Решение по делу № 2-2069/2024 от 25.03.2024

Дело № 2-2069/2024

УИД76RS0013-02-2024-001204-87

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2024 года

    Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

    Председательсвующего судьи Альштадт С.Н.

    При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску Столярова Никиты Игоревича к Межмуниципальному учреждению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рыбинское», Обществу с ограниченной ответственностью «Спецавто», Обществу с ограниченной ответственностью «Спецтранс» о признании незаконными действий по удержанию транспортного средства на специализированной стоянке,

УСТАНОВИЛ:

    Столяров Н.И. обратился в суд с административным исковым заявлением и с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконными действия сотрудников МУ МВД России «Рыбинское» по перемещению и удержанию на специализированной стоянке ООО «Спецавто» ИНН 7602145052, принадлежащего Столярову Н.И. транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № и обязать устранить нарушения прав Столярова Н.И., обязать ООО «Спецавто» выдать Столярову Н.И., принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № находящееся на специализированной стоянке, принадлежащей ООО «Спецавто».

    Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 19.04.2024 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Спецавто», инспектор ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» Воробьев Д.Н., старший дознаватель ОД МУ МВД России «Рыбинское» Писакина А.М.

    Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 01.07.2024 года с учетом уточнения исковых требования осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

    В судебном заседании представитель истца Столярова Н.И. адвокат Крылов Р.Н. требования поддержал и пояснил, что истец является собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. 29.09.2023 года транспортным средством истца управлял ФИО1 которого сотрудники ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» отстранили от управления транспортным средством и составили в отношении него протокол об отстранении от управления транспортным средством, копию постановления не вручили. В этот же день был составлен протокол задержания транспортного средства истца, транспортное средство было помещено на специализированную стоянку ООО «Спецавто» расположенную в г.Ярославль, основанием задержания отражено ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, а именно управление транспортным средством водителем лишенным права управления транспортным средством. На момент составления протокола о задержании транспортного средства от 29.09.2023 года водитель ФИО1 не был лишен права управления транспортным средством, впоследствии к административной ответственности не привлекался. В середине декабря 2023 года ФИО1. позвонили со специализированной стоянки г.Ярославля и сообщили, что он должен приехать, забрать транспортное средство, при этом заплатить за услуги по хранию 100000 рублей. При обращении в дежурную часть ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» с заявлением о разрешении выдачи транспортного средства, ФИО1 пояснили, что транспортное средство помещено на специализированную стоянку не по административному материалу, а по уголовному делу. 18.12.2023 года ФИО1. выдано постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 09.10.2023 года, согласно которому было отказано в возбуждении уголовного дела по ст.264.1 УК РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ. С данным постановлением ФИО1. вновь обратился в дежурную часть МУ МВД России «Рыбинска» с заявлением о разрешении выдачи транспортного средства со специализированной стоянки, в выдаче разрешения было отказано. 22.12.2023 года ФИО1 обратился в Рыбинскую городскую прокуратуру с жалобой на действия сотрудников МУ МВД России «Рыбинское», жалоба была направлена на рассмотрение начальнику МУ МВД России «Рыбинское». По результатам рассмотрения жалобы 14.02.2024 года в действиях сотрудников незаконных действий не установлено. Поскольку в отношении ФИО1 каких-либо постановлений о привлечении его к административной ответственности не выносилось, задержание транспортного средства и помещение его на специализированную стоянку являлось незаконным, в связи с чем, оснований для удержания транспортного средства на специализированной стоянке не имеется.

    Представитель ответчика МУ МВД России «Рыбинское» по доверенности Куличкова Т.Г. с требованиями не согласилась, пояснив, что права Столярова Н.И. восстановлены, поскольку постановлением инспектора ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» от 13.06.2024 года, которым дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено по п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № выдано собственнику Столярову Н.И., определено, что расходы по хранению транспортного средства возложены на счет бюджета. Документы об оплате расходов по хранению направлены на оплату, но по настоящее время не произведены. Удержание транспортного средства осуществляется сотрудниками ООО «Спецавто».

    Ответчики ООО «Спецтранс», ООО «Спецавто» извещались по юридическому адресу, судебные повестки возвращены по истечении срока хранения.

    Третьи лица инспектор ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» Воробьев Д.Н., старший дознаватель ОД МУ МВД России «Рыбинское» Писакина А.М. в судебное заседание не явились.

    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Отсутствие названных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 1 ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Основными направлениями деятельности полиции являются защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; обеспечение правопорядка в общественных местах (пункты 1,2,5,6 части 1 статьи 2 ФЗ «О полиции».

В соответствии со статьей 5 ФЗ «О полиции» полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина. Деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан.

В обязанности полиции, в силу требований части 1 статьи 12 ФЗ «О полиции», входит: прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей прлиции предоставляются права, предусмотренные частью 1 статьи 13 ФЗ «О полиции», в том числе: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что Столяров Н.И. является собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

29.09.2023 года в районе дома № 5 поселка Юбилейной Рыбинского района Ярославской области в отношении водителя, управлявшего транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, ФИО1 сотрудниками ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» в 19 часов 05 минут составлен протокол № об отстранении от управления транспортным средством, в связи с выявлением административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3.,частью 2 статьи 12.5, частью 1 статьи 12.7., частью 2 статьи 12.7. КоАП РФ, и нахождением водителя в состоянии алкогольного опьянения.

Также 29.09.2023 года в 20 часов 03 минуты ИДПС 1 взвода ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» Воробьевым Д.Н. составлен протокол № о задержании транспортного средства за совершение нарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7. КоАП РФ, транспортное средство помещено на специализированную стоянку ООО «Спецавто».

