Решение от 27.11.2024 по делу № 2-1931/2024 от 30.09.2024

№ 2-1931/2024

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2024 года г. Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Соловьевой О.Г.,

при секретаре судебного заседания Литвиновой С.В.,

с участием истца Темирхановой Л.А., действующей в своих интересах и в интересах Темирханова А.А. на основании доверенности № от 03.09.2024 г., представителя истца Темирхановой Л.А. - Ахрамеева В.А. на основании ордера №№ от 11.10.2024 г.,

ответчика Вартанова А.Э.,

представителя Территориального отдела города Буденновска администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края Васярко Т.В. на основании доверенности от 02.04.2024 г. №,

директора МУП г.Буденновска «Ритуальная служба «Память» Курочкина Д.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Темирхановой Л.А., Темирханова А.А. к Вартанову А.Э., Территориальному отделу города Буденновска администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, МУП г.Буденновска «Ритуальная служба «Память» о признании захоронения незаконным, обязании произвести перезахронение тела, восстановлении целостности захоронения, надгробной плиты, ограды, стола, скамейки,

установил:

Темирханова Л.А., Темирханов А.А. обратились в суд с иском, в котором указано, что 27.07.2002 года умер их отец Т.А.Г.. Он был милиционером, всю свою взрослую жизнь состоял на службе в Буденновском отделе милиции, в последние годы жизни - в должности участкового. В период нападения чеченских террористов под командованием Б.Ш. на город Буденновск в 1995 году их отец вместе с другими милиционерами первым вступил в бой с чеченскими бандитами, отец был тяжело ранен. За смелые и решительные действия, совершенные при исполнении служебного долга в условиях, сопряженных с риском для жизни в период теракта, устроенного чеченскими боевиками, отец был награжден орденом Мужества. Умер отец при исполнении должностных обязанностей. Все заботы о его похоронах взял на себя отдел милиции, который и брал разрешение в администрации на захоронение отца, как почетного гражданина нашего города, на территории кладбища «Южное» (первоначальное название кладбища), где было выделено почетное место.

В соответствии с архивной справкой Главного управления МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю от 04.09.2024 №, Т.А.Г., имеет следующие награды: медаль «За безупречную службу» 3 степени (Пр. МВД СССР № от 08.10.1991); медаль «За безупречную службу» 2 степени (Пр. МВД СССР № от 06.10.1993; орден Мужества - Указ Президента РФ от 29.01.1997 (удостоверение №, награда №).

Согласно сведениям из реестра кладбищ Ставропольского края, в настоящее время кладбище «Южное» имеет номер № расположено в <адрес>.

По сути, кладбище «Южное» уже не имело свободных мест для захоронения, и всех умерших граждан города с 1995 года хоронили на кладбище №. Но для нашего отца отдел милиции взял разрешение на захоронение именно на кладбище «Южном», как лица, награжденного орденом Мужества и имевшего заслуги перед городом. Отец пользовался огромным уважением среди сослуживцев милиционеров города Буденновска, поэтому и был похоронен с соответствующими почестями. Все расходы на похороны нашего отца взял на себя Буденновский отдел милиции. Для захоронения отца было предоставлено почетное место в начале кладбища, на первой аллее. На момент захоронения отца в июле 2002 года, это было самое начало кладбища, первая аллея от главной дороги.

Согласно статье 8 Закона Ставропольского края от 08 июня 2015 года № 62-кз «О некоторых вопросах погребения и похоронного дела в Ставропольском крае», почетные захоронения - места погребения на общественных кладбищах, расположенные, как правило, вдоль главной аллеи, предоставляемые на безвозмездной основе при погребении граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Ставропольским краем, муниципальным образованием Ставропольского края. На местах почетных захоронений подзахоронение (погребение умершего на предоставленном в установленном порядке месте захоронения, на котором ранее были произведены захоронения умерших родственников) не допускается.

За могилой их отца ухаживали его родители: отец и мать, его мать - Т.С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за свои деньги поставила памятник сыну.

25.08.2013 года Темирханов А.А., провел работы по благоустройству могилы отца. Он купил новую тротуарную плитку, заказал металлическую ограду, металлический столик со скамейкой, заключил договор с салоном - магазином «Ритуал» на проведение работ. Он полностью оплатил все подрядные работы: была выровнена могила, на бетонное основание уложена плитка и вновь установлен памятник. С целью монтажа металлического столика со скамейкой, памятник частично был смещен от центра. Также была установлена металлическая ограда вокруг памятника

Согласно справке от 22.03.2023 года салона магазина «Ритуал», 25.08.2013 года проведены работы по укладке плитки 7 кв. м, монтаж памятника на кладбище «Южный», сумма 19 400 рублей, оплачено полностью 02.09.2013 года, заказчик А..

