Решение по делу № 2а-1487/2018 ~ М-1433/2018 от 23.11.2018

Дело №2а-1487/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 03 декабря 2018 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева А.И.,

при секретаре судебного заседания Хутове Т.Ю.,

с участием:

старшего помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Столяра М.В.,

представителя административного истца - отдела МВД России по Кочубеевскому району Ставропольского края - Талащенко Д.Ю.,

административного ответчика Лебедева А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела МВД России по Кочубеевскому району к Лебедеву А.Г. об установлении административного надзора и установлении ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Кочубеевскому району Ставропольского края в лице врио начальника отдела МВД России по Кочубеевскому району Ставропольского края Тагланова Р.М. обратился в Кочубеевский районный суд с административным иском к Лебедеву А.Г. об установлении административного надзора сроком на три года и установлении ему следующих административных ограничений: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом его пребывания его в период с 22 до 06 часов, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); запрета на посещение досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки; запрета на выезд за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел; возложения обязанности 2 рааз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В обоснование административного искового заявления указано, что Лебедев А.Г. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Кочубеевским районным судом <адрес> по ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ, ст.64 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 6 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Лебедев А.Г. освобожден от отбывания наказания условно досрочно на неотбытый срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Лебедев А.Г. имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента вступления в законную силу Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гр. Лебедев А.Г. был привлечен к ответственности за совершение им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением Кочубеевского районного суда <адрес> Лебедев А.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением Кочубеевского районного суда <адрес> Лебедев А.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Учитывая то, что в настоящий момент гр. Лебедев А.Г. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения которой в соответствии п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции закона, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) составляет восемь лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность», зарегистрирован по адресу: <адрес> революции, <адрес>, и проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, просят установить административный надзор в отношении Лебедева А.Г. сроком на три года.

В судебном заседании представитель административного истца – Талащенко Д.Ю. поддержал заявленные административные исковые требования и настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании административный ответчик Лебедев А.Г. не возражал против установления ему административного надзора и административных ограничений. Просил установить административный надзор на минимально возможный срок.

Выслушав стороны, заключение прокурора Кочубеевского района Ставропольского края, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив представленные материалы дела и изучив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ч.1 и ч.5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел - по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года (в ред. от 29.07.2017 года) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1 ст. 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года (в ред. от 29.07.2017 года), административный надзор в отношении лица указанного в части 1 ст.3 настоящего закона, устанавливается, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершил в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления или административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9 и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что Лебедев А.Г. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения которой в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции закона, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) составляет 8 лет.

Лебедев А.Г. дважды привлекался к ответственности за совершение им административных правонарушений, отнесенных законом к числу административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением Кочубеевского районного суда <адрес> Лебедев А.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением Кочубеевского районного суда <адрес> Лебедев А.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении Лебедева А.Г. административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 комментируемого закона для лиц, указанных в части 1 (п. 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 и п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На основании изложенного суд полагает необходимым применить статью 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №162-ФЗ), согласно которой судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку Лебедев А.Г. отбывает наказание по приговору суда за особо тяжкое преступление, срок погашения судимости после отбытия наказания составляет 8 лет.

Вместе с тем, срок административного надзора осужденному Лебедеву А.Г. в силу императивной нормы п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) может быть установлен только на срок от одного до трех лет.

Таким образом, с учетом личности осужденного Лебедева А.Г., учитывая тяжесть и категорию преступления, за которые он был осужден, с целью необходимости введения системы последующего контроля за осужденным Лебедевым А.Г., совершившим тяжкое и особо тяжкое преступление, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением осужденного Лебедева А.Г. для его исправления и безопасности других лиц сроком на 1 год, обязав его являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к Лебедеву А.Г. об установлении административного надзора и установлении ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Лебедева А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> революции, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на один год со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении Лебедева А.Г. следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом его пребывания в период с 22 до 06 часов, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену, а также выезда на работу вахтовым методом;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов);

- запретить посещение досуговых учреждений (кафе, баров, ресторанов, закусочных), в которых реализуются спиртные напитки,

- запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел;

- обязать Лебедева А.Г. один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Разъяснить Лебедеву А.Г., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КРФоАП, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом запретов или ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Разъяснить Лебедеву А.Г., что согласно ст.9 Федерального Закона РФ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года), в случае снятия судимости и по истечении не менее половины установленного срока административного надзора, административный надзор может быть на основании его заявления (либо заявления органа внутренних дел) досрочно прекращен.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение по административному делу изготовлено 03 декабря 2018 года.

Судья: А.И. Гедыгушев