Решение от 17.09.2020 по делу № 2а-6306/2020 от 16.07.2020

Дело № 2а-6306/2020

УИД78RS0015-01-2020-005753-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                                                       17 сентября 2020 года

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петий С.С.,

с участием старшего помощника прокурора Невского района Санкт-Петербурга Якимовича К.В.,

при секретаре Бутрак Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Невского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Печенкиной О. В. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Прокурора Санкт-Петербурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Печенкиной О.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством №, выданного на период с 28 сентября 2011 года по 28 сентября 2021 года с возложением на административного ответчика обязанности возвратить водительское удостоверение в УГИБДД ГУ МВД России по г. С.-Петербургу и Ленинградской области, указывая на наличие у административного ответчика наркотической зависимости, препятствующей безопасному управлению транспортными средствами. Управление транспортным средством административным ответчиком, являющимся больным наркоманией, создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Старший помощник прокурора Невского района Санкт-Петербурга Якимович К.В. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Административный ответчик Печенкина О.В. и представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Учитывая, что участие данных лиц в рассмотрении административного спора не является обязательным и не признано судом таковым, суд в порядке ч.2 ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения административного истца, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный ответчик имеет водительское удостоверение №, категории «В», выданное на период с 28 сентября 2011 г. по 28 сентября 2021 г.

Согласно справке СПБ ГБУЗ «Городская наркологическая больница» Диспансерно-поликлиническое отделение № Наркологический кабинет Невского района от 20 апреля 2020 г., Печенкина О.В. с 20 декабря 2020 г. состоит на учете с диагнозом: «Синдром зависимости от опиоидов средней степени». Ремиссия отсутствует.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой этой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государственном и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Как указано в абз. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

    Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993г. №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

    Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что управление транспортным средством категории «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015г. №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ являются противопоказанием для управления транспортными средствами в соответствии с постановлением Правительства от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».

Как указано в ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценив объяснения лиц, участвующих в деле, в совокупности с представленными суду письменными доказательствами, учитывая, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, и, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела судом наличие ремиссии заболевания административного ответчика не подтверждено, суд приходит к выводу, что административный ответчик страдает заболеванием, которое создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба. При таких обстоятельствах административные исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме как обоснованные.

В связи с тем, что административный истец, в силу закона, освобожден от уплаты госпошлины за подачу административного искового заявления, с административного ответчика, на основании ч.1 ст. 114 КАС РФ в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300руб.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 62, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░» №, ░░░░░░░░ ░ 28 ░░░░░░░░ 2011 ░. ░░ 28 ░░░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░» №, ░░░░░░░░ ░ 28 ░░░░░░░░ 2011 ░. ░░ 28 ░░░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                       ░.░. ░░░░░