к Новикову Н.В. о взыскании денежных средств на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) на основании социального контракта,

установил:

Департамент труда и социального развития Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области обратился в суд с иском к Новикову Н.В., просил взыскать с ответчика денежные средства полученные обманным путем на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) на основании социального контракта в размере 167661 руб.00 коп..

В обосновании исковых требований указано, что 09 июня 2021 года в департамент труда и социального развития Администрации Тутаевского муниципального района (далее - Департамент) обратился Новиков Н.В., зарегистрированный по адресу: <адрес>, с заявлением об оказании ему социальной помощи на основании социального контракта как малоимущему гражданину. Заявителем были представлены: паспорт гражданина РФ; трудовая книжка; бизнес-план; реквизиты счета Сбербанка России; документы на супругу ФИО1 (паспорт, справка МСЭ).

На заседании межведомственной муниципальной комиссии по оказанию социальной помощи на основе социального контракта при Администрации Тутаевского муниципального района (протокол от 23.06.2021 № 9) было принято решение об оказании социальной помощи на основании социального контракта Новикову Н.В. в размере 167 661 (сто шестьдесят семь тысяч шестьсот шестьдесят один) рубль 00 копеек на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости). Выплата данной суммы была произведена на счет в банке, указанный заявителем.

Между Департаментом и Новиковым Н.В. был заключен Социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от 23.06.2021 г. и Программа социальной адаптации с перечнем обязательных к выполнению мероприятий от 23.06.2021 г.

Одним из мероприятий Программы социальной адаптации и Социального контракта являлась постановка Новикова Н.В. на учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход с последующим документальным подтверждением даты регистрации.

03 сентября 2021 года был выявлен факт постановки Новикова Н.В. на учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход с 02.02.2021г. и получения им дохода от указанной деятельности в размере, превышающем размер прожиточного минимума на день обращения за социальной помощью.

Таким образом, заявитель при подаче заявления на оказание социальной помощи на основании социального контракта представил недостоверные сведения о доходах семьи, а именно скрыл доход от осуществляемой им деятельности в качестве самозанятого. Поскольку размер доходов семьи Новикова Н.В. превышал установленную величину прожиточного минимума в Ярославской области на дату подачи заявления в Департамент, семья НовиковаН.В. не являлась малоимущей и соответственно права на получение социальной помощи не имела.

В судебном заседании представители Департамента труда и социального развития Администрации Тутаевского муниципального района по доверенностям Шарова А.С. исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержала, дополнительно пояснила, что в департамент обратился Новиков Н.В. с просьбой о заключении с ним социального контракта для выхода семьи из трудного материального состояния. Контракт был заключен, Новиков Н.В. получил деньги, приобрел инструмент. Новиков Н.В. после заключения с ним контракта должен был зарегистрироваться как само занятый. Проверяли, вызывали в Департамент, отвечал, что у него не получается зарегистрироваться. Стали разбираться и выяснили, что он обратился в Департамент уже будучи зарегистрированным как самозанятый. Запросили информацию из налоговой инспекции и установили, что на момент обращения в Департамент Новиков Н.В. не был малоимущим, прав на заключения социального контракта он не имел. При беседе не отрицал, что денежные средства получил не законно, просил предоставить ему рассрочку для погашения долга. Департамент рассрочку не предоставляет. Обратились в суд. Просили иск удовлетворить.

Ответчики Новиков Н.В. в судебное заседание не явился, отзыв не представил, извещался судом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ путем направления судебных извещений по известному месту его жительства указанному в исковом заявлении и в информационной справке ИЦ УМВД РФ. Судебные извещения получены адресатом.

Суд при отсутствии возражений рассмотрел дело с имеющейся явкой.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренныхстатьей 1109настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящейглавой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 5 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. № 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" социальная помощь - это предоставление малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, пособия и натуральной помощи.

Согласно ст. 41 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. № 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" малоимущие граждане - семья или одиноко проживающий гражданин, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход, не превышающий величины прожиточного минимума, определенного в соответствии с Законом Ярославской области "О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области".

В соответствии с п. 4.1 Порядка назначения социальной помощи, утвержденным Приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.01.2009 № 2, социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим гражданам, гражданам, нуждающимся в социальной адаптации.

Социальный контракт - заключаемое между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина соглашение, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину социальную помощь, а гражданин -реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Основными принципами оказания социальной помощи на основании социального контракта являются добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации, индивидуальный подход при определении мероприятий программы социальной адаптации, целевой характер социальной помощи на основании социального контракта.

