Решение по делу № 2-779/2019 ~ М-317/2019 от 31.01.2019

Дело № 2-779/19

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Ухта Республики Коми

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.

при секретаре Рузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перегудова И.В. к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Перегудов И.В. обратился в Ухтинский городской суд Республики Коми с иском к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных исковых требований указал, что он отбывает наказание в ИК-8 с . Его не обеспечили следующим вещевым довольствием: носки, белье нательное зимнее, летнее и т.д. Данное нарушение причинило ему страдания физического характера, он является больным человеком с рядом хронических заболеваний, в числе которых туберкулез, гепатит С и систематическое переохлаждение является причиной простудных заболеваний различного характера и степени тяжести. Моральный вред оценивает в 100.000 руб.

В отряде .... отсутствует горячее водоснабжение, что причиняет ему существенные неудобства и дискомфорт. Моральный вред оценивает в 10.000 руб.

В отряде .... отсутствует комната проведения воспитательных работ. В связи с этим ему приходиться смотреть телевизор находясь в коридоре. Моральный вред оценивает в 10.000 руб.

В отряде .... отсутствует помещение для просушивания одежды (сушилки). Моральный вред оценивает в 20.000 руб.

В помещении туалета отряда .... отсутствует система водоснабжения, приходиться смывать вручную из ведра, очень часто резервуар бывает переполнен, стоит сильная вонь нечистот. Моральный вред оценивает в 150.000 руб.

Просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 290.000 руб.

Определением суда от 01.02.2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечены: УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России.

В судебное заседание истец не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-8, просил рассмотреть дело в его отсутствии. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии истца.

В судебном заседании представитель ответчиков по доверенности гр. Филиппова Г.Г. исковые требования не признала.

В представленном суду письменном отзыве начальник ФКУ ИК-8 Саранча А.Е. указал, что в настоящее время истец обеспечен всеми видами вещевого довольствия и постельными принадлежностями. Санитарно-бытовое состояние помещений отряда .... удовлетворительное.

Суд, заслушав представителя ответчиков, исследовав материалы надзорного производства ...., исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (ратифицированной Россией в соответствии с федеральным законом от 30.03.1998г. № 54-ФЗ) никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному и унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В соответствии со ст. ст. 151, 1099 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При разрешении требований о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) исправительных учреждений и (или) их должностных лиц, следует устанавливать: во-первых, имел ли место факт незаконных действий (бездействия), допущенных в отношении истца; во-вторых, повлекли ли такие действия нарушение личных неимущественных прав, и каких именно прав; в-третьих, привели ли допущенные нарушения к причинению душевных страданий и лишений, превышающих неизбежный уровень страданий при заключении; в-четвертых, в случае наличия прямой причинно-следственной связи между нарушениями и последствиями в виде нравственных или физических страданий истца необходимо оценить их уровень и определить размер компенсации морального вреда, в частности, учитывая характер и объем причиненных истцу физических и нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, а также индивидуальные особенности личности истца.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10, суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10).

Из приведенных правовых норм и разъяснений по их применению следует, что обязательным условием удовлетворения требования о компенсации морального вреда является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Само по себе отбывание лицом на законных основаниях наказания в местах лишения свободы не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения истцу физических и нравственных страданий.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности истца и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела. Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания в местах лишения свободы, однократность (неоднократность) такого пребывания; состояние здоровья и возраст истца, а также иные обстоятельства.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, высказанной им в ряде постановлений (например, постановление ЕСПЧ от 11.02.2010 по делу Салахутдинова Х.С.; от 16.09.2004 по делу Нурмагомедова Т.С.), меры, связанные с лишением свободы, зачастую включают в себя элемент неизбежного страдания или унижения; тем не менее государство должно обеспечить содержание лица в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, и способ и метод исполнения этой меры наказания не должны подвергать его душевным страданиям и трудностям в той степени, которая превышает неизбежный уровень страданий, свойственных лицу, содержащемуся под стражей, чтобы с учетом практических требований лишения свободы его здоровье и благополучие не подвергались угрозе.