Из приведенного документа достоверно следует, что площадь могилы Т. составляла 7 кв.м, и уход за могилой осуществлял сын умершего - Темирханов А.А.

24.01.2023 года им стало известно, что в могилу отца похоронили неизвестного им гражданина - В.Э.Э.. Приехав на кладбище, они увидели, что вокруг памятника разбита плитка, демонтированы железный столик и скамейка, демонтирована металлическая ограда и, вплотную к памятнику отцу, насыпана могила неизвестного им гражданина. По сути, захоронение В.Э.Э. произведено в могилу отца, так как при благоустройстве могилы отца в 2013 году, чтобы установить металлический стол со скамейкой, памятник отцу был частично смешен от центра.

По факту незаконного подзахоронения в могилу отца, он, Темирханов А.А., написал заявление в прокуратуру и полицию.

Из сообщений отдела МВД города Буденновска и прокуратуры, им стало известно, что Темирханова И.В., вторая жена их отца, как вдова умершего, дала согласие Вартанову А.Э. на захоронение В.Э.Э. в могилу Т.А.Г.. Также стало известно, что 11.01.2023 года Вартанов А.Э. написал заявление на имя начальника территориального отдела города Буденновска администрации Буденновского муниципального округа СК о предоставлении места для родственного захоронения В.Э.Э. в могилу Т.А.Г.. На этом заявлении стоит отметка начальника территориального отдела г. Буденновска: «предоставить».

В нарушение статьи 8 Закона Ставропольского края от 08 июня 2015 года № 62-кз «О некоторых вопросах погребения и похоронного дела в Ставропольском крае», территориальный отдел города Буденновска администрации Буденновского муниципального округа СК выдал разрешение на подзахоронение В.Э.Э. в могилу почетного захоронения Т.А.Г..

Темирханова И.В. не несла никаких расходов на похороны мужа, так как Буденновский отдел милиции полностью оплатил все расходы и за могилой отца не ухаживала. Захороненный в могилу их отца - В.Э.Э. являлся мужем старшей дочери Темирхановой И.В. от первого брака - Р.А.М.. Он не является родственником их отца Т.А.Г., это абсолютно чужой человек для их семьи.

Полагают, что в нарушение статьи 8 Закона Ставропольского края от 08 июня 2015 года № 62-кз, в нарушение пункта 11 «Положения об организации погребения и похоронного дела на территории Буденновского муниципального округа Ставропольского края», территориальный отдел города Буденновска администрации Буденновского муниципального округа СК выдал разрешение на подзахоронение в могилу почетною захоронения Т.А.Г. - В.Э.Э., который не является близким родственником их отца.

Могила отца также не является семейным захоронением, так как на платной основе земля не предоставлялось.

В Ставропольском крае ведется реестр специализированных служб по вопросам похоронного дела. В этот реестр по г. Буденновску включена специализированная служба - МУП города Буденновска «Ритуальная служба «Память», расположенная по адресу: <адрес>.

МУП города Буденновска «Ритуальная служба «Память» оказывала услуги Вартанову А.Э. при захоронении В.Э.Э. в могилу Т.А.Г.

Как следует из сообщения ОМВД России «Буденновский», со слов смотрителя кладбища №, что после предоставления свидетельства о смерти Т.А.Г., которое, по его мнению, является основой для захоронения других лиц, было выдано разрешение администрации, и МУП «Память» произвело демонтаж плитки, ограды, металлического столика и скамейки и вырыло новую могилу на могиле Т.А.Г.

На момент смерти Т.А.Г. действовала Инструкция о порядке похорон и содержании кладбищ в РСФСР, утвержденная приказом Министерства жилищно- коммунального хозяйства РСФСР от 12 января 1979 года N 25.

В соответствии с пунктом 4.7.Инструкции, каждое захоронение регистрируется работником конторы кладбища в книге установленной формы. Кроме записи в книгу работник делает соответствующую отметку на разбивочном чертеже квартала кладбища. Родственнику, ответственному за могилу, выдается удостоверение о захоронении с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, сектора, могилы и даты захоронения. В удостоверение вносят данные об установке надгробия, которые отмечаются также и в "Книге регистрации установки надгробий".

