Решение по делу № 2-198/2017 от 17.04.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 июня 2017 года

Алтайский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Карань Л. П.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского государственного казённого учреждения «Городской информационно-расчётный центр» к ФИО1 о взыскании незаконно полученных выплат,

У С Т А Н О В И Л:

СПб ГКУ «Городской информационно-расчётный центр» обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу Санкт-Петербургского государственного казённого учреждения «Городской информационно-расчётный центр» незаконно полученных: ежемесячного пособия по уходу за вторым и последующим ребёнком в возрасте от рождения до 1,5 лет, ежемесячного пособия на ребёнка в возрасте от рождения до 1,5 лет из неполной семьи и ежемесячного пособия на детей школьного возраста в размере 126 612 рублей 69 копеек.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ФИО1 по личному заявлению с ДД.ММ.ГГГГ ей было назначено ежемесячное пособие по уходу за вторым и последующим ребёнком в возрасте от рождения до 1,5 лет на сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также по личному заявлению ответчика с ДД.ММ.ГГГГ ей было назначено ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте от рождения до 1,5 лет из неполной семьи - сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и с ДД.ММ.ГГГГ по личному заявлению ответчику было назначено ежемесячное пособие на ребёнка школьного возраста - сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и на дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по Закону Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».

В ноябре 2015 года в Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга и Федеральной службы по труду и занятости поступило информационное письмо, в котором было указано, что в реестрах, направленных в Роструд Главным управлением <адрес> по социальной защите населения и Комитетом по Социальной политике Санкт-Петербурга, ФИО1 пособие по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет выплачено дважды - одновременно в двух субъектах РФ. В ноябре 2015 года в <адрес> Санкт-Петербурга поступила справка-аттестат, в которой имеются сведения о выплатах ФИО1 ежемесячных пособий в <адрес>. В декабре 2015 года в бухгалтерию СПб ГКУ «ГИРЦ» из <адрес> Санкт-Петербурга поступили решения о прекращении выплат ежемесячных пособий по причине назначения аналогичных пособий по месту постоянной регистрации в <адрес>, в связи с чем образовалась переплата ежемесячного пособия по уходу за вторым и последующим ребёнком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 85 237 рублей 10 копеек. Поступили возвраты из почтового отделения от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 000,00 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 200,00 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 200,00 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 000,00 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 100,00 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 000,00 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 000,00 рублей. Таким образом, с учётом возвращенных средств переплата составила 78 637,10 рублей.

Переплата ежемесячного пособия на детей школьного возраста (сын Радомир и дочь Анастасия) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 14 563,28 рублей. Поступили возвраты из почтового отделения в феврале 2016 года в общей сумме 1 446,00 рублей. Таким образом, с учётом возвращённых средств переплата составила 13 117,28 рублей.

Переплата ежемесячного пособия на ребёнка от рождения до 1,5 лет из неполной семьи (сын Артём) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 34 877,36 рублей. Поступил возврат денежных средств из ПАО «Банк «Санкт-Петербург» в сумме 19,05 рублей. Таким образом, с учётом возвращённых средств переплата пособия составила 34 858,21 рублей.

Учитывая, что ФИО1 на основании личных заявлений давала обязательства сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплат пособий или изменение их размеров, в администрацию ответчик своевременно не обратилась, в связи с чем следует признать наличие недобросовестности с её стороны, а сумму 128 612,69 рублей следует признать неосновательно приобретённым обогащением.

Представитель истца по доверенности ФИО7 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, в заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске (л.д.69).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена по последнему известному месту жительства в соответствии со ст. 119 ГПК РФ. Заказное письмо с копией заявления и судебной повесткой, направленные на её имя по адресу, сообщённому на судебный запрос отделением по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, возвращено в суд с отметкой Почты России «Отсутствие адресата по указанному адресу» (л.д.81-82).

