Решение по делу № 2-1980/2024 от 14.03.2024

Дело № 2-1980/2024

25RS0029-01-2024-002494-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2024 Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Игнатовой Н.В. при секретаре судебного заседания Ким Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой Т. А. к Администрации Уссурийского городского округа о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности освобождении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л

Истец Овчинникова Т.А. обратилась с указанным иском в суд к ответчику, мотивируя свои требования следующим. Истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью 35,4 кв.м, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. Согласно акту обследования данного многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГ XXXX, фактический износ указанного дома составил 61%. Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX многоквартирный жилой XXXX признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГ администрацией Уссурийского городского округа всем собственникам жилых помещений расположенных в указанном доме, были направлены требования о сносе многоквартирного дома, в том числе и истцу. Согласно данному требованию, в случае если собственники помещений в предоставленный срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, и соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. Все это время находился в аварийном состоянии, какие-либо работы по обеспечению безопасных условий проживания, ответчиком не предпринимались. ДД.ММ.ГГ по адресу: г. Уссурийск, XXXX, произошел пожар, в результате которого огнем уничтожены кровля многоквартирного дома, второй этаж деревянной пристройки, мебель, бытовая техника в 6 квартирах, в том числе и в квартире истца. В настоящее время истцу негде проживать, она не имеет собственных финансовых возможностей для приобретения жилья. Она письменно обратилась к ответчику о возмещении ей выкупной стоимости квартиры, однако, ей было отказано. В связи с чем, истец обратилась в ЧПО ФИО3 для установлении выкупной стоимости изымаемого жилого помещения. Согласно выводам экспертизы XXXX от ДД.ММ.ГГ, рыночная стоимость спорной квартиры составляет 5 984 111 руб., в том числе: 4 017 263 руб. – рыночная стоимость квартиры; 604 598 руб. – рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; 1 208 533 руб. – рыночная стоимость доли собственника в праве общей долевой собственности на общедомовое имущество; 103 332 руб. – рыночная стоимость временного пользования иными жилыми помещениями до приобретения в собственность другого жилого помещения; 10 002 руб. – рыночная стоимость переезда; 25 000 руб. – рыночная стоимость поиска другого жилого помещения для приобретения права собственности на него; 2 000 руб. – государственная пошлина оформления права собственности на другое жилое помещение; 13 333 руб. – рыночная стоимость досрочного прекращения своих обязательств перед третьими лицами. Истец просила обязать администрацию Уссурийского городского округа выкупить жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, принадлежащего истцу Овчинниковой Т.А. на праве собственности, в связи с признанием жилого дома аварийным и не пригодным для проживания. Изъять у истца указанное жилое помещение, с выплатой истцу компенсации в размере 5 984 111 руб. путем перечисления денежных средств на банковский счет. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы за проведение экспертизы в размере 10 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 38 121 руб. Прекратить право собственности истца и признать право муниципальной собственности администрации Уссурийского городского округа на указанную квартиру, после выплаты денежной компенсации в полном объеме. Обязать истца с момента полной выплаты денежной компенсации и признании права собственности на жилое помещение за ответчиком, освободить жилое помещение со снятием регистрационного учета.

В судебном заседании истец и её представитель по доверенности Абдуллаев Р.С. оглы настаивали на исковых требованиях по доводам, изложенным в иске. Пояснили, что истец отказалась от жилого помещения маневренного фонда, предоставленное ей ответчиком, так как данная комната была в ненадлежащем, непригодном для проживания состоянии, на стенах грибок. Рядом с комнатой расположена «курилка», а у истца аллергия на табак. В настоящее время она проживает в жилом доме у знакомых, которые просто пустили её пожить, и в любой момент могут попросить её выехать. Другого жилого помещения у истца не имеется. Также считают, что не включение спорного жилого дома в региональные программы, указанные в возражениях, а также отсутствие постановления об изъятии земельного участка не может служить основанием для отказа в иске, так как дом признан аварийным и непригодным для проживания, истцу и другим собственникам жилого дома выставлены требования о сносе жилого помещения.