Судом установлено, 23.06.2021г. Департаментом труда и социального развития Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области с Новиковым Н.В. заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предметом контракта являлось сотрудничество между сторонами по реализации программы социальной адаптации, принятой в соответствии с решением комиссии по оказанию социальной помощи, в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и стимулирования активных действий заявителя (и членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации.

Межведомственной муниципальной комиссией по оказанию социальной помощи на основе социального контракта при Администрации Тутаевского муниципального района 23.06.2021 г. принято решение об оказании социальной помощи Новикову Н.В. на приобретение основных средств и материально-производственных запасов с целью выполнения ремонтно-строительных и монтажных работ, с выделением денежных средств в размере 167661,00 руб. с принятием программы социальной адаптации с 23 июня 2021 года по 22 июня 2022 года.

Пунктом 2.2.1 социального контракта установлено, что заявитель обязан встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход.

Согласно п.7.4 социального контракта, контракт прекращает свое действие с возвратом выделенной по контракту социальной помощи в случае: нецелевого использования средств, невыполнение заявителем условий социального контракта, в том числе мероприятий программы социальной адаптации, при отсутствии уважительных причин, предусмотренных пунктом 4.6 раздела 4 Порядка назначения социальной помощи, утвержденного приказом Департаментом труда и социального развития Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 30.01.2009 г. № 2 «Об утверждении Порядка назначения социальной помощи»; представление недостоверной информации при заключении социального контракта и в ходе исполнения социального контракта; расторжение социального контракта по инициативе заявителя.

03 сентября 2021 года на основании справки № о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход за 2021 год был выявлен факт постановки Новикова Н.В. на учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход с 02.02.2021г. и получения им дохода от указанной деятельности в размере, превышающем размер прожиточного минимума на день обращения за социальной помощью.

Таким образом, заявитель при подаче заявления на оказание социальной помощи на основании социального контракта представил недостоверные сведения о доходах семьи, а именно скрыл доход от осуществляемой им деятельности в качестве самозанятого. Поскольку размер доходов семьи Новикова Н.В. превышал установленную величину прожиточного минимума в Ярославской области на дату подачи заявления в Департамент, семья НовиковаН.В. не являлась малоимущей и соответственно права на получение социальной помощи не имела.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика денежных средства полученных на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) на основании социального контракта в размере 167661 руб.00 коп..

С учетом представленных доказательств суд полагает, что основания для получения ответчиком денежных средства на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) на основании социального контракта в размере 167661 руб.00 коп. отсутствовали.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно положениям ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

На основании ч. 4 п. 2 статьи 56 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 года № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» получатель денежной выплаты обязан незамедлительно информировать органы, осуществляющие ее назначение и выплату, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение денежной выплаты.

Согласно анкете на получение мер социальной поддержки от 09 июня 2021 года Новиков Н.В. обязался сообщить Департамент о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату пособия в течение двух недель со дня их наступления.

Ответчиком доказательств извещения соответствующих органов о наступления обстоятельств, влияющих на выплату пособия не представлено.

С учетом неисполнения Новиковым Н.В. обязательства, возложенного на него как получателя денежной выплаты законом и принятого на себя в заявлении о назначении выплаты, суд усматривает в действиях ответчика недобросовестность и полагает, что положения ст. 1109 ГК РФ, освобождающие от возврата неосновательно полученных денежных средств, применению в данном случае не подлежат.

С учетом изложенного суд соглашается с расчетом подлежащей взысканию суммы в размере 167 661,00 руб.

На основании вышеизложенного требования о взыскании с Новикова Н.В. денежных средств на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) на основании социального контракта, в вышеуказанном размере с подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика также подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 4553,22 руб.. от уплаты которой истец освобожден по закону при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 94, 98, 100, 233-237 ГПК РФ, суд

Руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента труда и социального развития Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области удовлетворить.

Взыскать с Новикова Н.В. денежные средства на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) на основании социального контракта в размере 167 661,00 руб.

Взыскать с Новикова Н.В. в доход государства госпошлину в размере 4553,22 руб..

На заочное решение суда ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии решения может быть подано заявление в Тутаевский городской суд Ярославской области об отмене решения в соответствии со статьей 238 ГПК РФ, а также заочное решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца по истечении указанного 7-дневного срока.

Судья Л.В.Стародынова