Решение по делу № 2-1808/2023 от 29.06.2023

К делу № 2-1808/2023

УИД 23RS0051-01-2023-001756-07

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 августа 2023 года город Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего     Ломака Л.А.,

при секретаре     Ворониной М.В.,

с участием: представителя истца - старшего помощника прокурора Тимашевского района             Стажковой А.В.,

представителя ответчика - администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района по доверенности Казировой Е.В.,

представителя третьего лица – Государственного казенного учреждения Краснодарского края - Управления социальной защиты населения в Тимашевском районе – Тараненко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района об обязании устранения нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района об обязании устранения нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

Заиленные требования мотивированы тем, что в здании администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевского района, ст. Новокорсунская, ул. Красная, д. 3, не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидам и маломобильным группам населения к объекту социальной инфраструктуры.

Ответчиком нарушаются права инвалидов, в том числе использующих инвалидные кресла-коляски, на беспрепятственный допуск к объектам социальной инфраструктуры. Число инвалидов постоянно меняется, тем самым своим бездействием ответчик нарушает права неопределенного круга лиц, что является основанием для предъявления прокурором иска в порядке ст. 45 ГПК РФ.

В иске прокурор просит суд обязать администрацию Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района, в срок не позднее 01.03.2024года устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства, выразившиеся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в здании администрации, и привести его в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тимашевского района Стажковая А.В. поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района по доверенности Казирова Е.В. в судебном заседании показала, что нарушения будут устранены, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица – Государственного казенного учреждения Краснодарского края - Управления социальной защиты населения в Тимашевском районе – Тараненко М.С. - в судебном заседании поддержала требования прокурора, просила суд их удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Тимашевской районной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения при использовании объекта социальной инфраструктуры - администрации Новокорсунского сельского поселения, расположенной по адресу: Краснодарский край, ст. Новокорсунская, Тимашевского района, ул. Красная, д. 3.

Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Закон Краснодарского края № 1229-КЗ от 27.04.2007 «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» определяет общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного передвижения, доступа к ним маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами Российской Федерации.

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты (ст. 1 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

К объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения (ст. 15 того же Федерального закона).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

На основании п. 2 ст. 3 Закона Краснодарского края № 1229-КЗ от 27.04.2007 «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся административные здания и сооружения.

Маломобильные граждане - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3 лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления) (п. 1 ст. 1 вышеприведенного Закона).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003
№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся:    утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Установлено, что в здании администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевского района, ст. Новокорсунская, ул. Красная, д. 3, не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидам и маломобильным группам населения к объекту социальной инфраструктуры.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственником здания является администрация Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района.

Эксплуатация объекта осуществляется с нарушением ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ст.ст. 4, 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам    социальной, транспортной и инженерной инфраструктур», а также с нарушением Свода правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020), а именно в нарушение: п. 5.1.10 СП 59.13330.2020 отсутствует информация для инвалидов с нарушением зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (тактильно-контрастные наземные указатели) перед наружной лестницей; п. 5.1.16. СП 59.13330.2020 по краям марша пандуса отсутствуют бортики высотой не менее 0,05 м.

Ответчиком нарушаются права инвалидов, в том числе использующих инвалидные кресла-коляски, на беспрепятственный допуск к объектам социальной инфраструктуры. Число инвалидов постоянно меняется, тем самым своим бездействием ответчик нарушает права неопределенного круга лиц, что является основанием для предъявления прокурором иска в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Учитывая, что для устранения нарушений ответчикам необходимо время для выделения денежные средства из соответствующего бюджета, суд считает возможным предоставить ответчикам срок для устранения нарушений до 01.03.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района об обязании устранения нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, удовлетворить.

Обязать администрацию Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района, в срок не позднее 01.03.2024    устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства, выразившиеся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в здании администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района, расположенной по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Новокорсунская, ул. Красная, д. 3, и привести его в соответствие с требованиями ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. ст. 4, 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур», Свода правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», а именно в соответствие с: п. 5.1.16. СП 59.13330.2020 провести мероприятия по установке бортиков по продольным краям марша пандуса высотой не менее 0,05 м.; п. 5.1.10 СП 59.13330.2020 провести мероприятия по установке тактильно-контрастных наземных указателей перед наружной лестницей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В случае подачи апелляционной жалобы представителем, в соответствии со ст.ст.49, 53 ГПК РФ, должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Полный текст решения изготовлен 18.08.2023 года.

Председательствующий