Решение по делу № 2а-877/2020 от 11.03.2020

Дело № 2а-877/2020 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата>                                         г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Фиминой Т.А.

при секретаре Кутаевой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области к Перепелову В.В. о взыскании задолженности

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №1по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Перепелова В.В.о взыскании задолженности,указывая,что Перепелов В.В.состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области,и в соответствии со ст.23Налогового кодекса РФ обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно выписке <дата>.Перепелов В.В.утратил статус индивидуального предпринимателя,прекратил деятельность в связи с принятием соответствующего решения.

Перепелов В.В.применял упрощенную систему налогообложения (далее по тексту-УСНО).

Согласно пункту3статьи346.11НК РФ применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц,налога на имущество физических лиц (в отношении имущества,используемого для предпринимательской деятельности,за исключением объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц,включенных в перечень,определяемый в соответствии спунктом7статьи378.2НК РФ с учетом особенностей,предусмотренныхабзацем вторым пункта10статьи378.2НК РФ).Индивидуальные предприниматели,применяющие упрощенную систему налогообложения,не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.

Согласно ст.346.14НК РФ объектом обложения единым налогом,уплачиваемым в связи с применением УСНО,по выбору налогоплательщика признаются доходы либо доходы,уменьшенные на величину расходов.

Перепелов В.В.применял объект налогообложения-доходы.

В соответствии с п.1ст.346.20НК РФ в случае,если объектом налогообложения являются доходы,налоговая ставка устанавливается в размере6процентов.

В силу п.1ст.346.15НК РФ налогоплательщики при определении объекта налогообложения учитывают следующие доходы:доходы от реализации,определяемые в соответствии со ст.249НК РФ; внереализационные доходы,определяемые в соответствии со ст.250НК РФ.

Порядок признания доходов и расходов в целях главы26.2 "Упрощенная система налогообложения" установлен в ст.346.17НК РФ.

В соответствии со ст.346.23НК РФ по итогамналогового периода налогоплательщики представляютналоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя.

Налогоплательщиком (дата) .была представлена налоговая декларация по УСН <дата>,сумма налога к уплате - 0руб<дата>.была представлена уточненная налоговая декларация <дата>,сумма авансового платежа за1кв.<дата>.составила10 332руб.,сумма авансового платежа за2кв<дата>. - 380руб.

В соответствии с п.7ст.346.21НК РФ налог,подлежащий уплате по истечении налогового периода,уплачивается не позднее сроков,установленных для подачиналоговой декларациистатьей346.23НК РФ.Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее25-го числа первого месяца,следующего за истекшим отчетным периодом.

В соответствии со ст.346.19НК РФ налоговым периодом признается календарный год.Отчетными периодами признаются первый квартал,полугодие и девять месяцев календарного года.

Таким образом,срок уплаты налога,взимаемого с налогоплательщиков,выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за1кв.<дата>. - не позднее (дата) .,за2кв.<дата>. - не позднее (дата)

Перепеловым В.В.налог,взимаемый с налогоплательщиков,выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за1кв.<дата>.по сроку уплаты - не позднее (дата) .в размере10 332руб.,а также налог,взимаемый с налогоплательщиков,выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за2кв<дата> сроку уплаты - не позднее (дата) .в размере380руб.,не уплачен.

В соответствии сост.75Налогового кодекса РФ,Перепелову В.В.начислены пени в размере3765,34руб.за период <дата>

где101 205,04руб.:

-90 493,04руб. - налог по УСН,уплаченный (дата)

-10332руб. - налог по УСН за1кв.<дата>

-380руб. - налог по УСН за2кв.<дата>

Должнику было выставлено требование №<дата>.с предложением уплатить сумму задолженности в добровольном порядке,которые должником не исполнено.

Срок исполнения требования №<дата>. - не позднее<дата><адрес>,налоговый орган вправе обратиться в суд (дата) .+6мес. = не позднее (дата)

Налоговый орган срок на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности в отношении Перепелова В.В.пропустил ввиду большой загруженности.Считает,что причина пропуска срока налоговым органом на предъявление искового заявления является уважительной.