Представитель ответчика по доверенности Кумирова А.А. в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Также пояснила, что считает, что требования истца заявлены преждевременно. Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX многоквартирный XXXX в г. Уссурийске признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения определен до ДД.ММ.ГГ. Управлением жилищной политики администрации Уссурийского городского округа Овчинниковой Т.А., как собственнику жилого помещения, расположенного в указанном доме, выставлено требование от ДД.ММ.ГГ о сносе указанного дома в течение шести месяцев с момента получения требования, полученное собственником ДД.ММ.ГГ. Указанный многоквартирный дом не включен в действующую региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае на 2019 – 2024 годы», и муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Уссурийском городском округе» на 2019 – 2025 годы», поскольку в данные программы переселения включены дома, признанные аварийными в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. В силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. В случае не включения многоквартирного дома. Признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу, жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа. Поскольку жилой дом по адресу: г. Уссурийск, XXXX, в котором расположена квартира истца, не включен в действующую региональную адресную программу, предусматривающую переселение граждан из аварийного жилищного фонда, срок расселения, установленный постановлением от ДД.ММ.ГГ XXXX до ДД.ММ.ГГ, не истек, решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом и каждого помещения в нем, администрацией до настоящего времени не принималось, соглашение о выплате денежного возмещения за жилое помещение, сроках и других условиях выкупа между истцом и ответчиком не заключалось, оснований для применения к спорным правоотношениям ст.32 ЖК РФ и удовлетворения требований Овчинниковой Т.А., не имеется. Наличие одного лишь факта признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для взыскания выкупной цены за счет средств казны муниципального образования, бюджет которого является дотационным. Кроме того, на основании личного заявления истца, ей было предоставлено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXX. Однако, истец написала заявление об отказе от данного жилого помещения с указанием на то, что в маневренном фонде не нуждается. После данного отказа истец не обращалась к ответчику за получением жилого помещения маневренного фонда. Считает, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости незамедлительного решения вопроса о выкупе спорного жилого помещения без соблюдения установленной законом процедуры по изъятию земельного участка для муниципальных нужд. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что Овчинниковой Т.А. принадлежит на праве собственности жилое помещение – квартира, с кадастровым номером XXXX, общей площадью 35,4 кв.м, расположенная по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, на основании договора передачи квартиры в собственность граждан XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по XXXX в г. Уссурийске, данный дом был построен в 1962 году.

Из заключения межведомственной комиссии администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ, следует, что износ указанного жилого дома составляет 61%.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX многоквартирный жилой XXXX в г. Уссурийске признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено принять меры по расселению проживающих граждан в срок до ДД.ММ.ГГ.

Согласно п. «в» указанного постановления Управлению жилищной политики администрации Уссурийского городско округа поручено направить заказным письмом в течение 15 рабочих дней после опубликования постановления, требование к собственникам помещений в доме о его сносе или реконструкции и указать срок, в течение которого собственники должны произвести снос или реконструкцию.

ДД.ММ.ГГ Управлением жилищной политики администрации Уссурийского городского округа Приморского края в адрес Овчинниковой Т.А. направлено требование о сносе указанного выше жилого дома в течение шести месяцев с момента получения настоящего требования. В случае не исполнения настоящего требования, земельный участок, на котором расположен жилой дом, подлежит изъятию путем выкупа жилого помещения XXXX по XXXX.

Из пояснений стороны истца следует, что после признания указанного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, ДД.ММ.ГГ произошел пожар, в результате которого огнем уничтожены кровля многоквартирного дома, второй этаж деревянной постройки, мебель и бытовая техника, в том числе и в квартире истца. В связи с чем, проживание в принадлежащей истцу квартире, не представляется возможным.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ истец обратилась в администрацию Уссурийского городского округа с заявлением о выплате выкупной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: г. Уссурийск, XXXX, площадью 35,4 кв.м, в размере 4 248 000 руб.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГ администрация Уссурийского городского округа сообщило Овчинниковой Т.А. о том, что вышеуказанный жилой дом не вошел в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Уссурийском городском округе» на 2019 – 2025 годы, утвержденную постановлением Администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX-па, так как жилой дом по XXXX в г. Уссурийске не был признан аварийным до ДД.ММ.ГГ. Данный жилой дом войдет в следующую программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, которая будет формироваться и утверждаться в 2024 году.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК Российской Федерации).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

