Решение от 12.04.2017 по делу № 33-3477/2017 от 29.03.2017

    Судья Петухова Т.Э.

    Судья-докладчик Зубкова Е.Ю.                          по делу № 33-3477/2017

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    12 апреля 2017 года                                                                г. Иркутск

    Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

    председательствующего Зубковой Е.Ю.,

    судей Ананиковой И.А. и Алсыковой Т.Д.,

    при секретаре Шистеевой Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жариковой Н.В. к Открытому акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» филиалу «Южные электрические сети» о признании недействительными пункта Технических условий в части установления точки присоединения на подставной опоре, внесении изменений в пункт Технических условий, признании недействительным пункта Технических условий в части установки прибора учета на границе раздела электрических сетей

    по апелляционной жалобе представителя ОАО «Иркутская электросетевая компания» по доверенности Шейкиной Т.В. на решение Свердловского районного суда г.Иркутска от 26 декабря 2016 года по данному делу,

    УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований указано, что в целях электроснабжения земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, она Дата изъята обратилась к ответчику с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВТ включительно, и в связи с новым строительством просила осуществить технологическое присоединение бытовых устройств и иного оборудования, которые будут располагаться на земельном участке по адресу: <адрес изъят>. В ответ на указанную заявку ответчик направил истцу проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия, как неотъемлемую часть договора на своих условиях, несмотря на то, что данный договор заключался с потребителем на правах публичной оферты с обязательным применением Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее- Правила № 861), применяемых для всех участников публичных правоотношений. На неоднократные требования истца о приведении договора в соответствие с законом, сетевая организация незаконно включила в публичный договор Номер изъят от Дата изъята условия и обязательства, не соответствующие требованиям п.4 ст.426 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с установленной Правилами № 861 формой договора в пункте 7 технических условий указываются точка (точки) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения в киловаттах. Согласно подпункту «а» пункта 25.1 Правил № 861 в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил, должны быть указаны точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. В нарушение подпункта «а» пункта 25.1 Правил № 861 ответчиком в пункте 7 Технических условий точка присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям определена и установлена фактически на подставной опоре, расположенной на границе земельного участка истца. Дата изъята истцом ответчику направлено уведомление о выполнении Технических условий с указанием установленного в точке подключения в вводном распределительном устройстве (ВРУ-0,4 кВТ) прибора учета марки Меркурий (данные изъяты) заводской Номер изъят класса точности 1.В границах земельного участка смонтирован трехфазный ввод проводом СИП-2А сечением 4х16 кв. мм в количестве 15 метров. При таких обстоятельствах месторасположение точки присоединения находится в пределах границ принадлежащего истцу земельного участка и соответствует требованиям пункта 25.1 Правил № 861.

Прибор учета, установленный истцом, по мнению ответчика, не соответствует Техническим условиям, в связи с чем Дата изъята сетевая организация в очередной раз уведомила истца о невыполнении им пункта 11.3 Технических условий. При этом, поскольку для заявителей, указанных в пункте 14 Правил № 861, выполнение мероприятий по технологическому присоединению ограничено пределами границ участка заявителя, то установка истцом прибора учета в пределах своего участка правомерна и обоснована. При этом в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, речь идет о границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств). Энергопринимающие устройства истца: бытовые устройства и иное оборудование расположены в жилом доме на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. Таким образом, включение ОАО «ИЭСК» в пункт 11.3 Технических условий требований об установке прибора учета исключительно на границе раздела электрических сетей сетевой организации и заявителя, в то время как истцом прибор учета установлен в жилом доме на своем участке, противоречит Правилам № 861.

Истец просила суд признать недействительным пункт 7 Технических условий Номер изъят от Дата изъята в части установки точки присоединения на подставной опоре, расположенной на границе земельного участка, внести изменения в пункт 7 Технических условий Номер изъят от Дата изъята в части определения места расположения точки присоединения: вводного распределительного устройства в границах земельного участка истца, признать недействительным пункт 11.3 Технических условий Номер изъят от Дата изъята в части установки прибора учета на границе раздела электрических сетей сетевой организации и заявителя.

Решением Свердловского районного суда г.Иркутска от 26 декабря 2016 года исковые требования удовлетворены частично. Признан недействительным пункт 7 Технических условий Номер изъят от Дата изъята в части установки точки присоединения на подставной опоре, расположенной на границе земельного участка. Внесены изменения в пункт 7 Технических условий Номер изъят от Дата изъята в части определения места расположения точки присоединения: вводного распределительного устройства в границах земельного участка Жариковой Н.В.. В удовлетворении исковых требований о признании недействительным пункта 11.3 Технических условий Номер изъят от Дата изъята в части установки прибора учета на границе раздела электрических сетей сетевой организации и заявителя, отказано.