Темирханова И.В. не получала удостоверение о захоронении мужа, за могилой не ухаживала, памятник умершему мужу не ставила, благоустройством могилы не занималась, соответственно у неё отсутствовало право выдавать разрешение на захоронение В.Э.Э. в могилу их отца. Предоставленное ею свидетельство о смерти мужа не образует юридический факт родства Т.А.Г. и В.Э.Э..

Кроме этого, ответчики осквернили надгробную плиту, а именно, с целью обеспечения себе беспрепятственного прохода к памятнику В.Э.Э., ответчики отрезали по ширине и по длине надгробную плиту отца, уменьшив её в 2 раза, и таким образом открыли проход к памятнику В.Э.Э. по могиле их отца.

Просят: признать незаконным захоронение В.Э.Э., умершего 10.01.2023 года в могилу Т.А.Г., умершею 27.07.2002 года;

обязать Вартанова А.Э., МУП города Буденновска «Ритуальная служба «Память», за счет собственных денежных средств произвести перезахоронение тела В.Э.Э. из могилы Т.А.Г. в отведенном уполномоченным органом местного самоуправления месте в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу;

- восстановить целостность могилы Т.А.Г., а именно:

образовавшуюся яму после перезахоронения тела В.Э.Э. засыпать грунтом, произвести утрамбовку, уложить слой щебня, забетонировать и восстановить мощение тротуарной плиткой по виду и размерам, совпадающей с уже имеющейся тротуарной плиткой на могиле Т.А.Г.;

- восстановить надгробную плиту из черного мрамора до первоначального вида и состояния размером 0,60 м х 1,35 м,

- восстановить металлическую ограду, а именно забетонировать по углам могилы Т.А.Г. новые металлические столбы, приварить к ним ранее срезанные металлические конструкции ограды, произвести окраску в первоначальный цвет;

- восстановить металлический стол и скамейку, установив их на расстоянии 0,70 м от могилы Т.А.Г. в границах ограды, произвести окраску в первоначальный цвет, на могиле Т.А.Г. на кладбище № <адрес>.

Истец Темирханова Л.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, пояснив, что её отец был похоронен с почестями, почетное захоронение подтверждается присутствием мэра города Буденновска, начальника полиции, сотрудников полиции и почетного караула.

На вопросы суда показала, что документов, подтверждающих почетное захоронение Т.А.Г., а также предоставление места для его захоронения свыше 5 кв.м у них не имеется.

Темирханов А.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени слушания дела.

Представитель истца Темирхановой Л.А. – адвокат Ахрамеев В.А. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель Территориального отдела г.Буденновска администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края Васярко Т.В. в судебном заседании поддержав предоставленный суду письменный отзыв на исковые требования, пояснила, что места захоронения умерших граждан регламентируется федеральным законодательством, а также принятым на муниципальном уровне Положением об организации погребения и похоронного дела на территории Буденновского муниципального округа Ставропольского края, согласно которому на муниципальных общественных кладбищах администрацией Буденновского муниципального округа бесплатно предоставляется участок земли для погребения умершего:

- в размере 5 кв.м (2,5x2 м) на одно захоронение.

- в размере 7,5 кв.м (2,5x3 м) с учетом гарантии погребения на этом же участке земли супруга или близкого родственника.

Захоронение Т.А.Г. не было оформлено как родственное, но оно разрешало подзахоронение с согласия близкого родственника. Они не оспаривают заслуги Т.А.Г., что его хоронили с почестями, но как почетное захоронение оно не оформлялось. Кладбище состоит из секторов, разделенных дорогами для проезда. Какой либо отдельной аллеи для почетного захоронения не имелось на тот момент. В настоящее время имеется участок для захоронения военных, где в соответствии с Порядком предоставления почетного захоронения и по ходатайству уполномоченных лиц предоставляется место для захоронения. По Т.А.Г. такого ходатайства не было, он похоронен на общих основаниях. Согласно записи в журнале регистрации захоронений за 2002 г. оформлением захоронения Т.А.Г., с датой смерти 27.07.2002, занималась его жена Темирханова И.В., а не отдел полиции, как утверждают истцы. На территории кладбища № <адрес> отсутствуют официально утвержденное место «Центральная аллея для почетных захоронений». В.Э.Э. захоронен не в могилу Т.А.Г., а рядом с его могилой, с разрешения вдовы Т.А.Г. – Темирхановой И.В., что разрешено законом. При этом, при родственном захоронении, расстояние между могилами не регламентируется. Площадь места, предоставленного для захоронения Т.А.Г. в размере 5 кв.м (2,5x2 м)- не нарушен. После обращения В.А.Г. с заявлением о предоставлении места для захоронения его отца В.Э.Э. и заявления вдовы Т.А.Г. – Темирхановой И.В. о согласии на захоронение рядом с могилой Т.А.Г., территориальным отделом было такое место захоронения согласовано. Просила в удовлетворении исковых требований к территориальному отделу города Буденновска администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, МУП города Буденновска «Ритуальная служба «Память»» о признании незаконным захоронения, возложения обязанности произвести перезахоронение тела, о восстановлении целостности захоронения и надгробной плиты отказать.