Налоги являются необходимой экономической основой существования и деятельности государства,условием реализации им публичных функций,а обязанность платить законно установленные налоги и сборы распространяются на всех налогоплательщиков в качестве непосредственного требования Конституции РФ.Согласно ст.57Конституции РФ «каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы…»

В соответствии со ст.45Налогового кодекса РФ,обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок,установленный законодательством о налогах и сборах.

Межрайонная ИФНС России №1по Нижегородской области просит суд:

Признать причину пропуска срока уважительной.

Восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с Перепелова В.В.в размере14 477руб.34коп.

Взыскать с Перепелова В.В.

-налог,взимаемый с налогоплательщиков,выбравших в качестве объекта налогообложения доходы,<дата> в размере10712,00руб.,

-пени по налогу,взимаемому с налогоплательщиков,выбравших в качестве объекта налогообложения доходы,начисленные за период <дата>,в размере3765,34руб.,всего14 477,34руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области в судебное заседание не явился,о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом,в заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик Перепелов В.В.в судебное заседание не явился,о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом,ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Изучив материалы дела,суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46Конституции РФ,каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.57Конституции РФ-каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится в ч.1ст.3Налогового кодекса РФ.

Согласно ст.23Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье286КАС РФ органы государственной власти,иные государственные органы,органы местного самоуправления,другие органы,наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее-контрольные органы),вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам,требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии спунктом1статьи45Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога,если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок,установленный законодательством о налогах и сборах.Налогоплательщик либо в случаях,установленных настоящимКодексом,участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом2статьи45Налогового кодекса Российской Федерации закреплено,что если иное не предусмотренопунктом2.1настоящей статьи,в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке,предусмотренном настоящимКодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога,предусмотренных настоящимКодексом (п.6ст.45НК РФ).

Взыскание налога с физического лица,не являющегося индивидуальным предпринимателем,производится в порядке,предусмотренномстатьей48настоящего Кодекса.

В силу п.4,п.6ст.69НК РФ-требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу,размере пеней,начисленных на момент направления требования,сроке исполнения требования,а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога,которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.Требование об уплате налога,направляемое физическому лицу,должно содержать также сведения о сроке уплаты налога,установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (еезаконному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (егозаконному или уполномоченному представителю) лично под расписку,направлено по почте заказным письмом,передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту3статьи346.11НК РФ применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц,налога на имущество физических лиц (в отношении имущества,используемого для предпринимательской деятельности,за исключением объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц,включенных в перечень,определяемый в соответствии спунктом7статьи378.2НК РФ с учетом особенностей,предусмотренныхабзацем вторым пункта10статьи378.2НК РФ).Индивидуальные предприниматели,применяющие упрощенную систему налогообложения,не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.

Согласно ст.346.14НК РФ объектом обложения единым налогом,уплачиваемым в связи с применением УСНО,по выбору налогоплательщика признаются доходы либо доходы,уменьшенные на величину расходов.

В судебном заседании установлено,что Перепелов В.В.в период <дата>.был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя иприменял объект налогообложения-доходы.

В соответствии с п.1ст.346.20НК РФ в случае,если объектом налогообложения являются доходы,налоговая ставка устанавливается в размере6процентов.

На основании п.1ст.346.15НК РФ налогоплательщики при определении объекта налогообложения учитывают следующие доходы:доходы от реализации,определяемые в соответствии со ст.249НК РФ; внереализационные доходы,определяемые в соответствии со ст.250НК РФ.

Порядок признания доходов и расходов в целях главы26.2 "Упрощенная система налогообложения" установлен в ст.346.17НК РФ.

В соответствии со ст.346.23НК РФ по итогамналогового периода налогоплательщики представляютналоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя.

Перепеловым В.В.<дата>.была представлена налоговая декларация по УСН <дата>,сумма налога к уплате - 0руб.

<дата>.была представлена уточненная налоговая декларация <дата>,сумма авансового платежа за1кв.<дата>.составила10 332руб.,сумма авансового платежа за2кв.<дата>. - 380руб.

В соответствии с п.7ст.346.21НК РФ налог,подлежащий уплате по истечении налогового периода,уплачивается не позднее сроков,установленных для подачиналоговой декларациистатьей346.23НК РФ.Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее25-го числа первого месяца,следующего за истекшим отчетным периодом.

В соответствии со ст.346.19НК РФ налоговым периодом признается календарный год.Отчетными периодами признаются первый квартал,полугодие и девять месяцев календарного года.

