Решение от 10.04.2023 по делу № 2-351/2023 от 30.12.2022

Изготовлено 10.04.2023 г.

УИД: 76RS0015-01-2022-003280-76

Дело № 2-351/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 апреля 2023 г. г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Кутенева Л.С.,

с участием прокурора Муравьевой А.М.,

при секретаре Повалихиной Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КУМИ мэрии г. Ярославля к Карцевой Вере Евгеньевне, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО, об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения, встречному исковому заявлению Карцевой Веры Евгеньевны, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО, к КУМИ мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о предоставлении жилого помещения,

установил:

КУМИ мэрии г. Ярославля обратился в суд с исковым заявлением, содержащим требования об изъятии у ФИО путем предоставления возмещения в размере 1175779 рублей недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>: 34/1016 долей в праве собственности на квартиру № и 51/3020 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №; прекращении права собственности ФИО на указанное недвижимое имущество, признании на него право собственности г. Ярославля.

В обоснование иска указано, что несовершеннолетней ФИО принадлежит указанное выше недвижимое имущество. Законным представителем ФИО является Карцева В.Е. Заключением городской межведомственной комиссии от 16.12.2014 г. № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 14.03.2016 г. было принято постановление мэрии г. Ярославля № 309 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и о их расселении». 20.04.2022 г. мэрией г. Ярославля принято постановление № 336 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка с описанием местоположения: <адрес>, и жилого помещения». Ответчик был уведомлен в письменной форме о предстоящем изъятии. Органами местного самоуправления проведены мероприятия по определению стоимости изымаемого имущества, принадлежащего ответчику, стоимость изымаемого имущества составляет 1175779 рублей. Соглашение об изъятии недвижимого имущества ответчиком не подписано, в связи с этим истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик Карцева В.Е., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО., в свою очередь, обратилась в суд со встречным исковым заявлением к КУМИ мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о возложении обязанности предоставить ей на праве собственности благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 17 кв.м., в пределах г. Ярославля.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) КУМИ мэрии г. Ярославля в судебном заседании участия не принимал, извещен своевременно, надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие; в предыдущем судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) по доверенности Дементьева О.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, встречные исковые требования не признала, ссылаясь на их необоснованность.

Ответчик (истец по встречному иску) Карцева В.Е., представитель ответчика (истца по встречному иску) Кирьякова О.Е. в судебном заседании исковые требования не признали, встречные исковые требования поддержали в полном объеме, по изложенным основаниям.

Представители ответчика – мэрии г. Ярославля, третьи лица – Сасаров А.Н., отдел опеки и попечительства по Кировскому и Ленинскому районам мэрии г. Ярославля в судебном заседании участия не принимали, извещены своевременно, надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора об отказе в удовлетворении искового заявления и удовлетворении встречного иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО., ДД.ММ.ГГГГ., является собственником 34/1016 долей в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 508,20 кв.м., кадастровый номер №.

Законными представителями ФИО являются Карцева В.Е. (мать) и Сасаров А.Н. (отец).

В соответствии с положениями ст. 36, 37 ЖК РФ ФИО является собственником 51/3020 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный под указанным выше многоквартирным жилым домом.

Заключением межведомственной комиссии № от 22.09.2015 г. многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением мэрии г. Ярославля № 309 от 14.03.2016 г. постановлено о расселении и сносе указанного выше многоквартирного жилого дома.

20.04.2022 г. мэрией г. Ярославля принято постановление № 336 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка с описанием местоположения: <адрес>, и жилого помещения».

30.03.2018 г. в адрес ФИО направлено требование о сносе дома и согласие на изъятие земельного участка.

В силу ч. 1, 3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Подпунктом 3 п. 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основания, предусмотренных законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля организована оценка изымаемого имущества с привлечением ООО «Мастерская оценки». Согласно отчета об оценке № от 30.08.2022 г., размер возмещения ФИО определен в размере 1175779 рублей.

Соглашение об изъятии недвижимого имущества получено законным представителем ответчика 16.09.2022 г. До настоящего времени указанное соглашение со стороны ответчика не подписано.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного суда РФ 29.04.2014 г. указано, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно разъяснениям пп. «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ допускается только по соглашению сторон.

Карцевой В.Е., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО., выбран способ обеспечения жилищных прав собственника путем предоставления ей другого равноценного жилого помещения взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Из Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47, следует, что к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Включение аварийного дома в региональную адресную программу является самостоятельным основанием для предоставления иного жилого помещения собственнику жилого помещения при переселении из аварийного жилищного фонда на праве собственности. При этом доплата какой-либо разницы в стоимости изымаемого и предоставляемого жилья законом не предусмотрена, в связи с чем, требование представителя мэрии г. Ярославля о том, что взамен изымаемого жилого помещения должно быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену является несостоятельным.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены в связи с прежними.

Включение жилого дома в региональную программу предусматривает предоставление финансовой поддержки бюджетам субъектов РФ или в установленном случае местным бюджетам в соответствии с законом № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Объем финансирования региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 гг., согласно постановлению Правительства Ярославской области от 29.03.2019 г. № 224-п определяется исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению в рамках Программы, вне зависимости от принадлежности жилых помещений к частному жилищному фонду либо к муниципальному жилищному фонду, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой, которая устанавливается с учетом средней рыночной стоимости строительства многоквартирных домов для Ярославской области. Таким образом, объем финансирования Программы не зависит от рыночной стоимости жилых помещений в многоквартирном доме, подлежащем сносу.

Кроме того, согласно указанной программе в случае приобретения муниципальными образованиями области жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) местных бюджетов.

Поскольку у ФИО возникло право на предоставление другого жилого помещения, исходя из описанной выше жизненной ситуации, данное право до настоящего времени не реализовано, то данное право подлежит судебной защите.

Сасарова С.А. является собственником доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания и включенного в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а потому имеет право на предоставление ей другого жилого помещения, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения суд учитывает, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, поэтому мэрия г. Ярославля обязана предоставить ФИО на праве собственности жилое помещение по общей площади не менее 17 кв.м., чем занимаемое ею жилое помещение на праве собственности.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что имеются основания для предоставления ФИО в собственность благоустроенного жилого помещения в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 гг., утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 г. № 224-п, отвечающее санитарным и техническим требованиям, характеризующегося общей площадью и в пределах г. Ярославля.

После предоставления указанного выше жилого помещения, право собственности ФИО на изымаемое недвижимое имущество подлежит прекращению, и за г. Ярославлем должно быть признанно право муниципальной собственности на указанное спорное имущество.

Суд приходит к выводам, что исковые требования не обоснованы, встречные исковые требования подлежат удовлетворению в части требований к мэрии г. Ярославля.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ (░░░ 7601000992, ░░░░ 1027600684100) ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ (░░░ 7601001234, ░░░░ 1027600683824) ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2019-2025 ░░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29.03.2019 ░. № 224-░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 17 ░░.░., ░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ 34/1016 ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░ 51/3020 ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 3020 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░