Решение по делу № 2а-929/2021 от 28.05.2021

Дело №2а-929/2021

68RS0015-01-2021-001191-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года г.Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Комаровой И.А.

при секретаре Нечаевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Моршанска Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Старотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о возложении обязанности принять меры по организации вывоза мусора с территории кладбища,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Моршанска в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обосновании которого указано, что прокуратурой города Моршанска в соответствии с указанием прокуратуры Тамбовской области проведена проверка законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в части организации содержания мест захоронения.

Установлено, что на территории <адрес> расположено кладбище.

В ходе проведенной проверки прокуратурой города Моршанска установлено, что несмотря на то, что на кладбище <адрес> установлена контейнерная площадка, имеет место факт накопления мусора в несанкционированных местах, в результате чего, при входе на кладбище образовалось скопление мусора, состоящее из срубленных ветвей деревьев и кустарников, ритуальных принадлежностей (крестов, венков, цветов, надгробий) и другого мусора.

Администрацией Старотомниковского сельсовета должные меры по содержанию общественного кладбища <адрес> приняты не были.

Просит обязать администрацию Старотомниковского сельсовета Моршанского района принять меры по организации вывоза мусора с территории кладбища, расположенного в селе <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора г.Моршанска Синявский Р.В. административные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – глава администрации Старотомниковского сельского Совета Моршанского района Ничутина Н.А. в судебное заседание не явилась, от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Согласно Закона Тамбовской области от 23 июля 2007 г. N 243-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Моршанского района Тамбовской области», принятого Тамбовской областной Думой 18 июля 2007 г., кладбище в <адрес> находится в собственности Алкужборковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области (п.3 «Перечень объектов муниципального имущества Моршанского района Тамбовской области, передаваемых в муниципальную собственность Алкужборковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области»).

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи)

Пунктом 14 ст. 12 Закона Тамбовской области от 25.02.2017 №86-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области» предусмотрено закрепить за сельскими поселениями Тамбовской области, наряду с вопросами местного значения установленными частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», следующие вопросы местного значения, в том числе, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно статьям 16 и 17 указанного Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» кладбища должны соответствовать установленным санитарным и экологическим требованиям.

Согласно п. 65. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3, на кладбище должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Санитарными Правилами.

В соответствии с п.п. 3, 11 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов.

Проверкой установлено, что несмотря на то, что на кладбище <адрес> установлена контейнерная площадка, имеет место факт накопления мусора в несанкционированных местах, в результате чего, при входе на кладбище образовалось скопление мусора, состоящее из срубленных ветвей деревьев и кустарников, ритуальных принадлежностей (крестов, венков, цветов, надгробий) и другого мусора.

Администрацией Старотомниковского сельсовета должные меры по содержанию общественного кладбища <адрес> приняты не были.

Непринятие мер по содержанию общественного кладбища создает угрозу наступления тяжких последствий в виде негативного воздействия на экологическую безопасность и здоровье жителей, чем нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.

Таким образом, административный иск прокурора г.Моршанска подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Моршанска Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Старотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о возложении обязанности принять меры по организации вывоза мусора с территории кладбища, удовлетворить.

Возложить на администрацию Старотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области обязанность принять меры по организации вывоза мусора с территории кладбища, расположенного в селе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья: И.А.Комарова

Решение составлено судом в окончательной форме: 09 июля 2021 года.

Судья: И.А.Комарова