Решение по делу № 2а-867/2018 от 19.01.2018

                                   Дело № 2а-867 (2018)

РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года                         г.Ачинск Красноярского края,

Ачинский городской суд Красноярского края в составе судьи Матушевской Е.П.

при секретаре Усковой Н.В.

с участием:

административного истца Мартыненко Т.В.,

представителя ответчика ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю Гейн Н.Р., действующего на основании доверенности от 02 февраля 2018 года, сроком действия до 31 декабря 2018 года (л.д.17),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мартыненко Т. В. к Федеральному казенному учреждению СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене постановления о применении мерывзыскания,

УСТАНОВИЛ:

    Мартыненко Т.В. обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее по тексту – СИЗО-3) об оспаривании постановления о наложении дисциплинарного взыскания, мотивируя свои требования тем, что постановлением временно исполняющего обязанности начальника СИЗО-3 <данные изъяты> 14 декабря 2017 года на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде объявления выговора. Указанное постановление он считает незаконным, поскольку правонарушения он не совершал, страдает сердечно-сосудистыми заболеваниями, часто не может уснуть по ночам, в связи с чем обращался в медицинскую часть. В связи с указанными обстоятельствами полагает постановление временно исполняющего обязанности начальника СИЗО-3 <данные изъяты> вынесено незаконно и необоснованно, просит его отменить. (л.д. 3).

Административный истец Мартыненко Т.В. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что он страдает сердечно-сосудистым заболеванием, у него часто бывает бессонница, он часто не может уснуть ночью. В связи с этим он после выполнения команды «отбой» встал, заваривал чай, принимал пищу. Считает, что каких-либо нарушений им допущено не было, т.к. команду «отбой» он исполнил. Полагает, что прием пищи в ночное время не запрещен.

Представитель ответчика СИЗО-3 Гейн Н.Р. в судебном заседании по исковым требованиям в полном объеме возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление(л.д.14-16). Пояснил дополнительно, что после команды «отбой» Мартыненко Т.В. встал со спального места, ходил по камере, заваривал чай, употреблял пищу и невыполнял требованиямладшего инспектора <данные изъяты> лечь спать. Это было зафиксировано и не отрицалось Мартыненко Т.В. в объяснительной. В связи с данным нарушением на Мартыненко Т.В. было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Мартыненко Т.В. каких-либо ограничений и освобождений по состоянию здоровья не имеет. Полагает, что административным ответчиком права и     законные     интересы Мартыненко Т.В. не нарушены, действия СИЗО-3 соответствуют нормам действующего законодательства РФ. Просил в удовлетворении административных исковых требований Мартыненко Т.В.    отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает требования Мартыненко Т.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовой статус подозреваемых и обвиняемых определяется Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в соответствии с которым указанные лица пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными этим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 16 ФЗ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральными органами исполнительной власти, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации, утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми установлены правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей.

Статьей 36 ФЗ № 103 установлены обязанности подозреваемых и обвиняемых, в соответствии с которой они обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка и выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

Пунктом 4 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 г. N 189, предусмотрено, что лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

В соответствии с п.13 Правил, в СИЗО приказом СИЗО устанавливается распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня (приложение N 4), с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д. Предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых.

Приложением № 4 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы определен примерный распорядок дня подозреваемых и обвиняемых, которым с 22:00 до 6:00 часов установлен сон (непрерывный).

В силу ст. 38 ФЗ РФ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: - выговор;- водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, Мартыненко Т.В. содержится в ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю с 08.09.2017 г. по настоящее время. 28.12.2017 г. осужден Ачинским городским судом по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на срок 1 год 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор в законную силу не вступил (л.д. 44).

П. 1 Приказа ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России № 115-а от 13 марта 2017 г. «Об утверждении распорядка дня подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений и осужденных, содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО-3» утвержден распорядок дня для подозреваемых и обвиняемых, которым предусмотрено время для приема пищи, а также п. 21 которого установлен сон (непрерывный) с 22:00 до 6:00 часов.

Постановлением Врио начальника ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 14декабря 2017 года за нарушение п.п.1, 2 ст. 36 ФЗ № 103 от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приложения № 1 «Распорядок дня» Приказа ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России № 115-а от 13 марта 2017 г. «Об утверждении распорядка дня подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений и осужденных, содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО-3», согласно которым подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, распорядок дня учреждения, выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей (л.д. 19).

Мартыненко Т.В. был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов, с распорядком дня, которые размещены также в камере, в которой содержится административный истец.Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела административным истцом не оспаривались.