Статья 53 Конституции РФ гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст. 1069 ГК РФ возмещение вреда предусмотрено в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления соответственно за счёт казны РФ, казны субъекта РФ, казны муниципального образования.

Согласно ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее по тексту - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 82 УИК РФ администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 99 УИК РФ осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Министерства юстиции РФ от 03.12.2013г. №216 утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы.

Вещевое довольствие, изготовленное по утвержденной нормативно-технической документации, выдается осужденным к лишению свободы и лицам, содержащимся в следственных изоляторах, в готовом виде. Сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке. В случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений. С согласия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, им могут выдаваться бывшие в употреблении предметы одежды, пригодные к дальнейшей эксплуатации, с возмещением их остаточной стоимости (Приложение №3 к приказу №216).

В период нахождения истца в исправительном учреждении действовали нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц содержащихся в следственных изоляторах, утвержденные Приказом Минюста России от 03.12.2013г. №216, в соответствии с которым норма вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях: головной убор зимний 1 шт., срок носки 3 года, головной убор летний 1 шт., срок носки 3 года, куртка утепленная 1 шт., срок носки 3 года, костюм 2 комплекта, срок носки 3 года, сорочка верхняя 2 шт., срок носки 2 года 6 мес., свитер трикотажный 1 шт., срок носки 3 года, белье нательное 2 комплекта, срок носки 3 года, белье нательное теплое 2 комплекта, срок носки 3 года, майка 3 шт., срок носки 2 года, трусы 2 шт., срок носки 1 год, носки хлопчатобумажные 4 пары, срок носки 1 год, носки полушерстяные 2 пары, срок носки 1 год, брюки утепленные 1 шт., срок носки 3 года, рукавицы утепленные 1 пара, срок носки 1 год, ботинки комбинированные 1 пара, срок носки 3 года, сапоги мужские комбинированные зимние 1 пара, срок носки 2 года 6 мес., полуботинки летние 1 пара, срок носки 2 года, тапочки 1 пара, срок носки 3 года, пантолеты литьевые 1 пара, срок носки 3 года.

В п. 4 Приложении № 3 Приказа № 216 установлено, что при перемещении осужденных к лишению свободы из одного исправительного учреждения в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения.

Осужденный Перегудов И.В. -<...> г. г.р. прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми <...> г. из .... для дальнейшего отбывания наказания по приговору (осужден по ).

Согласно лицевого счета, представленного ФКУ ИК-8 истец по прибытию в ФКУ ИК-8 был обеспечен вещевым довольствием <...> г.: х/б костюмом новым - 2 шт; майкой 2 категории – 1шт., трусами новыми -2 шт., фуражкой новой – 1 шт., ботинками новыми – 1 пара. Также был обеспечен постельными принадлежностями в виде: матрац 2 кат. - 1 шт; одеяло 2 кат. - 1 шт; подушка 2 кат.- 1 шт; простыни новой - 1 шт; наволочки новой- 1 шт.

12.09.2018 года истцу была выдана сорочка х\б 2 кат.-1 шт.

В соответствии с приказом начальника ФКУ ИК-8 от 28.09.2018 ...., осужденные ФКУ ИК-8 были переведены на зимнюю форму одежды с 01.10.2018.

13.11.2018 года истцу были выданы: телогрейка 1 кат.-1шт., брюки утепленные 1 кат. – 1шт., шапка 1 кат.- 1 шт., сапоги зимние 1 кат.-1шт.

18.12.2018 года истцу были выданы: простыня новая-1шт., наволочка новая -1 шт.

19.02.2019 года истцу были выданы: нательное зимнее белье 1 кат. -1 шт., сорочка х/б 1 кат. – 1 шт., носки -4 шт. (2 п/ш и 2х/б).