Не согласившись с решением суда, представитель ОАО «Иркутская электросетевая компания» по доверенности Шейкина Т.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в части удовлетворения требований отменить и принять в указанной части новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что согласно п.7 Технических условий (ТУ), являющихся приложением Номер изъят к договору Номер изъят от Дата изъята и его неотъемлемой частью, точка присоединения определена: подставная опора, расположенная на границе земельного участка, от опоры Номер изъят ВЛ 0,4 кВ от ТП Номер изъят гр. «ф-2». Согласно п. 10.1 Технических условий Сетевая организация осуществляет установку подставной опоры, расположенной на границе земельного участка заявителя, а заявитель - Жарикова Н.В. в свою очередь осуществляет монтаж трехфазного ввода от подставной опоры, расположенной на границе земельного участка (п. 11.1 Технических условий). Жарикова Н.В. согласилась с такими условиями, подписав со своей стороны данный договор. При заключении договора Жарикова Н.В. не сообщала о каких-либо особенностях, в частности наличии запретов на размещении объектов на расстоянии 5 м вглубь ее земельного участка (на котором располагается энергопринимающее устройство). Согласно п. 25(1) Правил в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны - точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Заявитель Жарикова Н.В. относится к категории заявителей, определенных п.14 Правил (с заявленной мощностью энергопринимающих устройств до 15 кВт). Таким образом, ОАО «ИЭСК» определило точку присоединения максимально близко к ее энергопринимающему устройству в соответствии с п. 25.1 Правил.

Перед подачей Жариковой Н.В. иска в суд, ОАО «ИЭСК» в рамках осуществления своих мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения Номер изъят в соответствии с п.7, п.10.1 Технических условий к договору установило опору на границе земельного участка Жариковой Н.В. и закрепило на ней ответвление от линии электропередачи ВЛ 0,4 кВ от ТП Номер изъят гр.ф-2 для последующего присоединения энергопринимающего устройства заявителя. В связи с тем, что у земельного участка отсутствовало ограждение, а также какие-либо ориентиры, указывающие на границы участка, опора (как выяснилось в ходе судебного заседания) была установлена на расстоянии 30 см от границ ее участка. Поскольку Жарикова Н.В. обратилась с иском в суд, указав, что ей придется исполнять мероприятия по технологическому присоединению за пределами своего земельного участка ОАО «ИЭСК» произвело установку второй опоры (№2) на границу земельного участка (в соответствии с условиями договора), при этом, не демонтируя опору №1, установленную ранее, для возможности предоставления истцу выбора. Частично земельный участок под опорой №2 располагается в границах земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, площадь наложения — 0,025 кв.м., что, по мнению заявителя апелляционной жалобы, не нарушает права истца. Суд изменив п.7 Технических условий по сути возлагает на ОАО «ИЭСК» за свой счет осуществить монтаж трехфазного ввода от линии электропередачи ВЛ 0,4 кВ от ТП Номер изъят гр.ф-2 до вводного распределительного устройства, принадлежащего Жариковой Н.В. и неизвестно в каком конкретно месте ее земельного участка установленного. При этом Жарикова Н.В. не представила доказательств размещения вводно-распределительного устройства в границах своего участка.

    В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель Жариковой Н.В. Казанцева Т.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

    Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Зубковой Е.Ю., объяснения представителя ответчика Шейкиной Т.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы в полном объеме, истца Жариковой Н.В., ее представителя Казанцевой Т.А., просивших решение суда оставить без изменения, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены судебного решения.

    Судом первой инстанции в удовлетворении исковых требований о признании недействительным пункта 11.3 Технических условий Номер изъят от Дата изъята в части установки прибора учета на границе раздела электрических сетей сетевой организации и заявителя отказано. В указанной части решение сторонами не обжалуется.

Согласно п. 1 ст.426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (п.2 ст.426 Гражданского кодекса РФ).

На основании п.4 ст.426 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (п. 5 ст.426 Гражданского кодекса РФ).

В силу п.1 ст.168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2 ст.168 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1              «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата изъята истцу Жариковой Н.В. на праве общей долевой собственности (1/2 доля в праве) принадлежит земельный участок, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов), площадь (данные изъяты) кв.м., адрес: <адрес изъят>, кадастровый Номер изъят.

Согласно заявке от Дата изъята истец Жарикова Н.В. обратилась в Южные электрические сети ОАО «Иркутская электросетевая компания» с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВТ включительно, и в связи с новым строительством просила осуществить технологическое присоединение бытовых устройств и иного оборудования, которые будут располагаться на земельном участке по адресу: <адрес изъят>.

