Решение от 16.12.2021 по делу № 2а-1233/2021 от 02.12.2021

К О П И Я

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края             «16» декабря 2021 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.

с участием помощника прокурора Богучанского района Сосновских Н.С.,

осуждённого Куулар Р.В. посредством видео-конференц-связи,

представителя ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности,

при секретаре Архиповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН Росси по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осуждённого Куулар Р.В., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник исправительного учреждения ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю 25 ноября 2021 года обратился с поступившим в суд 02 декабря 2021 года исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения 26 апреля 2022 года осуждённого Куулар Р.В. сроком на десять лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлении ему административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, запрещения пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запрещения посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в общественных местах (клубах, дискотеках, барах) в вечернее время с 19.00 часов до 22.00 часов, запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания, и обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Свои требования начальник исправительного учреждения мотивировал тем, что подлежащий освобождению 26 апреля 2022 года Куулар Р.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против половой неприкосновенности в отношении несовершеннолетнего, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Установление указанных в исковом заявлении административных ограничений мотивировано также тем, что Куулар Р.В. совершил преступление в ночное время суток и в состоянии алкогольного опьянения, а также участившимися случаями изменения осуждёнными адресов убытия.

Представитель исправительного учреждения ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал и дал пояснения, соответствующие доводам, изложенным в исковом заявлении.

Осуждённый Куулар Р.В. исковые требования не признал и пояснил, что установление в отношении не административного надзора будет являться повторным наказанием за совершённые им преступления, а кроме того, срок административного надзора в виде десяти лет слишком большой и его необходимо снизить.

Помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Сосновских Н.С. в судебном заседании просила суд о частичном удовлетворении требований, заявленных административным истцом, поскольку Куулар Р.В., освобождаемый из мест лишения свободы, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение им в ночное время суток в совершеннолетнем возрасте преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, преступление совершено им в состоянии алкогольного опьянения, судимость Куулар Р.В. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Выслушав осуждённого, возражавшего против удовлетворения исковых требований, исследовав письменные доказательства, выслушав представителя истца, настаивавшего на удовлетворении требований, прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд находит исковое заявление начальника исправительного учреждения обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2. ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» … в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, … административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Кроме того, является обязательным установление ограничения в виде выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступлений осуждённым Куулар Р.В., судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за совершение особо тяжкого преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что Куулар Р.В. был осуждён 04 сентября 2006 года приговором Верховного Суда Республики Тыва за совершение им в ночное время суток преступлений, предусмотренных п.«в» ч.3 ст.131 УК РФ и п.«в» ч.3 ст.132 УК РФ, а именно за совершение им около 22-23 часов 26 апреля 2006 года в состоянии алкогольного опьянения изнасилования и иных действий сексуального характера в отношении потерпевшей, заведомо не достигшей четырнадцатилетнего возраста, с использованием беспомощного состояния потерпевшей ввиду её малолетнего возраста, к наказанию по совокупности преступлений в виде 16 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – 27 апреля 2006 года. Конец срока – 26 апреля 2022 года.

Постановлением Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 07 ноября 2019 года Куулар Р.В. был переведён для дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Верховного Суда Республики Тыва от 04 сентября 2006 года, в колонию – поселение.

Постановлением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 07 июля 2020 года Куулар Р.В., как признавшийся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был переведён для дальнейшего отбывания наказания, назначенного вышеуказанным приговором, в исправительную колонию строгого режима.

За весь период отбывания наказания осуждённый Куулар Р.В. пять раз поощрялся администрацией исправительного учреждения за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, вместе с тем за весь период отбывания наказания одиннадцать раз подвергался дисциплинарным взысканиям, восемь из которых в виде водворения в штрафной изолятор, мер к досрочному снятию большинства из наложенных на него взысканий не предпринимал, 05 марта 2020 года за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в хранении запрещённого предмета, Куулар Р.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания..

Администрацией исправительного учреждения Куулар Р.В. характеризуется отрицательно, как не принимающий участия в жизни отряда, не охотно посещающий социально-правовые и воспитательные мероприятия, не делающий правильных выводов для своего исправления, не всегда вежливый и тактичный в общении с представителями администрации исправительного учреждения, не пытавшийся загладить свою вину перед потерпевшей стороной, в период отбывания наказания признававшийся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копии приговора Верховного Суда Республики Тыва от 04 сентября 2006 года, постановлений Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 07 ноября 2019 года и Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 07 июля 2020 года, справкой о поощрениях и взысканиях, характеристикой на осуждённого.

Согласно пункту 2 названной нормы Закона в отношении поднадзорного лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается обязательное административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Кроме того, согласно п.22 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При определении срока административного надзора Куулар Р.В., а также при установлении в отношении него административных ограничений суд учитывает то, что в соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учётом вышеуказанного, суд полагает возможным конкретизировать подлежащие установлению в отношении Куулар Р.В. административные ограничения, указанные в исковом заявлении.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым в целях предупреждения совершения Куулар Р.В. после его освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, учитывая наличие у Куулар Р.В. не снятой и не погашенной судимости за совершение им в ночное время суток особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы малолетней, совершение им преступлений в состоянии алкогольного опьянения, установить в отношении подлежащего освобождению 26 апреля 2022 года Куулар Р.В. административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 6.00 часов,

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в период с 19.00 часов до 22.00 часов,

- запрещения пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.),

- запрещения посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещения выезжать за пределы Республики Тыва без разрешения органов внутренних дел, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

- обязания являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок погашения судимости, определённый судом в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

При этом суд не может согласиться с требованием истца об установлении в отношении Куулар Р.В. административного надзора на срок 10 лет, поскольку указанное требование не основано на законе, так как Куулар Р.В. имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Верховного Суда Республики Тыва от 04 сентября 2006 года за совершение им особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения осуждённым Куулар Р.В. преступлений составляет восемь лет после отбытия наказания.

Также суд не принимает доводы осуждённого Куулар Р.В. о том, что ему необходимо снизить срок административного надзора, поскольку для лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, срок административного надзора производен от срока погашения судимости и не предполагает его изменение судом в зависимости от личности поднадзорного или каких-либо иных обстоятельств.

При этом вопреки доводам осуждённого Куулар Р.В. установление административного надзора не является дополнительным либо повторным наказанием за одно и то же преступление, а устанавливается в соответствии с Федеральным законом для иных целей. Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного. При этом административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ №42 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 08 (░░░░░░) ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.:

- ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 22.00 ░░ 6.00 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 19.00 ░░░░░ ░░ 22.00 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ (░░░░, ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░.), ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░.);

- ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░;

░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                    ░░░░░░░░░░░░ ░.░.