На вопросы представителя истца Темирхановой Л.А. – Ахрамеева В.А. пояснила, что в 2002 году кладбище № было открыто для захоронений и по ходатайству близких родственников возможно было захоронение не только жителей г.Буденновска. Конкретно место захоронения определяет смотритель кладбища и смотрит за порядком на кладбище. Информация о захоронениях Т.А.Г. и В.Э.Э. внесены в журнал регистрации захоронений. Таким образом, территориальным отделом города Буденновска администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края не допущены нарушения при выдаче соответствующего разрешения (согласования) на захоронение В.Э.Э. рядом с могилой Т.А.Г.

Третье лицо по делу Темирханова И.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о времени и мете рассмотрения дела по месту регистрации.

Учитывая положения ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица Темирхановой И.В.

В соответствии ч. 1 ст. 4, ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

Согласно ч.2 указанного закона, Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.04.2021 N 119-ФЗ).

Настоящий Федеральный закон определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Постановлением администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края № от 16 ноября 2023 г. «Об утверждении Порядка деятельности муниципальных общественных кладбищ Буденновского муниципального округа Ставропольского края и Правил содержания мест погребения на муниципальных общественных кладбищах Буденновского муниципального округа Ставропольского края» далее - Порядок, определен порядок захоронений на территории муниципальных кладбищ. Согласно Порядку, гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах так же и для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления земельных участков для создания семейных захоронений определен постановлением администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края № от 15 марта 2023 года «Об отдельных вопросах, связанных с предоставлением участков земли на общественных кладбищах, расположенных на территории Буденновского муниципального округа Ставропольского края, для создания семейных (родовых) захоронений» в соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от 21.03.2016 № 96-п «Об утверждении Порядка предоставления участков земли на общественных кладбищах, расположенных на территории Ставропольского края, для создания семейных (родовых) захоронений». На муниципальных общественных кладбищах, расположенных на территории Буденновского муниципального округа, предоставляются участки земли для создания семейных (родовых) захоронений (для погребения третьего и последующих умерших родственников: супругов, детей, родителей, усыновленных, усыновителей, братьев, сестер, внуков, дедушек, бабушек и супругов родственников) на платной основе.

Каждое захоронение (перезахоронение) на территории муниципального общественного кладбища, производится в порядке, установленном администрацией Буденновского муниципального округа. В книге регистрации захоронений (перезахоронений), делается запись о захоронении, с указанием Ф.И.О. умершего и Ф.И.О. заявителя на предоставление земельного участка для захоронения. На муниципальных общественных кладбищах муниципального округа погребение может осуществляется с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций, не противоречащих санитарным и иным требованиям, путем предания тела (останков) умершего земле - захоронению в могилу, склеп и захоронения урны с прахом умершего в землю.

Согласно записи в журнале регистрации захоронений № Т.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий в <адрес>, с датой смерти 27.07.2002 захоронен на кладбище № <адрес> под №. Также согласно записи в журнале, оформлением захоронения занималась Т., проживающая по адресу: <адрес>.

Отсутствуют сведения о том, что захоронение Т.А.Г. является почетным. На территории кладбища № <адрес> отсутствуют официально утвержденное место «Центральная аллея для почетных захоронений». Кроме того, доводы истцов о том, что В.Э.Э. захоронен в могилу Т.А.Г. не соответствуют действительности. 11.01.2023 в адрес начальника территориального отдела г. Буденновска администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края поступило письменное заявление от Вартанова А.Э. о предоставлении места для захоронения В.Э.Э. рядом с могилой Т.А.Г. на кладбище № <адрес>.