Постановлением о применении меры взыскания от 14.12.2017 года за невыполнение обязанностей по соблюдению порядка содержания под стражей и невыполнение законных требованийсотрудника СИЗО, Мартыненко Т.В. был объявлен выговор. С данным постановлением истец был ознакомлен 14.12.2017 года(л.д.19).

Основанием привлечения Мартыненко Т.В. к ответственности послужили следующие обстоятельства.

12 декабря 2017 года в 00 час. 40 мин. Мартыненко Т.В., находясь в камере № режимного корпуса № 3 ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, нарушил распорядок дня учреждения, а именно, не выполнил команду отбой в 22:00 часа, о которой был оповещен младшим инспектором <данные изъяты> не находился на своем спальном месте, ходил по камере, заваривал чай, употреблял пищу. На неоднократные законные требования младшего инспектора лечь спать не реагировал, на спальное место не лег.

Так, согласно рапорта№ 1450оператора поста СОТ СИЗО-3 <данные изъяты> ею, 12.12.2017 г. в 00 час. 40 мин. при осуществлении надзора посредством видеонаблюдения в режимном корпусе № 3, камере № ФКУ СИЗО-3, выявлено, что обвиняемый, содержащийся в данной камере, нарушает распорядок дня учреждения, не выполнил команду «отбой» в 22:00 час., о которой был оповещен, не находится на своем спальномместе, ходит по камере, заваривает чай, употребляет пищу. О выявленном нарушении был оповещен младший инспектор на посту № 6 <данные изъяты> который о прибытию в камеру № в 00:45 час.потребовал, чтобы Мартыненко Т.В. лег спать, последний на требования инспекторане отреагировал (л.д.20).

Из рапорта № 1 младшего инспектора смены № <данные изъяты> следует, что после получения сообщения от оператора ПСОТ <данные изъяты> о нарушении обвиняемым, содержащимся в камере №, распорядка дня, им была установлена личность лица, содержащегося в этой камере, которым оказался Мартыненко Т.В. На его неоднократные требованияпрекратить свои действия и лечь спатьМартыненко Т.В. не отреагировал, на спальное место лег не сразу(л.д.21, 22).

Допрошенные в качестве свидетелейоператор поста СОТ СИЗО-3 <данные изъяты> и младший инспектор смены № 3 <данные изъяты> подтвердили указанные обстоятельства.

Из представленной ответчиком видеофиксации нарушения усматривается, что мужчина, находящийся в камере, в ночное время передвигается по камере, заваривает чай, употребляет пищу, в том числе, и после замечания сотрудника СИЗО.

При просмотре видеозаписи истец Мартыненко Т.В. подтвердил, что на видеозаписи зафиксирован он, факт событий не оспаривал.

Из представленных медицинских документов истца не усматривается освобождение Мартыненко Т.В. от соблюдения требований находиться на спальном месте в отведенное для сна время, а также не усматривается необходимость принятия Мартыненко Т.В. по состоянию здоровья пищи в ночное время.

Следовательно, требование должностного лица исправительного учреждения прекратить прием пищи и лечь спать являлось законным и подлежало исполнению Мартыненко Т.В.

Доводы истца о том, что поскольку он выполнил команду «отбой» в 22.00 часов, а потом встал для употребления пищи, что не запрещено, он не нарушил Правила, несостоятельны. В Правилах, а также в распорядке дня СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю в п.21 указано на непрерывный сон в период с 22.00 по 06.00 часов. Прием пищи предусмотрен в другое время дня, в ночное время предусмотрен непрерывный сон(л.д.34).

Таким образом, поскольку Мартыненко Т.В. допущены нарушения установленных Правил внутреннего распорядка, у врио начальника ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю области имелись предусмотренные ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ основания для применения наказания в виде выговора.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы установлен ст. 39 ФЗ РФ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в соответствии с положениями которой взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение.

При исследовании представленных доказательств, суд приходит к выводу, что оспариваемое истцом постановление от 14.12.2017 года принято с соблюдением установленного ст. 39 ФЗ РФ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" порядка, предусмотрено санкцией ст. 38 ФЗ РФ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", соответствует тяжести и характеру нарушения с учетом личности обвиняемого. До наложения взыскания получены письменные объяснения обвиняемого.

С учетом изложенного, требования Мартыненко Т.В. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Мартыненко Т. В. к Федеральному казенному учреждению СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным и подлежащим отмене постановления о применении меры взыскания от 14.12.2017 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                              подписьЕ.П. Матушевская