Решение по делу № 2-1028/2018 от 21.03.2018

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Коломенский федеральный городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего судьи БЕССУДНОВОЙ Л.Н.,

при секретаре судебного заседания ХАРИТОНОВОЙ Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КОЛЕСНИКОВА Михаила Митрофановича к Администрации Коломенского городского округа Московской области, Министерству образования Московской области о признании права за лицом, нуждающимся в предоставлении жилья, обязании включить в Список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет бюджета области, предоставлении отдельного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ИстецКолесников М.М.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения,обратился в суд к ответчикам Администрации Коломенского городского округа Московской области и Министерству образования Московской области с иском о восстановлении права за лицом, нуждающимся в предоставлении жилья, обязании включить в Список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет бюджета области, предоставлении отдельного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Просит суд признать за ним право на обеспечение жилым помещением за счет субвенции из бюджета Московской области жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, обязать Министерство образования Московской области включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счёт бюджета Московской области; обязать Администрацию Коломенского городского округа Коломна предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение за счёт средств бюджета <адрес> в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в редакции № 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и законом Московской области №.

В судебном заседании истец Колесников М.М. иск поддержал; в обоснование иска пояснил, что относится к категории лиц, нуждающихся в жилье и подлежащих обеспечению жильем за счет бюджета области в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В данный закон с ДД.ММ.ГГГГ года были внесены изменения, в силу чего, положения данного закона в полной мере распространяется и на него (истца). Его (истца) отец ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер; мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была ограничена в родительских правах. В этой связи жил и учился в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты> по очной форме обучения. Был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. Указанное жилое помещение является частным домом общей площадью 64,10 кв. метров, жилой – 39,8 кв. метров. Он (истец) является собственником 1\10 доли в праве собственности на указанный жилой дом и 1\10 долю в праве на расположенный при доме земельный участок площадью 602 кв. метров. В указанном доме кроме него (истца) зарегистрированы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Проживание в доме невозможно в связи с недостаточностью жилой площади. Считает, что поскольку, в соответствии с ч.9 ст.8 ФЗ №, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, то само по себе достижение лицами, оставшимися без попечения родителей, возраста 23 лет, не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении им льгот, предусмотренных ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку право лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья. В нарушение требований ст. ст. 147, 149, 150 СК РФ, ст. 36 ГК РФ, мер к постановке на учет или написания заявления для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении ни кем не принималось. Просит суд иск удовлетворить.

Ответчик Администрация Коломенского городского округа Коломна Московской области явки представителя в настоящее судебное заседание не обеспечило; в суд представлен письменный отзыв на иск, в котором указывает на отсутствие возражений по существу иска.

С учетом установленных обстоятельств и мнения участников процесса, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика Администрации Коломенского городского округа в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Министерства образования Московской области, Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Коломенскому городскому округу по доверенности (л.д.44,45) Маевская О.Г. в судебном заседании не возражала по существу иска. Дополнительно пояснила, что Постановлением главы города Коломна от ДД.ММ.ГГГГ № за Колесниковым М.М. была закреплена жилая площадь по адресу <адрес>. Данное жилое помещение представляет собой жилой дом, площадью 64.1 кв. метров, в котором 1\10 доля принадлежит Колесникову М.М.. На 1\10 долю, принадлежащую истцу, приходится 6,41 кв. метров, что менее учетной нормы площади жилого помещения в г. Коломне, установленной Решением Совета депутатов г. Коломна № от ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет 8,0 кв. метров на одного человека. В доме зарегистрировано девять человек, включая истца Колесникова М.М., в этой связи на одного зарегистрированного в доме приходится 7,12 кв. метров, что также менее учетной нормы площади жилого помещения в г. Коломне. На основании положения ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не возражает против удовлетворения заявленного истцом иска.

Министерство финансов Московской области, привлеченное истцом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, представителя в суд не направило, письменным отзывом на иск ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя; дополнительно указывает, что, поскольку, учет детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по месту выявления ребенка-сироты, предоставление жилых помещений детям-сиротам осуществляется на основании акта органа местного самоуправления. Министерство не обладает полномочиями ни по признанию за сиротой права на обеспечение жилым помещением, ни по обеспечению его жилой площадью. Просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя Министерства финансов Московской области в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса и исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 29.02.2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и жилищный кодекс РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа признаются нуждающимися в жилых помещениях при отсутствии у них жилых помещений на соответствующем праве (абзац первый пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ) или наличии обстоятельств, при которых их проживание в ранее занимаемых на соответствующем праве жилых помещений признается невозможным (пункт 4 статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ).

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, если они не являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения, или являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, но их проживание в ранее занимаемом жилом помещении признается невозможным.

Обстоятельства, при которых проживание в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признается невозможным, установлены в статье 8 Федерального закона №159- ФЗ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что истец Колесников М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента смерти в ДД.ММ.ГГГГ году отца и ограничения матери в родительских правах решением Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, до совершеннолетия находился на полном государственном обеспечении, обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (л.д.30). Закрепленное за истцом жилое помещение по адресу <адрес> представляло собой до общей площадью 64,1 кв. метров. Фактически дом находится в общей долевой собственности и истцу принадлежит 1\10 доля в праве, что от площади дома составляет 6,41 кв. метров, что менее учетной нормы площади жилого помещения в г. Коломне, установленной Решением Совета депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет 8,0 кв. метров на одного человека. В доме зарегистрировано девять человек, включая истца Колесникова М.М., в этой связи на одного зарегистрированного в доме приходится 7,12 кв. метров, что также менее учетной нормы площади жилого помещения в г. Коломне.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 29.02.2012 года № 15-ФЗ распространено действие статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ на правоотношения, возникшие до дня вступления настоящего закона в силу.

В соответствии с п. 9 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона право на обеспечение жилым помещением из специализированного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 –х лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилым помещением до дня вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ, они имеют право на реализацию и восстановление нарушенных прав на жилище без учета возраста и прошедших сроков.

Однако, при разрешении настоящего спорного правоотношения кроме положений Федерального Закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», устанавливающих общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц, суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, установленные судом. Вышеуказанным законом к лицам из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, относятся лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,- лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также, которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких граждан в соответствующие органы.

Представитель Министерства образования Московской области Маевская О.Г. в судебном заседании не оспаривала права истца Колесникова М.М. на специализированное жилое помещение и обращение истца по вопросу обеспечения жилым помещением.

Суд считает, что данное обстоятельство не может являться основанием для лишения истца гарантированного законом права на обеспечение жильем.

Таким образом, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилым помещением до дня вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ, они имеют право на реализацию и восстановление нарушенных прав на жилище без учета возраста и прошедших сроков.

На основании изложенного, принимая во внимание позицию ответчиков по настоящему делу, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ № № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░