Решение от 23.01.2024 по делу № 33-685/2024 (33-7460/2023;) от 22.12.2023

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 января 2024 года по делу № 33-685/2024 (33-7460/2023)

Судья Лопаткина Н.В. Дело № 2-5563/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.,

судей Ждановой Е.А., Мамаевой Н.А.,

при секретаре Хвостовой М.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 23 января 2024 года дело по апелляционной жалобе Климатина С.Г. на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 09 ноября 2023 года, которым постановлено об удовлетворении иска Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования Военного учебно - научного центра Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина»:

взыскать с Климатина С.Г. в пользу Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования Военного учебно - научного центра Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» денежные средства, затраченные на обучение, в размере 125582,42 руб.;

взыскать с Климатина С.Г. в бюджет муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину 3711,65 руб.

Заслушав доклад судьи Ждановой Е.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования Военного учебно-научного центра Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» обратилось в суд с исковым заявлением к Климатину С.Г. о взыскании денежных средств, затраченных на обучение. В иске указано, что <дата> ответчик был зачислен на первый курс в ВУНЦ ВВС «ВВА» и назначен на должность «курсант» с присвоением воинского звания «рядовой». Приказом начальника академии от <дата> № Климатин С.Г. отчислен из военно-учебного заведения в связи с нежеланием учиться. Срок обучения ответчика в военно-учебном заведении составил 11 месяцев. В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ввиду отчисления Климатина С.Г. из академии в связи с нежеланием учиться он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его специальную подготовку, в размере 125582,42 руб. Ответчик добровольно указанные денежные средства в финансовый орган академии не внес. В связи с изложенным ВУНЦ ВВС «ВВА» просило суд взыскать с Климатина С.Г. денежные средства, затраченные на его обучение, в размере 125582,42 руб.

Судом постановлено решение об удовлетворении иска.

С решением суда не согласился Климатин С.Г., в апелляционной жалобе просит его отменить. Полагает, что на него не может быть возложена обязанность по возмещению средств, затраченных на военную и специальную подготовку, поскольку до поступления в ВУНЦ ВВС «ВВА» военную службу не проходил, контракт о прохождении военной службы, предусматривающий условие о возмещении затрат на военную подготовку, не заключал, после отчисления был направлен для прохождения военной службы по призыву, в период прохождения обучения имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив апелляционную жалобу, заслушав в судебном заседании объяснения поддержавшего ее Климатина С.Г., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным пп. "д", "д.1", "д.2", "е", "е.1" и "з" п. 1 … возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что <дата> приказом № Климатин С.Г. зачислен на первый курс в ВУНЦ ВВС «ВВА» на факультет радиоэлектронной борьбы (и информационной безопасности) с <дата> и назначен на воинскую должность курсанта с присвоением воинского звания рядовой.

На момент зачисления в ФУНЦ ВВС «ВВА» Климатин С.Г. достиг возраста 18 лет.

<дата> ответчиком подан рапорт об отчислении из числа курсантов по причине нежелания обучаться.

<дата> рапорт Климатина С.Г. об отчислении рассмотрен на заседании ученого совета ВУНЦ ВВС «ВВА», на котором принято решение ходатайствовать перед начальником академии об отчислении курсанта Климатина С.Г. из ВУНЦ ВВС «ВВА» согласно пр. МО РФ от <дата> года № по нежеланию учиться.

<дата> приказом п.п. начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» по личному составу № ответчик отчислен ВУНЦ ВВС «ВВА» по нежеланию учиться.

Приказом п.п. начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от <дата> № Климатин С.Г., отчисленный из ВУНЦ ВВС «ВВА» по нежеланию учиться, с <дата> исключен из списков переменного состава ВУНЦ ВВС «ВВА», всех видов обеспечения по курсантской норме и в соответствии с п. 4 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и воинской службе» проходил военную службу по призыву за штатом базы обеспечения учебного процесса сроком до <дата>.

С Климатиным С.Г. контракт о прохождении военной службы в период обучения в ВУНЦ ВВС «ВВА» не заключался. До всех абитуриентов, поступавших на обучение в ВУНЦ ВВС «ВВА», доводились положения п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ в период вступительных испытаний на общем построении.

13.08.2021 на имя начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» ответчиком написана расписка о том, что в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ он обязуется возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в течение месяца его уведомления о сумме задолженности, с расчетом за прошлый год по своей специальности ознакомлен.

Согласно справке-расчету фиксированное значение суммы, подлежащей возмещению средств по специальности «Применение подразделений и эксплуатация средств РЭБ с воздушно-космическими системами управления войсками и оружием», в год определено в размере 136999 руб., общая сумма, подлежащая возмещению Климатиным С.Г., составляет 125582,42 руб.

<дата> в адрес ответчика истцом направлено извещение с требованием возмещения денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку за период обучения в ВУНЦ ВВС «ВВА» с <дата>, в размере 125582,42 руб. Требования истца в досудебном порядке ответчиком не удовлетворены.

Установив по делу юридически значимые обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, при верном применении норм материального права суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ВУНЦ ВВС «ВВА» о взыскании с Климатина С.Г. расходов на обучение в сумме 125582, 42 руб. С решением суда соглашается судебная коллегия.

