Решение от 18.04.2019 по делу № 2а-89/2019 от 10.04.2019

Адм.дело № 2а-89/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Первомайское                                18 апреля 2019 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – Марченко Н.М.,

с участием помощника прокурора Первомайского района – Баскакова Д.Г.,

при секретаре – Жарниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Первомайское Первомайского района административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Васильева Р.К.,

у с т а н о в и л:

Муниципальный отдел МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области в лице начальника обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Васильева Р.К..

В обосновании административного иска указано, что решением Первомайского районного суда Томской области от 04.10.2018 в отношении Васильева Р.К. установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, на весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них (Сергеевскую СОШ - /адрес/; Дом культуры – /адрес/); запрета выезда за пределы муниципального образования /адрес/ по избранному месту жительства, без получения разрешения органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В ходе проведенной проверки по ИБД - «Регион» было установлено, что Васильев Р.К. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. С целью предупреждения совершения повторных правонарушений, оказания на Васильева Р.К. индивидуальных мер профилактического воздействия, административный истец считает необходимым установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения на срок до конца погашения судимости, т.е. до 16.10.2021 в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания в установленные дни для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела полиции /номер/ МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области – Виденькин А.В. административный иск поддержал, в обоснование привел те же доводы, что в административном иске.

Административный ответчик Васильев Р.К. согласен с административным иском. Кроме того, пояснил, что действительно в период административного надзора и административных ограничений неоднократно привлекался к административной ответственности. Постановления не обжаловал. В настоящее время не работает. Будет выполнять ограничения, указанные в заявлении.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора Баскакова Д.Г., полагавшего необходимым удовлетворить требования начальника МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1 ст.4 названного закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что Васильев Р.К. приговором Первомайского районного суда Томской области от 05.07.2016 осужден по ч.3 ст.30 – п.А ч.3 ст.158, ч.2 ст.294, ч.3 ст.30 – ч.1 ст.325 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кроме того, Васильев Р.К. приговором Первомайского районного суда Томской области от 16.08.2016 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.Б ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Первомайского районного суда Томской области от 05.07.2016 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

10.01.2018 Васильев Р.К. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области по постановлению Октябрьского районного суда г.Томска от 22.12.2017 условно-досрочно на 05 месяцев 07 дней.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре».

Согласно ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 7 ст.271 КАС РФ предусмотрено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Решением Первомайского районного суда Томской области от 04.10.2018 в отношении Васильева Р.К. установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, на весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них (Сергеевскую СОШ - /адрес/; Дом культуры – /адрес/); запрета выезда за пределы муниципального образования Первомайский район по избранному месту жительства, без получения разрешения органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

16 октября 2018 года Васильев Р.К. поставлен на профилактический учет в отделении полиции №7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

На основании графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного ОП №7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области от 16.10.2018, в отношении поднадзорного лица – Васильева Р.К. установлена обязанность являться на регистрацию в ОП №7 один раз в месяц 10 числа каждого месяца. С графиком Васильев Р.К. был ознакомлен под роспись.

При постановке на учёт органом внутренних дел Васильеву Р.К. было объявлено предупреждение с разъяснением неблагоприятных правовых последствий в случае нарушения общественного порядка, а также установленных судом административных ограничений.

Однако, не смотря на проводимую с Васильевым Р.К. профилактическую работу, последний 4 раза был привлечен к административной ответственности за нарушения установленных судом административных ограничений и общественного порядка.

Так, постановлениями по делу об административном правонарушении от 17.12.2018 /номер/ и /номер/ Васильев Р.К. за не соблюдение установленных административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (15.12.2018 в 01 час 30 минут отсутствовал по месту жительства, 14.12.2018 в 10 часов выехал в г.Асино без разрешения сотрудников ОП №7) привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административных штрафов.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 12.03.2019 /номер/ Васильев Р.К. за появление в общественном месте в состоянии опьянения, привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 13.03.2019 /номер/ Васильев Р.К. за использование в общественном месте - ОГБУЗ «Первомайская районная больница» пиротехнического взрывчатого устройства, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Указанные факты не оспаривались административным ответчиком в судебном заседании. Данные постановления административным ответчиком не обжаловались.

Согласно справке по быту, Васильев Р.К., /дата/ рождения, проживает /адрес/. Привлекался к административной ответственности. Возложенные обязанности – являться на регистрацию 1 раз в месяц не нарушал, постоянного места жительства не менял. Характеризуется посредственно.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и его поведении, а также соблюдении административных ограничений может частично отменить или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ограничения, предусмотренные данным законом, устанавливаются в целях предупреждения совершения ранее судимым лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление дополнительных ограничений должно быть обоснованным и направленным на дальнейшее профилактическое воздействие в отношении лица, которому установлен надзор. Оно должно отвечать целям и задачам надзора.

Суд считает, что указанные в административном исковом заявлении требования, с учетом исследованных данных о личности административного ответчика, который неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с нарушением установленных судом административных ограничений, невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, будут способствовать предупреждению совершения Васильевым Р.К. новых преступлений и административных правонарушений, а также оказывать необходимое индивидуально профилактическое воздействие на поведение данного лица, в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, суд находит установление в отношении Васильева Р.К. дополнительных административных ограничений - наложения на него обязанности являться на регистрацию в отделение полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области два раза в месяц, разумным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ "░░░░░░░░░░" ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., /░░░░/ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ /░░░░ ░░░░░░/, ░░░░░░░░░░░░ /░░░░░/, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

– ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:     /░░░░░░░░░/             ░░░░░░░░ ░.░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░