Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2|1|-34/2020 (2|1|-1248/2019;) ~ М|1|-1150/2019 от 07.10.2019

дело №2(1)-34/2020

56RS0005-01-2019-001469-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Абдулино 15 января 2020 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Дунаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Хайруллиной А.К. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области. В котором, просит суд, прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю на территории Новоякуповского территориального отдела, общей площадью ... га Михайловой О. С.. Признать право собственности муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области на невостребованную земельную долю на территории Новоякуповского территориального отдела, общей площадью ... га Михайловой О. С..

В судебное заседание представитель истца – администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В отзыве на исковые требования указывает, что в ходе судебного разбирательства должны быть установлены возможные наследники, в том числе фактически принявшие наследство после смерти граждан - собственников земельных долей, и привлечены в качестве надлежащих ответчиков. ТУ Росимущества в Оренбургской области не может быть в настоящем деле надлежащим ответчиком в том случае, если спорное имущество является выморочным на основании ст. 1151 ГК РФ. ТУ Росимущества в Оренбургской области считает себя ненадлежащим ответчиком, и просит суд в порядке ст.41 ГПК РФ - исключить его из числа ответчиков, либо в удовлетворении заявленных требований к ТУ Росимущества в Оренбургской области отказать. Рассмотреть гражданское дело без участия представителя ТУ Росимущества в Оренбургской области.

На основании определения Абдулинского районного суда Оренбургской области от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечена Хайруллина А. К..

В судебное заседание соответчик Хайруллина А.К. не явилась, извещалась о дате, месте и времени судебного заседания по сведениям имеющимся в материалах дела. Извещение ответчик получила на судебное заседание 02.12.2019 г. на 9 час. 30 мин., конверты об извещении о судебных заседаниях на 19.12.2019 г., 15.01.2020 г. вернулись по истечении срока хранения. В соответствии со ст. 165.1 п. 1 ГК РФ суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которым закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщения считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 67 и п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Обеспечение получения почтовой корреспонденции по адресу своей регистрации является обязанностью лица, и все риски и неблагоприятные последствия ненадлежащего обеспечения получения почтовой корреспонденции должно нести само лицо.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу вышеприведенной нормы закона невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Рассматривая возражения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, о том, что оно является ненадлежащим ответчиком, суд учитывает то обстоятельство, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, являются правомерными.

На основании распоряжения администрации Абдулинского района Оренбургской области от 28.06.1994 года №307-р всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в а/о имени Степана Разина, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Абдулинского района Оренбургской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю ... от ..., земельная доля площадью ... га сельхозугодий, находящаяся в земельном массиве по адресу: а/о имени Степана Разина принадлежит на праве общей долевой собственности Михайловой О. С..

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", все члены колхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности.

Согласно п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года №96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

Действовавшее в указанный период законодательство связывало возникновение имущественных прав на земельную долю с членством в совхозе и включении в упомянутый список при его реорганизации, а, следовательно, совокупность этих обстоятельств свидетельствовала о возникновении права собственности на соответствующую земельную долю и, как следствие, включение таковой в состав наследства.

Как видно из материалов дела, право собственности на земельную долю Михайловой О.С., возникло 28.06.1994 г. на основании распоряжения администрации Абдулинского района Оренбургской области №307-р.

Администрацией муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в районной газете «Абдулинские просторы» №48 от 02.12.2016 года, а также размещены на информационных щитах Новоякуповского территориального отдела и на сайте администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области www.mo-ab-area.orb.ru. В данной газете было опубликовано объявление о собрании пайщиков на 29.03.2017 года по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

..., в здании сельского клуба Новоякуповского территориального округа, по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, с.Ноякупово, ул.Ленина, д.1 а, назначенное общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок площадью 2367,9 га, расположенного по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, Новоякуповский территориальный отдел (с.Новоякупово, с.Радовка, пос.Красная Нива, с.Зерикла, с.Новый Тирис, с.Степановка-1) по утверждению списков невостребованных долей не состоялось по причине отсутствия необходимого кворума.

С момента публикации со 02.12.2016 года и до 11 час. 30 мин. 29.03.2017 года лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, были вправе представить в письменной форме возражения в администрацию муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что явилось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация муниципального образования Абдулинский городской округ постановлением от 03.12.2018 года №1496-п утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными. В данный список внесена и земельная доля, принадлежащая Михайловой О.С.

Таким образом, администрацией муниципального образования Абдулинский городской округ была соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными, установленная положениями статьи 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ответу на судебный запрос от Новоякуповского территориального отдела администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области, в Новоякуповском территориальном отделе администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области, имеется информации в отношении Михайловой О.С., согласно которой она умерла в ... г.

Из записи акта о смерти ... от ..., видно, что Михайлова О. С., умерла ....

В ответе на судебный запрос от нотариуса Абдулинского городского округа Оренбургской области М.Е., указано, что в её производстве заведено наследственное дело к имуществу Михайловой О. С., умершей ... Наследником по закону является ... Хайруллина А. К.. Свидетельство о праве на наследство по закону на ..., выдано ... за ....

В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, не имеется сведений о зарегистрированных правах на земельную долю Михайловой О.С.

Суд, направив судебные запросы, получив на них ответы, считает, что надлежащим образом выполнил свою обязанность по розыску собственника и наследников земельной доли.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из указанного списка.

Возражений от наследников Михайловой О.С., не поступало, доказательств обратного, а также доказательств востребования земельной доли, ее использования и распоряжения ею, суду не представлено.

В силу Указа Президента РФ от 02.03.1992 года №213, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

С момента возникновения права на земельную долю, Михайлова О.С., либо её наследники не распорядились правами, принадлежащими им, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Принимая во внимание изложенное и учитывая, что Михайловоа О.С., либо её наследники не предприняли мер по регистрации права собственности на земельную долю в установленном действующим законодательством порядке, что свидетельствует о фактическом отказе собственника от прав на имущество, суд приходит к выводу, что на спорную земельную долю, может быть признано право собственности муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

Таким образом, имущество, принадлежащее на праве собственности Михайловой О.С., является выморочным и может быть приобретено муниципальным образованием Абдулинский городской округ Оренбургской области в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд    

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28.06.1994 ░░░░ №307-░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ... ░░ ..., ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░/░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░