Возражая против иска, Климатин указывал, что на него не может быть возложена обязанность по возмещению затрат на военную подготовку, так как он контракт о прохождении военной службы, предусматривающий условие о возмещении таких затрат не заключал, после отчисления был направлен для прохождения военной службы по призыву, то есть в период обучения имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Суд дал верную оценку данным доводам ответчика в решении, признав их несостоятельными.

Согласно п. 2 ст. 35 Федерального закона № 53-ФЗ граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо в связи с наличием у них гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву. В этом случае в срок военной службы военнослужащим засчитываются продолжительность военной службы во время обучения в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования из расчета 2 дня военной службы в указанной образовательной организации за 1 день военной службы по призыву (п. 4 ст. 35 Федерального закона № 53-ФЗ).

Предусмотренная п. 7 ст. 35 Федерального закона № 53-ФЗ обязанность граждан, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд, в том случае и когда они по своей вине не завершили обучение.

При этом данный пункт предусматривает возмещение всех затраченных средств федерального бюджета, в том числе, и за время обучения до заключения контракта.

Положения вышеприведенной нормы предусматривают также обязанность граждан возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку и в случаях отказа заключить контракт о прохождении военной службы (что также влечет отчисление), из чего следует, что течение расчетного периода начинается с момента фактического зачисления в военное образовательное учреждение (издания приказа о зачислении) независимо от того, в какой момент был заключен контракт или контракт заключен не был.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ. Соответствующий порядок предусмотрен в Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 № 402. Указанная Методика предполагает при определении расходов государства, подлежащих возмещению в фиксированном размере, учет стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов, расходы на содержание преподавателей и штатную численность переменного состава военной образовательной организации. Исходя из данных объективных критериев, а также с учетом полных лет и полных месяцев обучения производится окончательный расчет затраченных на обучение гражданина средств, в конкретной военной образовательной организации.

Вопреки доводам ответчика, само по себе отсутствие контракта, заключенного с ним с условием о возмещении средств, затраченных на его военную или специальную подготовку, не может служить основанием для освобождения его от установленной п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ обязанности по возмещению средств, затраченных на обучение.

Расчет денежных средств, затраченных на обучение из федерального бюджета, их размер, истцом произведен 136999 х (11 /12) = 125582,42 руб., исходя из 11 полных месяцев обучения и фиксированного значения сумм, подлежащих возмещению (ФЗ), утвержденного Врио главнокомандующего Воздушно-космическими силами по специальности «Применение подразделений и эксплуатация средств РЭБ с воздушно-космическими системами управления войсками и оружием» в год, в <дата> году в размере 136999 руб. Данные расходы не являются расходами, связанными с обеспечением ответчиком обязанностей военной службы в период обучения, которые в силу закона не подлежат возмещению.

В дело также не представлено доказательств того, что вышеуказанные расходы на военную подготовку по специальности «Применение подразделений и эксплуатация средств РЭБ с воздушно-космическими системами управления войсками и оружием» в ВУНЦ ВВС «ВВА» тождественны (равны) расходам государства на подготовку военнослужащего по призыву.

Статья 43 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на образование; каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Важнейшей государственной гарантией бесплатного получения гражданами РФ высшего образования в пределах государственных образовательных стандартов является государственное и (или) муниципальное финансирование обучения в высших учебных заведениях. Исходя из этого, по смыслу ст. 43 (ч. 3) Конституции РФ во взаимосвязи с ее ст. 71 (п. "е", "з"), федеральный законодатель, устанавливая гарантии прав граждан в области высшего профессионального образования с учетом имеющихся у государства финансовых ресурсов, вправе предусмотреть соответствующие условия обучения в государственных или муниципальных высших учебных заведениях.

В Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ закреплено, что граждане РФ свободны в выборе формы получения высшего профессионального образования, образовательного учреждения, направления подготовки. Это предполагает возможность обучения как в гражданском, так и в военном учебном заведении.

Выбор гражданином РФ военного образовательного учреждения для получения высшего профессионального образования влечет за собой его добровольное вступление в отношения военной службы.

Система военного образования в РФ предназначена для обеспечения потребностей Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в офицерах, уровень подготовки которых соответствует государственным и (или) специальным требованиям федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Деятельность военных образовательных учреждений профессионального образования направлена на обеспечение кадрового потенциала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, необходимого для исполнения государством на основании ст. 71 Конституции РФ его функций в области обороны и безопасности. Следовательно, в данных образовательных учреждениях осуществляется подготовка специалистов исключительно для государственных нужд и за счет средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства.

В Определении Конституционного Суда РФ от 08.02.2011 № 129-О-О указано, что предусмотренная п. 7 ст. 35 Федерального закона № 53-ФЗ обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил РФ в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя.

При таких обстоятельствах суд правомерно признал заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По правилам ст.ст. 98, 103 ГПК РФ в решении распределены судебные расходы.

Доводы жалобы Климатина С.Г. повторяют позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом, влияли бы на принятое решение.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 09 ноября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Климатина С.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 24 января 2024 года.