Судом установлено, что между истцом Жариковой Н.В. и ОАО «ИЭСК» Дата изъята заключен договор Номер изъят (далее-Договор), согласно которому сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: бытовые устройства и иное оборудование (или их комплекс), расположенные на земельном участке по адресу: <адрес изъят>.

Согласно п. 7 Технических условий Номер изъят от Дата изъята -Приложения к Договору (далее - Технические условия) точка присоединения определена: на подставной опоре, расположенной на границе земельного участка.

В силу ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электро-сетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее -технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

    Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, и Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила технологического присоединения и Правила недискриманицонного доступа).

Под "точкой присоединения к электрической сети" согласно Правилам недискриминационного доступа понимается место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

В соответствии с пунктом 16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Пунктом 16.1 Правил технологического присоединения определено, что под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

В силу подпункта «а» пункта 25(1) Правил технологического присоединения в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя;

    Согласно подпункту «г» пункта 25 (1) Правил технологического присоединения распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Таким образом, сетевая организация обязана обеспечить фактическое присоединение энергопринимающего устройства потребителя к электросети с представлением ему точки присоединения, которая должна располагаться на расстоянии не далее 25 метров вглубь от границ земельного участка до энергопринимающего устройства, подлежащего подключению. При этом, как следует из подпункта «а» пункта 25(1) Правил технологического присоединения законодатель допустил расположение точки присоединения не на границе земельного участка, а в пределах 25 метров от данной границы вглубь земельного участка.

Из материалов дела следует, что ответчиком первоначально была установлена опора, которая в соответствии с Техническими условиями является точкой присоединения, за границами земельного участка, принадлежащего истцу Жариковой Н.В., на расстоянии 0,30 м. Данное обстоятельство подтверждено заключением кадастрового инженера Р, представленным истцом, а также заключением кадастрового инженера М, представленным ответчиком.

В ходе судебного разбирательства ответчик была установлена вторая опора, которая расположена на границе земельного участка истца, в 30 см. от первой.

Согласно заключению кадастрового инженера М центр опоры Номер изъят, на которой смонтирован шкаф наружной установки для прибора учета, расположен на расстоянии 0,3 м от границы земельного участка с кадастровым номером Номер изъят. Центр опоры Номер изъят, на которой закреплен провод СИП, расположен на границе земельного участка с кадастровым номером Номер изъят. Площадь земельного участка под опорой составляет 0,05 кв. м. Частично земельный участок под опорой Номер изъят располагается в границах земельного участка с кадастровым номером Номер изъят., площадь наложения- 0,025 кв.м.

Таким образом, из указанного заключения кадастрового инженера следует, что подставная опора - точка присоединения в соответствии с Техническими условиями, частично находится в границах земельного участка истца, частично за границами данного участка.

Истцом Жариковой Н.В. представлен суду утвержденный постановлением администрации (данные изъяты) муниципального образования от Дата изъята Номер изъят градостроительный план земельного участка, с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, в соответствии с которым запрещается размещение зданий, строений, сооружений ближе 5 метров от границ земельного участка.

Истица настаивала на том, что не может быть нарушен градостроительный план земельного участка, ею соблюдены указанные требования, от границы ее земельного участка до жилого дома расстояние 5 м, поэтому точка присоединения должна быть установлена в доме, что не противоречит Типовым Правилам технологического присоединения.

В силу части 3 ст.44 Градостроительного кодекса РФ в составе градостроительного плана земельного участка указываются, в том числе границы земельного участка; минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

Согласно части 6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, в том числе в соответствии с требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка.

В связи с изложенным размещение подставной опоры на расстоянии ближе 5 метров к границе земельного участка истца нарушает требования градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, и, соответственно, указанные выше требования Градостроительного кодекса РФ.

Заслуживает внимания, по мнению судебной коллегии, довод истца Жариковой Н.В. о том, что произвольное, без согласование с ней, установление ответчиком подставной опоры на границе земельного участка истца, препятствует свободному проезду на земельный участок Жариковой Н.В., нарушает ее права, как потребителя услуги. Указанные доводы ответчиком не были опровергнуты.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что установление точки присоединения в соответствии с Техническими условиями: опора, расположенная на границе спорного земельного участка, противоречит требованиям закона, заявке потребителя услуги, и оснований для отказа в удовлетворении указанной части исковых требований не имеется.

При этом доводы представителя ответчика Шейкиной Т.В. о том, что такое расположение точки присоеди░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.25(1) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ 15 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ N 8 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ 3 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ № 8 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ _ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ( ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ __(░░░).

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.428 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 7 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░ ░░░░░ ░░░░), ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.25.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.56 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ 7 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 25.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 25 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 7 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 56, 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:	░.░. ░░░░░░░
░░░░░:	░.░. ░░░░░░░░░        ░.░. ░░░░░░░░