Помещение транспортного средства на специализированную стоянку осуществлено на основании договора об осуществлении деятельности по хранению задержанных наземных транспортных средств на территории городского округа Рыбинск Ярославской области от 13.02.2023 года с ООО Спецавто».

По факту отстранения от управления транспортным средством ФИО1 задержания транспортного средства, возбужден материал проверки КУСП № 36026 от30.09.2023 года, в рамках которого инспектором ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» 30.09.2023 года вынесено постановление 76ПП 286205 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 по основанию предусмотренному п.3 ч.1.1. ст.29.9.КоАП РФ, в связи с наличием в действиях признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.264.1ё УК РФ, материал передан в орган дознания.

Копия постановления от 30.09.2023 года в адрес ФИО1 не направлена, транспортное средство не возвращено.

09.10.2023 года постановлением ст.дознавателя ОД МУ МВД России «Рыбинское» Писакиной А.М. по материалам проверки КУСП № 36026 от 30.09.2023 года, в возбуждении уголовного дела о преступлении, предусмотренном статьей 264.1 УК РФ, в отношении ФИО1. отказано на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с отсутствии в деянии состава преступления.

Копия постановления от 09.10.2023 года в адрес ФИО1 не направлена, транспортное средство не возвращено.

ФИО1 16.01.2024 года обратился с жалобой на действия сотрудников полиции МУ МВД России «Рыбинское» по незаконному удержанию транспортного средства в Рыбинскую городскую прокуратуру, жалоба направлена на рассмотрение в МУ МВД России «Рыбинское», по жалобе проведена проверка, согласно заключению по материалам рассмотрения жалобы от 14.02.2024 года заявление ФИО1 признано необоснованным, проверка прекращена, в адрес ФИО1 направлен ответ на жалобу от 14.02.2024 года №, в целях получения разрешения на выдачу транспортного средства предложено обратиться в ОД МУ МВД России «Рыбинское» к должностному лицу, вынесшему постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 09.10.2023 года.

ООО «Спецавто» в адрес ФИО1 направлен расчет стоимости услуг эвакуации и хранения транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, задержанного и доставленного на специализированную стоянку на основании протокола задержания № от 29.09.2023 года, согласно которому стоимость эвакуации составила 3807 рублей, стоимость хранения на 06.06.2024 года составила 295838,64 рублей.

После вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, материал проверки КУСП № 36026 от 30.09.2023 года возвращен для принятия решения о привлечении ФИО1 к административной ответственности, по результатам рассмотрения материала постановлением инспектора ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» от 13.06.2024 года 76ОП № 286205 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Данным постановлением транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № задержанное по протоколу № от 29.09.2023 года и помещенное на специализированную стоянку, постановлено выдать собственнику транспортного средства – Столярову Н.И., расходы на перемещение и хранение транспортного средства на специализированной стоянке отнесены на счет бюджета.

Таким образом, со стороны МУ МВД России «Рыбинское» в рамках рассмотрения материала проверки КУСП № 36026 от 30.09.2023 года, вынесены итоговые решения, а также совершены действия по восстановлению прав Столярова И.В. в отношении транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований к МУ МВД России «Рыбинское» не имеется.

Вместе с тем, установлено, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела ответчиком ООО «Спецавто», при наличии постановления от 13.06.2024 года 76ОП № 286205 о прекращении дела об административном правонарушении и выдаче транспортного средства Столярову И.В., осуществляется удержание транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в связи с отсутствием оплаты за помещение и хранение транспортного средства на специализированную стоянку.

В соответствии с пунктом 2.3.5. Договора об осуществлении деятельности по хранению задержанных наземных транспортных средств на территории городского округа Рыбинск Ярославской области от 13.02.2023 года ООО «Спецавто» обязано осуществлять возврат транспортного средства владельцу (представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством) незамедлительно в любое время суток после устранения причины задержания транспортного средства на основании решения о прекращении указанного задержания или о возврате задержанного транспортного средства, принятого должностным лицом, уполномоченным составлять протокола о соответсвующем административном правонарушении.

Ответственность сторон по договору хранения от 13.02.2023 года определена пунктом 3.1. договора, порядок разрешения споров определен пунктом 5 договора.

Статьей 900 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что хранитель обязан возвратить поклажедателю или лицу, указанному им в качестве получателя, ту самую вещь, которая была передана на хранение, если договором не предусмотрено хранение с обезличением.

Удержание вещи переданной на хранение вследствие до оплаты расходов на хранение, действующим законодательством не предусмотрено.

Учитывая то обстоятельство, что в силу требований статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а действия по удержанию ООО «Спецавто» транспортного средства истца в нарушение пункта 2.3.5. Договора об осуществлении деятельности по хранению задержанных наземных транспортрных средств на территории городского округа Рыбинск Ярославской области от 13.02.2023 года, являются незаконными, то требования истца Столярова И.В. о возложении на ООО «Спецавто» обязанности возвратить транспортное средство, подлежат удовлетворению.

ООО «Спецтранс» по заявленным требованиям является ненадлежащим ответчиком.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Столярова Никиты Игоревича (паспорт №) к Обществу с ограниченной ответственностью «Спецавто» (ИНН7602145052) удовлетворить.

    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Спецавто» выдать Столярову Никите Игоревичу, принадлежащее на праве собственности транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, помещенное на специализированную стоянку на основании протокола задержания № от 29.09.2023 года.

    В удовлетворении исковых требований Столярову Никите Игоревичу (паспорт №) к Межмуниципальному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рыбинское» (ИНН 7610027849), Обществу с ограниченной ответственностью «Спецтранс» (ИНН 7604346639) отказать.

    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                            Альштадт С.Н.