Таким образом,срок уплаты налога,взимаемого с налогоплательщиков,выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за1кв.<дата>. - не позднее (дата) .,за2кв.<дата>. - не позднее27.07.2015г.

Перепеловым В.В.налог,взимаемый с налогоплательщиков,выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за1кв.<дата>.по сроку уплаты - не позднее (дата) .в размере10 332руб.,а также налог,взимаемый с налогоплательщиков,выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за2кв.<дата>.по сроку уплаты - не позднее (дата) .в размере380руб.,не уплачен.

В соответствии сост.75Налогового кодекса РФ,Перепелову В.В.начислены пени в размере3765,34руб.за период <дата>.Согласно расчета истца пени начислены на 101 205,04руб.,из которых:

-90 493,04руб. - налог по УСН,уплаченный (дата)

-10332руб. - налог по УСН за1кв.<дата>

-380руб. - налог по УСН за2кв.<дата>

В связи с неуплатой налога в соответствии сост.ст.69,70НК РФ ответчику было направлено (дата) .требование №<дата>.об уплате налога,взимаемого с налогоплательщиков,выбравших в качестве объекта налогообложения доходы,в размере10712руб.и пени в размере3765руб.34коп.,в срок <дата>.,которое ответчиком исполнено не было.

В соответствии со ст.69Налогового Кодекса РФ Перепелов В.В.считается получившим требование об уплате налога и пени.

Сведений о том,что начисленные налог и пени ответчиком уплачены,ответчиком суду не представлено.Возражений по расчету задолженности от административного ответчика не поступало.

В соответствии с ч.2ст.48НК РФ,заявление о взыскании подается всуд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнения требования об уплате налога,сбора,страховых взносов,пеней,штрафов,если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии сч.2ст.286КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела,срок исполнения требования №<дата>.установлен <дата>.,следовательно,налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением не <дата>однако Межрайонная ИФНС России №1по Нижегородской области о взыскании задолженности,указанной в выше упомянутом требовании,в срок,установленный законом,не обратилась.

В соответствие с ч.3ст.48НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога,сбора,страховых взносов,пеней,штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.Требование о взыскании налога,сбора,страховых взносов,пеней,штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС России №1по Нижегородской области не обращалась.

В Арзамасский городской суд административный иск подан (дата) .,с пропуском срока подачи административного иска более трех лет.

В качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд административный истец ссылался на большую загруженность.

Конституционный Суд Российской Федерации вОпределении от22марта2012г.N479-О-О указал,что принудительное взыскание налога за пределами сроков,установленных Налоговымкодексом Российской Федерации,не может осуществляться.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица,начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Согласноч.5ст.180КАС Российской Федерации,в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом,установив,что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными,суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела,и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Указанные административным истцом причины пропуска срока в суд не являются уважительными причинами пропуска срока принудительного взыскания,в связи с чем требования о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с Перепелова В.В.в размере14477руб.34коп.не подлежат удовлетворению,поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств,препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском,налоговым органом представлено не было,и как следствие,срок подачи административного искового заявления,предусмотренныйч.1ст.286КАС РФ,пропущен налоговым органом и основания для его восстановления отсутствуют.

В соответствии счастью8статьи219Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины,а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области в удовлетворении административного иска к Перепелову В.В.о взыскании:

-налога,взимаемого с налогоплательщиков,выбравших в качестве объекта налогообложения доходы,<дата> в размере10712,00руб.,

-пени по налогу,взимаемому с налогоплательщиков,выбравших в качестве объекта налогообложения доходы,начисленные за период <дата>,в размере3765,34руб.,всего14 477,34руб.,в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.175,178-180КАС РФ,суд

р е ш и л:

Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области в удовлетворении административного иска к Перепелову В.В. о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности в размере14 477руб.34коп.,взыскании:

-налога,взимаемого с налогоплательщиков,выбравших в качестве объекта налогообложения доходы,<дата> в размере10712,00руб.,

-пени по налогу,взимаемому с налогоплательщиков,выбравших в качестве объекта налогообложения доходы,начисленные за период <дата>,в размере3765,34руб.,всего14 477,34руб.,отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

                  Судья Т.А.Фимина