К указанному заявлению было приложено согласие на захоронение от Темирхановой И.В., которая является вдовой Т.А.Г. и не возражает против захоронения рядом с ее покойным супругом В.Э.Э. (супруга ее дочери от первого брака). Таким образом, никаких нарушений Закона Ставропольского края от 08.06.2015 № 62-кз «О некоторых вопросах погребения и похоронного дела в Ставропольском крае» со стороны территориального отдела города Буденновска администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края не допущено.

Директор МУП г.Буденновска «Ритуальная служба «Память» Курочкин Д.И., являясь представителем ответчика не признал заявленные к возглавляемой им организации требования по тем основаниям, что они не являются надлежащими ответчиками по делу. Разрешение на захоронение они не выдают, так как оно дается в администрации и фактически захоронение возглавляемое им предприятие по данному спору не производило, что подтверждается отсутствием каких-либо документов. Они только предоставляют какого-либо рода услуги после предоставления соответствующих документов. Бригады для копки могилы у них не имеется. По обращению родственников умершего В.Э.Э. последним был предоставлен катафалк для перевозки тела на кладбище. Других услуг предприятие им не предоставляло. Ходатайствовал об исключении МУП г.Буденновска «Ритуальная служба «Память» из числа ответчиков.

При разрешении заявленного ходатайства, истцы были против исключения МУП г.Буденновска «Ритуальная служба «Память» из числа ответчиков, поскольку к данному предприятию у них заявлены исковые требования.

Суд исходит из того, что исключение из числа ответчиков ни гражданским, ни процессуальным законом не предусмотрено. Ответчик определяется истцом. Процессуально исключение ответчика возможно оформлением определения об отказе от исковых требований к одному из соответчиков, а в случае несогласия истца на замену ответчика, суд рассматривает дело по предъявленному иску (ч. 2 ст. 41 ГПК РФ). И если в результате судом будет установлено, что ответчик ненадлежащий, это является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований к нему.

Таким образом, указанный истцом ответчик предполагается надлежащим, пока не установлено иное. До вынесения судом решения по существу заявленных требований оценка обстоятельств дела и статуса ответчика как надлежащего или ненадлежащего является предварительной. На основани изложенного, судом отклонено ходатайство об исключении МУП г.Буденновска «Ритуальная служба «Память» из числа ответчиков.

Ответчик Вартанов А.Э. в судебное заседании пояснил, что его отец Вартанов Э.Э. трагически погиб в дорожно-транспортном происшествии 10.01.2023 года. Его жена – В.А. переговорив со своей матерью Темирхановой И.В., предложили произвести захоронение его отца рядом с могилой супруга Темирхановой И.В. – Т.А.П. Он не возражал, и взяв разрешение (согласование) в администрации города Буденновска, самостоятельно нашел людей для того, чтобы выкопали могилу. На кладбище, его смотритель указал место, где следует копать могилу. Какого-либо вандализма по отношении к могиле Т.А.П. допущено не было. При захоронении отца, они убрали в сторону ограду, столик, скамейку, а также тротуарную плитку, которой было вымощено захоронение, была выкопана могила. После похорон его отца, на могиле Т.А.П. навели порядок, положили плитку. Он участвовал в похоронах и утверждает, что его отец похоронен не в могилу Т.А.П., а рядом с ней. Он уважает память Т.А.П. и не возражает, по согласованию с истцами, восстановить надгробную плиту до первоначального вида, установить металлическую ограду, забетонировав её по углам могилы Т.А.Г. новые металлические столбы, приварить к ним ранее срезанные металлические конструкции ограды, восстановить металлический стол и скамейку и произвести окраску всего установленного.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 4 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с тем или иным ранее умершими. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение указанных действий имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья или родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Постановлением администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края № 3018 от 16 ноября 2023 г. «Об утверждении Порядка деятельности муниципальных общественных кладбищ Буденновского муниципального округа Ставропольского края и Правил содержания мест погребения на муниципальных общественных кладбищах Буденновского муниципального округа Ставропольского края» далее - Порядок, определен порядок захоронений на территории муниципальных кладбищ. Согласно Порядку, гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах так же и для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления земельных участков для создания семейных захоронений определен постановлением администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края № 505 от 15 марта 2023 года «Об отдельных вопросах, связанных с предоставлением участков земли на общественных кладбищах, расположенных на территории Буденновского муниципального округа Ставропольского края, для создания семейных (родовых) захоронений» в соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от 21.03.2016 № 96-п «Об утверждении Порядка предоставления участков земли на общественных кладбищах, расположенных на территории Ставропольского края, для создания семейных (родовых) захоронений». На муниципальных общественных кладбищах, расположенных на территории Буденновского муниципального округа, предоставляются участки земли для создания семейных (родовых) захоронений (для погребения третьего и последующих умерших родственников: супругов, детей, родителей, усыновленных, усыновителей, братьев, сестер, внуков, дедушек, бабушек и супругов родственников) на платной основе.