В нарушение требований приказа № 216 истцу не выдавались: бельё нательное летнее, рукавицы утепленные. Сведения о выдаче данных вещей отсутствуют и в материалы дела не представлены.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В связи с указанной нормой права обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Установление одного лишь факта несоблюдения ответчиком утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 03.12.2013 № 216 норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, недостаточно для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда.

По делу не установлено, что указанное нарушение было настолько существенным, что неизбежно подвергало истца страданиям и унижениям в крайней степени, влекло угрозу его жизни и благополучию, свидетельствовало о бесчеловечном, унижающим достоинство содержании.

В материалах дела не представлено сведений о том, что истец обращался к администрации ФКУ ИК-8 по поводу необеспечения его в полной объеме вещевым довольствием. В материалах дела также отсутствуют сведения о наличии у истца каких-либо заболеваний вследствие необеспечения его нательной одеждой в полном объеме (летней и зимней) и постельными принадлежностями.

Согласно представленной начальником филиала «Медицинская часть № 13» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России медицинской справке, истец наблюдается с диагнозом: .

Истцом не представлено в дело доказательств, что вышеназванные обращения по поводу ОРЗ и зубной боли были вызваны именно необеспечением его вещевым довольствием в полном объеме, учитывая, что по состоянию на 21.11.2018 года истец уже был обеспечен телогрейкой, утепленными брюками, шапкой, зимними сапогами (выданы 13.11.2018).

Таким образом, в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в связи с необеспечением в полном объеме истца вещевым довольствием суд считает необходимым отказать.

Факты ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-8, не отвечающих условиям, которые предоставляются лицам, осужденным к лишению свободы за совершение отдельных преступлений, а именно: отсутствие горячей воды, отсутствие комнаты проведения воспитательной работы и условий для просмотра телевизионных передач, отсутствие помещений для сушки вещей, отсутствие оснащения туалета водоснабжением, наличие в туалете грязи, антисанитарии, а также причинение лицу морального вреда в данной части не нашли объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства дела.

Как следует из отзыва и представленных ФКУ ИК-8 материалов, санитарно-бытовое состояние помещений отряда № 1 удовлетворительное. На территории локального участка отряда № 1 оборудован санитарный блок: 2 умывальные комнаты площадью 5.9 кв.м., туалет площадью 15.5 кв.м., в котором находятся 4 чаши Генуя, вентиляция естественная. Помещения учреждения к городской канализационной системе не подключены, очистка выгребных ям производится вакуумной автомашиной ежедневно по нескольку рейсов. Умывальник и туалет оборудованы отоплением. В настоящее время в туалете заканчивается ремонт. Умывальник оборудован 5 раковинами с холодной водой и 1 раковиной для мытья ног. Горячее водоснабжение отсутствует. Комната воспитательной работы и сушилки из-за малых площадей зданий не организованы, отсутствуют. Просмотр телевизора осуществляется в коридоре.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми в указанной части своего подтверждения не нашли, истцом во исполнении требований ст. 56 ГПК РФ не было представлено доказательств, подтверждающих факт причинения нравственных или физических страданий в результате незаконных действий (бездействий) государственного органа, наличия причинно-следственной связи между противоправными действиями (бездействием) государственного органа или должностного лица и наступлением вреда в виде нравственных или физических страданий, то в удовлетворении исковых требований Перегудова И.В. в данной части также следует отказать.

То обстоятельство, что в отряде отсутствуют комната воспитательной работы, сушильное помещение, горячая вода также не свидетельствует о нарушении прав Перегудова И.В. со стороны администрации учреждения и причинения ему в связи с этим морального вреда, поскольку каких-либо объективных доказательства причинения нравственных и (или) физических страданий действиями ответчика, нарушающими или посягающими на его личные неимущественные права или другие нематериальные блага, истцом суду представлены не были.

При таких обстоятельствах, исковые требования Перегудова И.В. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Перегудова И.В. к ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 04 марта 2019 года.

Судья Ухтинского городского суда С.М. Хазиева