Решение по делу № 2а-2078/2021 от 02.03.2021

    Дело №2а-2078/21

Р Е Ш Е Н И Е

               Именем Российской Федерации

14 апреля 2021 года                     г.о.Щелково Московской области

    Щёлковский городской суд Московской области в составе                    председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

    при секретаре судебного заседания Чернышевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Паскаловой ФИО7 к Щёлковскому районному отделу судебных приставов ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Карапетяну К.Г. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Паскалова Ю.В. обратилась в суд с административным иском к Щёлковскому районному отделу судебных приставов ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление ФССП России по <адрес>.

В обоснование указано, что Щёлковским городским судом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 в пользу Паскаловой Ю.В. взыскана сумма основного долга по договору займа в размере 500000 рублей, проценты за пользование займом в размере 39000 рублей 01 копейки, с последующим начислением по ставке 52% годовых на сумму фактического остатка просроченного основного долга; неустойка за просрочку возврата суммы займа в размере 1800 рублей с последующим начислением на сумму остатка неисполненных обязательств по уплате суммы займа, исходя из ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день полного погашения суммы основного долга; неустойка за просрочку уплаты начисленных за пользование займом процентов в размере 325 рублей с последующим начислением на сумму остатка неисполненных обязательств по уплате процентов, исходя из ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день полного погашения суммы процентов; расходы по оплате государственной пошлины в размере 9308 рублей.

Кроме того, вышеуказанным решением суда обращено взыскание на залоговое имущество - квартиру общей площадью 63,10 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной цены в сумме 3200000 рублей.

На основании данного решения взыскателю выданы исполнительные листы ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, которые были поданы в Щелковский РОСП ГУФССП России по Московской области.

Судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 на основании вышеуказанных исполнительных листов возбуждены исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако судебным приставом-исполнителем не были исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, в адрес административного истца не поступила какая-либо информация о ходе исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Спустя 7 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, административному истцу неизвестно осуществлялся ли выход на место нахождения должника, описывалось ли какое-либо имущество, выносилось ли постановление о реализации залогового имущества должника, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

В результате бездействий судебного пристава-исполнителя решение суда не исполняется, что нарушает охраняемые законом права взыскателя, а также принцип обязательности судебных решений.

Руководствуясь положениями ст.ст. 17, 125, 220 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ, и ст. ст. 6, 14, 47, 122, 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», истец просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по не передаче на реализацию залогового имущества должника в целях полного и своевременного исполнения судебного акта;

-обязать судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 предоставить Паскаловой Ю.В. полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, принятых мерах по аресту залогового имущества ФИО3 в целях его последующей реализации и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату;

-обязать судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Паскаловой Ю.В. путем принятия постановления о передаче на реализацию залогового имущества должника ФИО3 путем продажи с публичных торгов.

В судебное заседание административный истец не явился, о его дате, времени и месте проведения извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте проведения извещен, представил по запросу суда копию исполнительного производства; возражения на административный иск не представил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о его дате, времени и месте проведения извещена.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель помимо направления запросов в регистрирующие органы вправе совершать следующие исполнительные действия:

вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника,

производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительных листов ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и ФС № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках исполнительного производства №-ИП необходимо обратить взыскание на заложенное имущество должника – квартиру ФИО3, расположенную по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов с установлением продажной цены в сумме 3200000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, составлен акт о наложении ареста на квартиру, иные действия по исполнению судебного решения не выполнены.

Лишь после обращения Паскаловой Ю.В. в Щёлковский городской суд с настоящим административным иском судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении хранителя арестованного имущества, постановление об оценке имущества должника, истребована копия технического паспорта на квартиру, подана заявка на торги арестованного имущества, вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

Сведений о направлении копий указанных постановлений взыскателю не имеется.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства не совершено полных и своевременных действий по исполнению исполнительного документа, совершение которых является необходимым в силу требований закона.

В рассматриваемом случае бездействие судебного пристава-исполнителя нарушило право Паскаловой Ю.В. на надлежащее исполнение судебного акта и ее законные интересы.

Вместе с тем, требование об обязании судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 предоставить Паскаловой Ю.В. полную и подробную информацию обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, принятых мерах по аресту залогового имущества ФИО3 в целях его последующей реализации и исполнения решения суда не основано на законе и подлежит удовлетворению.

Материалами дела не подтвержден факт обращения административного истца к судебному приставу-исполнителю за получением справки о задолженности по исполнительному производству и отказе административного ответчика в предоставлении такой информации.

Федеральный закон РФ "Об исполнительном производстве" не содержит обязательный перечень подлежащих совершению судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в рамках исполнительного производства, а также последовательность их совершения. Административный истец не лишен возможности ознакомиться с исполнительными производствами лично в службе судебных приставов и получить необходимую информацию.

Таким образом, заявленные требования в части обязания судебного пристава-исполнителя предоставить полную и подробную информацию обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях и справку о задолженности не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Паскаловой ФИО8 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившихся в не совершении исполнительных действий по передаче на реализацию залогового имущества должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Паскаловой ФИО10 путем принятия постановления о передаче на реализацию залогового имущества должника ФИО3 путем продажи с публичных торгов; направить Паскаловой ФИО9 копии вынесенных по исполнительному производству постановлений.

В удовлетворении требования об обязании судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 предоставить Паскаловой ФИО11 полную и подробную информацию обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, принятых мерах по аресту залогового имущества ФИО3 в целях его последующей реализации и исполнения решения суда, предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд Московской области в течение одного месяца подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий

судья                                                       Н.В. Ванеева