Решение по делу № 2а-2950/2019 от 06.06.2019

Дело XXX

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

XX.XX.XXXX года г.Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе судьи Чекрий Л.М., при секретаре Параскуне Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сафоновой Е.Г. к администрации Василеостровского района об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Сафонова Е.Г. обратилась в суд к администрации Василеостровского района с административным иском об оспаривании решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Свои требования административный истец обосновала тем, что с 1987г. в составе семьи Куликова Г.В. состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях. В 2009 году она обратилась с заявлением о включении ее семьи (она и двое малолетних детей) в программу на получение субсидии для приобретения отельной квартиры, как проживающих в многокомнатной коммунальной квартире. 31 января 2019г. на приеме в ГУ «Горжилобмен» она узнала о том, что не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях.

На заявление от 06.02.2019 о разъяснении причин снятия с учета от ответчика 11.03.2019 получено письмо, из которого следует, что снятие с учета произведено в связи с предоставлением семье дополнительной комнаты, с учетом письменного согласия отца на снятие с учета.

Однако сведений, подтверждающих законность решения о снятии с учета, в данном документе не содержится.

Истец никогда не обращалась с заявлением о снятии ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, не предоставляла полномочий своему отцу на инициирование снятия с учета.

В марте 2019г. истец обратилась в администрацию с заявлением о восстановлении на учете. Решением ответчика, изложенным в письме от 17.04.2019, в восстановлении на учете отказано.

Сафонова Е.Г., с учетом уточнения иска, просила признать незаконным распоряжение администрации Василеостровского района от 11.05.2006 № 528 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, признать незаконным решение от 17.04.2019 об отказе в восстановлении на учете (л.д. XXX).

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал.

Представитель административного ответчика Судакова О.С. в суде возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на пропуск срока на обращение в суд и необоснованность требований по существу.

Представитель заинтересованного лица Куликова Г.В. Юрко О.В. в суде пояснил, что он Куликов Г.В. участвует в деле на стороне ответчика, признает исковые требования.

Представитель Литвинова И.П. в суде пояснила, что семья Сафоновой Е.Г., а также семья Куликова Г.В. учтены в целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир Санкт-Петербурга» как принятые на учет 03.09.2009. При формировании сводного списка 2019г. семья Куликова Г.В. была ошибочно включена в данный список по дате постановки на учет 01.12.1987 как имеющая первоочередное право, однако в результате актуализации данных учета была выявлена ошибка, о чем сообщено ФИО1 Постановка на учет в 2009г. не влечет право истца на получение социальной выплаты в 2019г.

Представитель Жилищного комитета Санкт-Петербурга в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалов учетного дела семья Куликова Г.В. (Куликова Г.В. , ФИО2 (жена), ФИО3 (дочь), ФИО1 (дочь)) 01.12.1987 принята на учет нуждающихся в улучшении жилых условий как проживавшая в общежитии.

Из представленных доказательств следует, что с XX.XX.XXXX Куликов Г.В. проживал в общежитии гостиничного типа по адресу: ... 23.01.1987. Предоставленное жилое помещение имело XXX, площадь XXX кв.м. С 03.04.1987 в данное жилое помещение вселена ФИО2, дети зарегистрированы в 1999г. и 2001г. (л.д. XXX).

Из дела следует, что Куликовым Г.В. в помещении общежития произведена самовольная перепланировка, в результате которой из мест общего пользования образовано отдельное помещение площадью XXX кв.м. (помещение XXX), которое использовано для проживания (л.д. XXX).

В соответствии с распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 28.02.2005 № 297-р правовой статус общежития изменен.

На основании распоряжения администрации Василеостровского района от 28.05.2005 № 297-р Куликовым Г.В. на состав семьи выдан ордер на официально занимаемую комнату площадью XXX.в.м. (л.д. XXX).