Каждое захоронение (перезахоронение) на территории муниципального общественного кладбища, производится в порядке, установленном администрацией Буденновского муниципального округа. В книге регистрации захоронений (перезахоронений), делается запись о захоронении, с указанием Ф.И.О. умершего и Ф.И.О. заявителя на предоставление земельного участка для захоронения. На муниципальных общественных кладбищах муниципального округа погребение может осуществляется с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций, не противоречащих санитарным и иным требованиям, путем предания тела (останков) умершего земле - захоронению в могилу, склеп и захоронения урны с прахом умершего в землю.

Перезахоронение представляет собой проведение эксгумации (извлечение из мест захоронения) останков, перевозку извлеченных останков или праха и захоронение останков в ином месте захоронения.

Перезахоронение может быть произведено в необходимых случаях: при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений (пункт 3 статьи 22 Закона о погребении и похоронном деле); в необходимых случаях при обнаружении ранее неизвестных массовых захоронений (пункт 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 года N 84); при необходимости извлечения трупа из места захоронения на основании постановления следователя об эксгумации с обязательным уведомлением об этом близких родственников или родственников покойного; при наличии юридически оформленного волеизъявления умершего.

Перезахоронение без разрешения близких усопшего производится в случаях, строго регламентированных законом или при наличии установленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований и норм, при угрозе для окружающей среды и для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с требованиями статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Исходя из содержания указанной нормы, судебной защите подлежат приобретенные в силу закона или по рождению имущественные и личные неимущественные гражданские права, свободы, законные интересы, с которыми непосредственно связано изменение, возникновение или прекращение определенных правоотношений.

Условием же предоставления лицу судебной защиты, помимо наличия субъективного нарушенного права, является установление соответствующей взаимосвязи с виновными действиями (бездействием) ответчика, либо возникновение обязанности восстановить нарушенное право независимо от вины в случаях, установленных законом.

В силу части 1 статьи 55 и статей 67, 196 ГПК РФ суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется статьями 59 и 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждаетсязаписью в Книге регистрации захоронений № (апрель 2002 г. по сентябрь 2004 г.) Т.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий в <адрес>, с датой смерти 27.07.2002 захоронен на кладбище № <адрес> под №. Также согласно записи в указанной Книге, оформлением захоронения занималась Т.Н.В. (вдова умершего), проживающая по адресу: <адрес>. Каких-либо особых отметок, в том числе, что предоставляется почетное захоронение запись не содержит.

Представитель территориального отдела города Буденновска администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края в судебном заседании пояснила, что захоронение Т.А.Г. производилось на общих основаниях, подтверждений, что захоронение является почетным, не имеется, также отсутствуют официально утвержденное место «Центральная аллея для почетных захоронений». В 2002 году территория кладбища № <адрес> была открыта для захоронений. Доказательств опровергающих данное утверждение истцами не представлено.

Из материалов дела следует, что 10.01.2003 года умер В.Э.Э.

11.01.20203 года в Территориальный отдел г.Буденновска администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края обратился Вартанов А.Э. о предоставлении места для родственного захоронения В.Э.Э., проживавшего по адресу: <адрес> рядом с могилой Т.А.Г. на кладбище №, К указанному заявлению приобщено согласие Темирхановой И.В. о согласии Вартанову А.Э. на захороненин В.Э.Э., умершего 10.01.2023 г. рядом с могилой Т.А.Г., умершего 27.07.2002 года, так как она является вдовой Т.А.Г. На заявлении Вартанова А.Э. о предоставлении места для родственного захоронения В.Э.Э. имеется виза должностного лица «Предоставить» (л.д.63,64).

