Решение по делу № 2-357/2018 от 29.11.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2018 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи – Рандиной О.В.,

при секретаре - Солоимовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-357/18 по иску Дорохова А.И., Ладновой Е.А., Дороховой Л.А. к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самары о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту градостроительства г.о. Самары, Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>., занимаемый индивидуальным жилым домом, с конфигурацией и местоположением границ земельного участка, установленных согласно описанию характерных точек и расположения границ соседних земельных участков, указанных в плане установления границ земельного участка, изготовленного ООО «Регионгеострой». Дорохов А.И., Ладнова Е.А. и Дорохова Л.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом, 1942 года постройки, фактически находится на земельном участке общей площадью 1500 кв.м. В материалах инвентарного дела содержится копия разрешения исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым разрешается П М.Д. (первоначальному владельцу) на земельном участке № по <адрес> строительство жилого дома, рубленного взамен пришедшего в ветхость. Департамент градостроительства г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ вернул заявление истцов о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, т.к. не указан кадастровый номер испрашиваемого земельного участка, не указаны основания предоставления земельного участка без проведения торгов, не указаны реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Установив границы своего земельного участка истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д.. 04, площадью <данные изъяты> кв.м., используемого под жилым домом с приусадебным участком. Уведомлением об отказе в предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений <адрес> сообщило, что в соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленным ст. 36 ЗК РФ. Только при наличии у гражданина РФ документов, подтверждающих совершение им сделки по приобретению жилого дома, которая была совершена до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР» у него возникает право на бесплатное приобретение земельного участка, на котором расположен жилой дом. Право собственности на жилой дом у истцов возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» не может быть применен к отношениям по предоставлению истцам в собственность испрашиваемого земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию г.о. Самара с аналогичным заявлением, которое было перенаправлено в Департамент градостроительства г.о. Самара. Департамент градостроительства г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ вернул заявление истцов о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, потому, что не указан кадастровый номер испрашиваемого земельного участка, не указаны основания предоставления земельного участка без проведения торгов, не указаны реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Просят признать право собственности Дорохова А.И., Ладновой Е.А. и Дороховой Л.А. на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом, с конфигурацией и местоположением границ земельного участка, установленных согласно описанию характерных точек и расположения границ соседних земельных участков, указанных в плане установления границ земельного участка, изготовленного ООО «Регионгеострой» ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности уточнил исковые требования, просил суд признать право общей долевой собственности, в равных долях, Дорохова А.И., Ладновой Е.А. и Дороховой Л.А. на земельный участок площадью, <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом, с конфигурацией и местоположением границ земельного участка, установленных согласно описанию характерных точек и расположения границ соседних земельных участков, указанных в плане установления границ земельного участка, изготовленного ООО «Регионгеострой».

Представитель истцов по доверенности Логинов А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель Администрации г.о. Самары в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила в иске отказать, т.к. с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, истцы не обращались, официального отказа не имеется, права не были нарушены, в данном случае не соблюден досудебный порядок спора, земельный участок на кадастре не состоит.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представлен отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено следующее.

Дорохову А.И., Дороховой Л.А., Ладновой Е.А. принадлежит, по 1/3 доле, в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.12-13,14,15,16).

Согласно сведениям Управления Росреестра по <адрес> по состоянию на 1992-1998г. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кировский район, <адрес>. отсутствует (л.д.21).

В техническом паспорте на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> имеется план земельного участка и экспликация земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым общая площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м., из которых <данные изъяты>7 кв.м. земельного участка застроено, <данные изъяты> кв.м. - под двором, а <данные изъяты> кв.м. используются под плодово-ягодными насаждениями (л.д.22-27).

В свидетельстве о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ П.М.А. также указано, что наследственное имущество - жилой дом по адресу: Самара, <адрес>, находится (расположен) на земельном участке мерою в <данные изъяты> кв.м. (л.д. 28).

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 20.02.2014г. в материалах инвентарного дела на объект недвижимости- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> содержится копия разрешения исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым разрешают П.М.Д. на земельном участке № по <адрес>, строительство жилого дома, рубленного, взамен пришедшего в ветхость (л.д.29-30).

Границы спорного земельного участка по адресу: <адрес> согласованы со смежными землепользователями (л.д.97).

Согласно плану границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадь спорного земельного участка составляет 1499 кв.м. (л.д.95-96).

Согласно письму Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, <адрес> соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено (л.д.101-102).

Из сведений Департамента градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес> находится в зоне застройки индивидуальными домами (Ж1), к территории общего пользования не принадлежит (л.д.103-104).

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции от 23.07.2013г.) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Принимая во внимание вышеизложенное, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

Истцы просят признать за ними про общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1499 кв.м. в равных долях, по 1/3 доле.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что прежние собственники домовладения владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новому приобретателю строения, в силу статьи 35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцам перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а следовательно и право на однократную бесплатную приватизацию, которое истцами не использовано.

Как видно из материалов дела, истцы являются собственниками жилого дома, спора по границам земельного участка не имеется, притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не имеется, доказательств иного суду не представлено. Право собственности указанного земельного участка, согласно действующему законодательству, перешло к истцам.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В силу ч. 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24.07.07 при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    РџСЂРёР·РЅР°С‚СЊ Р·Р° Дороховым Рђ.И., Ладновой Р•.Рђ., Дороховой Р›.Рђ. право общей долевой собственности, РїРѕ 1/3 доле Р·Р° каждым, РЅР° земельный участок, площадью <данные изъяты> РєРІ.Рј. РїРѕ адресу: <адрес>, согласно плану границ РѕС‚ 08.09.2013Рі., выполненного РћРћРћ «Регионгеострой».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2018 г.

Председательствующий: О.В. Рандина