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, место жительства которого не известно, с участием адвоката адвокатской конторы <адрес> НО «<адрес>вая коллегия адвокатов» ФИО11, назначенной судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя заинтересованного лица.

Адвокат ФИО11, представившая удостоверение №, ордер №, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что ей не известна позиция по данному делу ответчика ФИО1, в защиту интересов которой она назначена судом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещённых о дате, времени и месте рассмотрения заявления.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию.

Согласно ст. 19 от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

В соответствии с п. 1 ст. 17 гл. 5 и п.п. 1 п. 1 ст. 18 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», меры социальной поддержки предоставляются семьям, в которых ребенок и один или оба родителя являются гражданами, имеющими место жительства или место пребывания в санкт – Петербурге.

В соответствии с п. 6 ст. 17 гл. 5 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», меры социальной поддержки не распространяются на граждан РФ, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2.9 2-го раздела Порядка предоставления мер социальной поддержки и мер дополнительной поддержки семьям, имеющим детей (в ред от 3112.2014 №), утвержденного постановлением Правительства Санкт – Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ, получатели пособий обязаны в течении десяти рабочих дней извещать органы, осуществляющие назначение и выплату мер социальной поддержки, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплат, и несут ответственность за достоверность и полноту представленных сведений.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребёнком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что ребёнок проживает совместно с ней по адресу: СПб, <адрес>, 53, <адрес> (л.д. 15-18).

Согласно протокола заседания комиссии по назначению Отдела социальной защиты населения <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), решено назначить ФИО1 ежемесячное пособие по уходу за ребенком по ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 153,24 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 436,67 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, и назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 7 лет до 16 лет, либо до окончания образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, но не старше 18 лет, в отношении ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.20-25).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, и назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 7 лет до 16 лет, либо до окончания образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, но не старше 18 лет, в отношении ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.26-31).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, и назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от рождения до полутора лет на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания, в отношении ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.-32-37).

Согласно протоколу заседания комиссии по назначению Отдела социальной защиты населения <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38), решено назначить ФИО1 ежемесячное пособие по Закону СПб от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 723,00 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 723,00 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3463,00 руб.

Из информации, предоставленной ПАО «Ханты-Мансийский банк Открытие» от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что на имя ФИО1 производились зачисления и выплаты «Ежемесячного пособия на ребенка до 1,5 лет из ФБ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-47).

Из сообщения заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-39-40), в реестрах, направленных в Роструд Главным управлением <адрес> по социальной защите населения и Комитетом по социальной политике Санкт – Петербурга, ФИО1 ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, выплачено дважды, одновременно в двух субъектах РФ. Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга пособие выплачивалось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма выплаты составляет 74 363,76 рублей. Главным управлением <адрес> по социальной защите населения в мае 2015 года произведены выплаты в размере 74 363,76 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке – аттестату от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением социальной защиты населения по <адрес>, ФИО1, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, состоит на учёте в управлении социальной защиты населения по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-41).

Решением заместителя начальника отдела социальной защиты населения <адрес> Санкт-Петербурга Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, зарегистрированной по адресу пребывания: Санк-Петербург, <адрес>, прекратить выплату ежемесячного пособия на ребёнка от рождения до 1,5 лет на приобретение товаров детского ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов и ежемесячного пособия на ребенка от 7 до 16 лет либо до окончания образовательного учреждения, реализующего образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, но не старше 18 лет, на детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ФИО1 выплачивались одновременно ежемесячные пособия на детей в двух субъектах Российской Федерации - <адрес> и Санкт-Петербурге (л.д.44).

Решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребёнка в возрасте от рождения до 1,5 лет и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 7 лет до 16 лет доведено отделом социальной защиты населения <адрес> Санкт-Петербурга, в том числе, и до ФИО10 (л.д.45).

Из заявления ФИО1 на имя начальника отдела социальной защиты <адрес> СПб от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-46), видно, что ФИО1 просит прекратить выплаты на детей в СПб в связи с получением аналогичных выплат в двух регионах – <адрес> и Санкт-Петербурге.

