Решение от 22.10.2024 по делу № 2-527/2024 от 05.09.2024

Гражданское дело № 2-527/2024

УИД 65RS0015-01-2024-000695-87

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2024 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего Заборской А.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шабалина Е.А. к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о возложении обязанности по внеочередному обеспечению жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Шабалин Е.А. обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» (далее – КУМС МО «Тымовский городской округ», Комитет) о возложении обязанности по внеочередному предоставлению жилого помещения, в обоснование которого указал, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в котором расположена занимаемая им на условиях договора социального найма <адрес>, признан аварийным в ДД.ММ.ГГГГ году; в настоящее время дом частично разрушен.

Поскольку проживание в жилом помещении невозможно, а переселение из него запланировано только на 2026-2027 годы, истец просит возложить на КУМС МО «Тымовский городской округ» обязанность переселить его из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, во внеочередном порядке.

Истец Шабалин Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Дополнил, что фактически в жилом помещении не проживает с 2019 года.

Ответчик комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» явку своего представителя в судебное заседание, о месте и времени которого извещен надлежащим образом, не обеспечил, возражений по иску не представлено.

Законный представитель несовершеннолетнего третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ФИО6 – ФИО7 в судебном заседании не присутствовал, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ФИО5 о месте и времени рассмотрения дела извещался по адресу регистрации, судебное извещение не получено и возвращено в адрес суда по истечении срока хранения почтовой корреспонденции.

Поскольку в соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, суд приходит к выводу об исполнении обязанности, предусмотренной статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по извещению ФИО5, что в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации влечет возможность рассмотрения дела в отсутствие последнего, а также в отсутствие иных неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании полученного заключения орган местного самоуправления обязан в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принять, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принять в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Анализ положений пунктов 38, 47 вышеуказанного Положения свидетельствует о том, что признанное непригодным для проживания жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Порядок обеспечения граждан, проживающих в многоквартирном доме, признанном аварийном, зависит от принятого межведомственной комиссией решения о сносе такого дома либо его реконструкции.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с признанием жилого помещения непригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью у органа местного самоуправления возникает обязанность обеспечить указанных лиц жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания путем предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 49, частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися. Внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения. Наличие одного лишь факта признания жилого дома аварийным не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных предусмотренных законом условий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес> включена в реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности МО «Тымовский городской округ» (л.д. 46).

Истец Шабалин Е.А. имеет регистрацию в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 30); факт вселения и проживания истца в поименованном жилом помещении на законных основаниях подтверждает договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный Комитетом с Шабалиным Е.А. на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11-12).

Согласно экспертному заключению, составленному ДД.ММ.ГГГГ по результатам технического обследования, дом по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии (представляет собой останки строительных материалов многоквартирного дома, возникших в результате совокупного агрессивного воздействия факторов окружающей среды совместно с воздействием сверх долгого отсутствия надлежащей эксплуатации объекта недвижимости) (л.д. 53-65)

По результатам обследования ДД.ММ.ГГГГ комиссией по оценке жилых помещений жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 47-49).

Распоряжением КУМС МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом включен в муниципальную целевую программу «Обеспечение населения муниципального образования МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015 – 2026 годы», утвержденную постановлением администрации МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, определен срок расселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-52, 66).

Таким образом, установив, что многоквартирный жилой дом в настоящее время представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, это свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации принадлежащего истцу жилого помещения.

Вместе с тем, как установлено судом, истец фактически не проживает в спорном жилом помещении (проживает у бабушки), что следует из его пояснений в судебном заседании; кроме того, факт разрушения дома исключает какую - бы то ни было возможность проживания в нем.

Из сообщения комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» следует, что Шабалин Е.А. малоимущим не признавался, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоит (л.д. 42).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец имеет объективную возможность проживания в другом жилом помещении, в связи с чем угроза его жизни и здоровью в случае обрушения дома отсутствует, а наличие одного лишь факта признания жилого помещения аварийным не является достаточным основанием для обеспечения Шабалина Е.А. жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных предусмотренных законом условий, а также учитывая, что <адрес>, включен в адресную муниципальную программу, согласно которой расселение дома запланировано в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которой в настоящее время не истек, исключительные обстоятельства, позволяющие истцу требовать обеспечения его другим жилым помещением ранее наступления вышеуказанного срок, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска Шабалина Е.А. о возложении на комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» обязанности по внеочередному обеспечению жилым помещением по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания,не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» (░░░░ №, ░░░/░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░