Решение по делу № 2-331/2021 от 08.11.2021

        № 2-331/2021

УИД: 22RS0020-01-2021-000514-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2021 года                                                                                         с. Залесово

Залесовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи                           Бережнова Р.С.

при секретаре                                                       Боковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Залесовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Залесовского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Залесовского района Алтайского края обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации Залесовского района Алтайского края о признании незаконным бездействия ответчика по принятию мер для составления акта регулярного обследования гидротехнического сооружения на реке Пещерка, с. Пещерка Залесовского района Алтайского края и выполнению расчета вероятного вреда, определяемого в соответствии с Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения; возложении обязанности провести регулярное обследование гидротехнического сооружения на реке Пещерка, с. Пещерка Залесовского района Алтайского края с составлением акта регулярного обследования по форме, утвержденной приказом Роспотребнадзора от 04.12.2020 № 497, выполнить расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС, Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 № 1596, с учетом уточнений, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Залесовского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, в результате которой установлено, что собственником ГТС на реке Пещерка, в с. Пещерка Залесовского района Алтайского края является администрация Залесовского района. Пруд на реке Пещерка расположен в 200 м севернее с. Пещерка Залесовского района, плотина пруда расположена на реке Пещерка в 1,8 км от устья. Назначение ГТС пруда – для рекреации, фактически используется по назначению.

Согласно ст. 8 ФЗ от 21.07.1997 № 117-ФЗ, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений, а также представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений.

    Статьей 9 ФЗ от 21.07.1997 № 117-ФЗ, предусмотрены обязанности собственника ГТС. Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение обязательных требований при эксплуатации, гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 № 117-ФЗ, декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.

Декларированию подлежат гидротехнические сооружения, отнесенные к I, II, III классам опасности.

В рамках преддекларационной работы подлежит обязательному составлению акт регулярного обследования гидротехнического сооружения, выполнение расчета вероятного вреда, которые позволяют определить необходимость декларирования ГТС, характер возможных чрезвычайных ситуаций, размер необходимого страхования, оценивается готовность эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии ГТС.

Вместе с тем, до настоящего времени органами местного самоуправления работы по составлению акта регулярного обследования гидротехнического сооружения на реке Пещерка, с. Пещерка Залесовского района Алтайского края и выполнению расчета вероятного вреда определяемый в соответствии с Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения не проведены.

Прокурором района 18.08.2021 Главе Залесовского района Алтайского края внесено представление об устранении нарушений законодательства при эксплуатации ГТС, в ответе от 17.09.2021 указано, что предпринимаются меры по подысканию подрядчика на изготовление декларации указанного ГТС, однако до настоящего времени нарушения требований к обеспечению безопасности указанного ГТС не устранены.

Непринятие администрацией Залесовского района Алтайского края мер по составлению и предоставлению в Ростехнадзор декларации безопасности гидротехнического учреждения, расположенного с. Пещерка, Залесовского района, лишает возможность обеспечения требований безопасности, установленных федеральным законодательством, что может привести к подтоплению территорий с. Пещерка, причинение вреда жизни и здоровью граждан, и вреда их имуществу.

В судебном заседании помощник прокурора Залесовского района Вальтер М.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила, исковые требования, указав, что работы должны быть проведены в течение года со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика администрации Залесовского района Алтайского края Нестерова О.В. представила суду заявление о признании исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ч. 3 ст.173, ст. 221 Гражданского процессуального кодекса РФ, представитель ответчика разъяснены и понятны, о чем имеется письменное заявление.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Суд находит возможным, принять признание иска ответчиком, и вынести решение об удовлетворении исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Залесовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Залесовского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Залесовского района Алтайского края по не принятию мер для составления акта регулярного обследования гидротехнического сооружения на реке Пещерка, с. Пещерка Залесовского района Алтайского края и выполнению расчета вероятного вреда, определяемого в соответствии с Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения - незаконным.

Возложить на администрацию Залесовский район Алтайского края обязанность провести регулярное обследование гидротехнического сооружения на реке Пещерка, с. Пещерка Залесовского района Алтайского края с составлением акта регулярного обследования по форме, утвержденной приказом Роспотребнадзора от 04.12.2020 № 497, выполнить расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС, определяемый в Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 г № 1596, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Залесовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                           Р.С. Бережнов

Мотивированное решение составлено 10 декабря 2021 года.