Судом установлено, что с учётом возвращенных средств переплата пособия на детей ФИО1 составляет 126 612,69 рублей, что подтверждено в судебном заседании информацией, предоставленной городским информационно-расчетным центром Санкт-Петербургского государственного казённого учреждения Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-54).

Факт зачисления и расходования ФИО1 ежемесячного пособия на ребёнка до 1,5 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 34 877,36 рублей подтверждён ответом на запрос ПАО «Банк «Санкт-Петербург» (л.д.48), возврат в ГИРЦ произведён ДД.ММ.ГГГГ в размере 19,05 рублей.

Факт зачисления и расходования ежемесячного пособия на ребёнка ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждён ответом на запрос ПАО «Банк «Санкт-Петербург» (л.д.51), возврат в ГИРЦ до зачисления на счёт клиента произведён ДД.ММ.ГГГГ в размере 1446,00 рублей.

Указанные факты ФИО1 не оспаривались.

СПб ГКУ «ГИРЦ» направило в адрес ФИО1 письма, в которых сообщало, что ей излишне выплачено: ежемесячное пособие по уходу за ребёнком ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 85 237,10 рублей; ежемесячные пособия на детей школьного возраста ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 281,64 руб., ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 281,64 руб., и на ребёнка в возрасте до 1,5 лет ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 34 858,31 руб. (л.д.55-62), и предложено добровольно возместить полученную сумму.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждён Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

В соответствии с пунктом 85 указанного Порядка суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

В статье 18 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ закреплена обязанность получателей государственных пособий, своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Пунктом 83 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотрена обязанность получателей пособий извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

Между тем, как установлено судом и подтверждено материалами дела, в нарушение действующего законодательства ФИО1 не известила своевременно <адрес> Санкт-Петербурга о том, что она получает ежемесячное пособие по уходу за вторым и последующим ребёнком в возрасте от рождения до 1,5 лет, ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте от рождения до 1,5 лет из неполной семьи и ежемесячное пособие на детей школьного возраста одновременно в двух субъектах РФ.

Таким образом, переплата ежемесячного пособия по уходу за вторым и последующим ребёнком в возрасте от рождения до 1,5 лет, ежемесячного пособия на ребёнка в возрасте от рождения до 1,5 лет из неполной семьи и ежемесячного пособия на детей школьного возраста произошла по вине ФИО1, которая сокрыла данные, влияющие на право получения указанных пособий, в связи с чем исковые требования СПб ГКУ «Городской информационно-расчётный центр» о взыскании незаконно полученных выплат суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и уплаченная госпошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

По делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются от уплаты государственной пошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (подп. 19 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 61.1. Бюджетного Кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

- государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Таким образом, учитывая, что иск удовлетворён в полном объёме в размере 126 612,69 рублей в доход бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина с ответчика, не освобождённой от её уплаты, в размере, определенном ч. 1 ст. 333.19. Налогового кодекса РФ, исходя из следующего расчёта: 3 200 рублей + 532,25 (2 % суммы, превышающей 100 000 рублей) = 3 732,25 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 103, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Санкт-Петербургского государственного казённого учреждения «Городской информационно-расчётный центр» к ФИО1 о взыскании незаконно полученных выплат удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с ФИО1 в пользу Санкт-Петербургского государственного казённого учреждения «Городской информационно-расчётный центр» незаконно полученные ежемесячное пособие по уходу за вторым и последующим ребёнком в возрасте от рождения до 1,5 лет, ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте от рождения до 1,5 лет из неполной семьи и ежемесячного пособия на детей школьного возраста в размере 126 612 (Ста двадцати шести тысяч шестисот двенадцати) рублей 69 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 3 732 (Трёх тысяч семисот тридцати двух) рублей 25 копеек.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Алтайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Л. П. Карань

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Л. П. Карань