С учетом установленных обстоятельств, указанных правовых норм, принимая во внимание, что жилой XXXX в г. Уссурийске признан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГ, требование о сносе жилого помещения в течение шести месяцев с момента его получения направлено истцу ДД.ММ.ГГ, проживание в данном доме представляет угрозу для жизни и здоровья истца, суд приходит к выводу о наличии у истца права требования взыскания выкупной стоимости жилого помещения, независимо от установленных сроков для переселения и реализации мероприятий, предусмотренных ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика об отсутствие оснований для взыскания выкупной стоимости жилого помещения, поскольку постановление об изъятии земельного участка администрацией Уссурийского городского округа не выносилось, срок расселения жильцов спорного дома определен до ДД.ММ.ГГ, жилой дом в региональную программу не включен, отклоняются судом, поскольку обязанность совершения действий, предусмотренных ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации возникает у органа исполнительной власти после признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При этом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако, они должны отвечать требованиям разумности.

При наличии исключительных обстоятельств опасности проживания в спорном доме, длительное неисполнение администрацией Уссурийского городского округа обязанности по принятию решения об изъятии спорного имущества приводит к нарушению прав истца на жилище.

В силу ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Частью 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность разрешения спора о выкупе жилого помещения в судебном порядке, в том числе и при недостижении согласия о выкупной цене.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГ, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Согласно заключению эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ, представленному истцом, выкупная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу Приморский край г. Уссурийск, XXXX, исходя из его рыночной стоимости, с учетом рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, включая убытки, которые несет собственник в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязанностей перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду по состоянию на ДД.ММ.ГГ, составляет 5 984 111 рублей.

Каких-либо доводов, опровергающих выводы эксперта, стороной ответчика не представлено, ходатайств о назначении судебной оценочной экспертизы по определению выкупной цены за изымаемое жилое помещение, не заявлялось.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об установлении размера возмещения за изымаемое жилое помещение с кадастровым номером XXXX, площадью 35,4 кв.м., расположенное по адресу Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в размере 5 984 111,00 рублей, и подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца.

С учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14» О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд полагает необходимым указать на правовые последствия, которые возникнут после предоставления истцу жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, а именно: право собственности истца подлежит прекращению, на жилое помещение возникает право муниципальной собственности, решение суда будет являться основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Право собственности истца на указанное жилое помещение подлежит прекращению, а за ответчиком признание право собственности, после выплаты денежной компенсации за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации право пользования жилым помещением, принадлежащим гражданину, наравне с его собственником, имеют только члены его семьи, если иное не установлено соглашением между собственником и этими членами семьи собственника.

В соответствии со статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Учитывая, что в данном жилом помещении истец имеет регистрацию, при прекращении её права собственности на указанное жилое помещение и после перечисления ей возмещения за изымаемое жилое помещение, суд считает необходимым обязать истца освободить жилое помещение по адресу: г. Уссурийск, XXXX.

Данное решение является основанием для прекращения регистрации истца в указанном жилом помещении, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

По изложенному, руководствуясь статьями 197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с администрации Уссурийского городского округа ИНН 2511004094 ОГРН 1022500859600 в пользу Овчинниковой Т. А., ДД.ММ.ГГ года рождения, (паспорт XXXX) денежную компенсацию за жилое помещение (квартиру) в аварийном доме, с кадастровым номером XXXX, площадью 35,4 кв.м., расположенное по адресу Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в размере 5 984 111,00 рублей, расходы за проведение оценки в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 38 121 рублей.

Прекратить право собственности Овчинниковой Т. А., ДД.ММ.ГГ года рождения, (паспорт XXXX) на жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером XXXX, площадью 35,4 кв.м., расположенное по адресу Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, после выплаты денежной компенсации за изымаемое жилое помещение в аварийном доме.

Признать право собственности Уссурийского городского округа на жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером XXXX, площадью 35,4 кв.м., расположенное по адресу Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, после выплаты денежной компенсации Овчинниковой Т. А., за изымаемое жилое помещение в аварийном доме.

Обязать Овчинникову Т. А., ДД.ММ.ГГ года рождения, (паспорт XXXX) перечисления денежной компенсации за жилое помещение в аварийном доме, освободить жилое помещение по адресу г. Уссурийск, XXXX.

Данное решение является основанием для снятия с регистрационного учета Овчинниковой Т. А., ДД.ММ.ГГ года рождения, (паспорт XXXX), после перечисления денежной компенсации за жилое помещении.

В остальной части исковых требований – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2024.

Председательствующий Н.В. Игнатова