Решение по делу № 5-3519/2016 от 29.08.2016

      Дело № 5-3519/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>.                     26 сентября 2016 года

        Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым Рубе Т.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Сукочев И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ: распоряжением председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Сукочев И.И. назначена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем Сукочев И.И. был уведомлен, однако в установленное время на проверяемый земельный участок не явился без указания причин, чем воспрепятствовал проведению выездной проверки соблюдения земельного законодательства.

    Действия Сукочев И.И. квалифицированы по ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ.

Сукочев И.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

        В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу без участия Сукачева И.И.

        Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 3 Земельного кодекса РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

    Государственный земельный надзор осуществляется в соответствии с положениями ст. ст. 71-71.1 ЗК РФ.

Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (далее также - органы государственного земельного надзора). Предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность.

     По результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверки. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    Во исполнение ст. 71 ЗК РФ постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о государственном земельном надзоре устанавливает порядок осуществления государственного земельного надзора.

Согласно п. 2 данного Положения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением, в том числе, требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками; предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

Часть 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), повлекшие воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Объективная сторона ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ характеризуется действием либо бездействием, направленным на воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Вина Сукочев И.И. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении; распоряжением председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и извещением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором на Сукочев И.И. возложена обязанность прибыть ДД.ММ.ГГГГ в период с 11.00 часов до 16.00 часов на указанный земельный участок для проведения проверки соблюдения земельного законодательства; почтовым уведомлением, из которого следует, что копию распоряжения и извещения Сукочев И.И. получил лично ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Сукочев И.И. в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ в период с 11.00 часов до 16.00 часов не явился на проверяемый земельный участок, чем воспрепятствовало проведению проверки.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.

Оценив в совокупности исследованные, суд считает установленным факт совершения Сукочевым И.И. в указанное время при указанных обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении Сукочев И.И. и иные материалы дела составлены в соответствии с основными требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом в установленном порядке.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении вида и размера административного наказания суд в соответствии с положениями ст.ст. 3.1., 4.1. КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1., 29.7., 29.9., 29.10. и 29.11. КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Сукочев И.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, подлежащих перечислению по следующим банковским реквизитам: Получатель УФК по Республике Крым (Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым), банк получателя Отделение по Республике Крым Центрального Банка РФ, БИК 043510001, р/с 40101810335100010001, ИНН 9102012065, КПП 910201001, ОКТМО 35701000, КБК 32111607999916000140.

Одновременно разъяснить, что согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (ч.1). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (ч. 4). Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25. (ч. 5).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                            Т.А. Рубе