Жилищной комиссии администрации Василеостровского района 24.04.2006 принято решение о предоставлении семье вновь образованной комнаты по договору социального найма со снятием с учета. На данном документе стоит расписка Куликова Г.В. от 16.05.2006 о согласии со снятием с учета, данная отметка не оспорена (л.д. XXX).

Распоряжением администрации Василеостровского района от 11.05.2006 № 528-р на основании п.1 ст. 59 ЖК РФ Куликову Г.В. предоставлена комната XXX жилой площадью XXX кв.м. названной коммунальной квартиры № XXX (л.д. XXX). В выписке из оспариваемого распоряжения отсутствуют сведения о снятии семьи с учета, однако судом установлено, что фактически снятие с учета состоялось. Данное обстоятельство подтверждается наличием множества документов, связанных с процедурой улучшения жилищных условий данной семьи (учетные дела), в которых отсутствуют сведения о нахождении на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Жилищная обеспеченность с учетом двух занимаемых жилых помещении составила на одного человека XXX кв.м. общей площади и на одного человека (всего XXX кв.м. общей площади).

Данное жилое помещение, состоящее из двух комнат, приватизировано нанимателями в 2012г., что следует выписки из ЕГРН, договора приватизации (л.д. XXX).

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичное правило содержалось в ст. 256 ГПК РФ в редакции, действовавшей на дату принятия оспариваемого решения и до 15.09.2015.

Согласно представленным доказательствам на основании заявления от 11.06.2009 (л.д. XXX) Сафонова (Куликова Е.Г) распоряжением администрации от 03.09.2009 № 1259-р принята на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (л.д. XXX).

Распоряжением администрации от 03.09.2009 Куликову Г.В. с семьей в составе ФИО2 (жен), ФИО3 (дочь), ФИО4 (внучка) также приняты на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (л.д. XXX).

На день рассмотрения дела судом на учете нуждающихся в содействии находится Сафонова Е.Г. с сыновьями ФИО5, XXX г.р., ФИО6, XXX г.р. (л.д. XXX).

Из многочисленных документов переписки Сафоновой Е.Г. с администрацией Василеостровского района следует, что не позднее 2009г. истец была осведомлена об отсутствии семьи Куликова Г.В. , в составе которой она находилась, на учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

Так, в заявлениях на получение социальной выплаты на компенсацию части стоимости жилого помещения от 18.01.2011, 20.04.2011, 22.05.2017 истец указала, что состоит на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, нуждающихся в жилых помещениях с 03.09.2009 (л.д. XXX).

С рождением детей Сафонова Е.Г. обращалась с заявлениями о включении их в учетное дело от 03.09.2009 (л.д. XXX)

В заявлениях от XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX о включении в учетное дело № XXX от 03.09.2009 сыновей Сафонова Е.Г. указала, что состоит на учете нуждающихся в содействии, не отметив нахождение на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1987г.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что срок на обращение в суд за оспариванием действий (решения) по снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма пропущен административным истцом более чем на 10 лет.

При таких обстоятельствах исковые требования в данной части подлежат отклонению за пропуском срока на обращение в суд.

Из дела следует, что 22.03.2019 Сафонова Е.Г. обратилась к Губернатору Санкт-Петербурга с жалобой на решение администрации Василеостровского района по снятию с учета, в которой просила восстановить ее на учете нуждающихся в жилищных условиях, включить в список на получение субсидии в рамках программы «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» (л.д. XXX). Жалобы была направлена на рассмотрение в администрацию Василеостровского района.

Решением администрации района, изложенным в письме от 17.04.2019, в восстановлении на учете заявителю отказано.

Обращение Сафоновой Е.Г. с заявлением о восстановлении на учете фактически, а также оспаривание принятого по заявлению решения направлено на преодоление пропуска срока на оспаривание действий по снятию с учета. Каких-либо обстоятельств, влекущих обязанность администрации района восстановить семью на учете спустя более десяти лет, не установлено.

Оснований для признания незаконным решения от 17.04.2019 не имеется.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в месячный срок со дня составления в окончательной форме через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Л.М. Чекрий