26.01.2023 г. в адрес Буденновского межрайонного прокурора А.Р.В. поступила жалоба Темирханова А.А. о незаконности захоронения В.Э.Э., в ходе которого были уничтожены надмогильные сооружения и привлечении к ответственности виновных лиц по факту вандализма и незаконных действий Администрации Буденновского кладбища и родственников подзахороненного постороннего им человека (л.д.120-121).

По жалобе Темирханова А.А. прокурору 07.12.2023 г. предоставлен ответ главы администрации Буденновского муниципального округа С.А.Н., что расстояние между участками и размер места для захоронения определяется на основании Решения Думы Буденновского муниципального округа Ставропольского края от 26.09.2022 г. № «Об утверждении положения об организации погребения и похоронного дела на территории Буденновского муниципального округа Ставропольского края». Основанием для предоставления места для родственного захоронения В.Э.Э. явилось заявление вдовы Т.А.Г. и предъявление подлинника свидетельства о смерти Т.А.Г., ввиду того, что захоронение родственное, расстояние между захоронениями не регламентируется (л.д.102).

Из ответа главы администрации Буденновского муниципального округа С.А.Н. от 31.01.2023 г. следует, что п.11 ст.3 «Организация мест погребения» Решения Думы Буденновского муниципального округа от 26.09.2022 г. №21/393-1 «Об утверждении положения об организации погребения и похоронного дела на территории и Буденновского муниципального округа определено: на муниципальных общественных кладбищах администрацией Буденновского муниципального округа бесплатно предоставляется участок земли для погребения умершего:

в размере 7,5 (2.5 х3 м) с учетом погребения на этом же участке земли умершего супруга иди близкого родственника);

в размере 5 кв.и (2.5 х 2 м) на одно захоронение.

ТО согласовывается предоставление земельного участка. (л.д.103-104).

В ходе проверки, проведенной отделом МВД России «Буденновский» по поручению прокурора, было осмотрено место захоронения Т.А.Г. в ходе которого установлено, что рядом с его могилой захоронен В.Э.Э. (л.д.149-150), взято объяснение у Темирхановой И.В. о том, что после смерти В.Э.Э., являющегося её родственником, они с его сыном пришли к мнению похоронить В.Э.Э. рядом с её мужем Т.А.Г., предоставили смотрителю кладбища необходимые документы, осмотрели могилу для захоронения (л.д.133-135), взято объяснение у П.Г.С., являющегося смотрителем кладбища № <адрес>, пояснившего, что 11.01.2023 г. нему обратилась вдова Т.А.Г. с просьбой похоронить родственника к покойному Т., предоставлены документы о разрешении захоронения, после чего была осмотрена могила и он сообщил, что можно приступать к копке и монтажу новой могилы (л.д.142-144).

Согласно постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 18.03.2023 г., в возбуждении уголовного дела по ст.330 УК РФ и ч.1 ст.214 УК РФ по жалобе ТемирхановаА.А. отказано на основании п.1 ч.1 ст.24 УПК РЫФ за отсутствием события преступления (л.д.147-148).

В ходе проверки установлено, что Т.А.Г. и Темирханова И.В. состояли в зарегистрированном браке. Похороненный В.Э.Э. являлся супругом дочери Т.В.И. от первого брака.

Как следует из сообщения прокурора Буденновской межрайонной прокуратуры от 14.02.2023 г. на жалобу Темирханова А.А., Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» регламентирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает: гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников; гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего; санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения; основы организации похоронного дела в Российской Федерации как самостоятельного вида деятельности.

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления участков земли на общественных кладбищах, расположенных на территории Ставропольского края, для создания семейных (родовых) захоронений, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от 21.03.2016 № 96-п, предоставление участков под семейные захоронения осуществляется для погребения лиц, состоящих в родстве с лицом, которому предоставляется участок под семейное захоронение: супругов, детей, родителей, усыновленных, усыновителей, братьев, сестер, внуков, дедушек, бабушек, а также супругов родственников.

Решением Думы Буденновского муниципального округа Ставропольского края от 26.09.2022 № 21/393-1 «Об утверждении положения об организации погребения и похоронного дела на территории Буденновского муниципального округа Ставропольского края» утверждено Положение об организации похоронного дела и погребения. В соответствии с п. 9 Положения, муниципальные общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, пожелания родственников умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Информация о захоронении Т.А.Г., В.Э.Э. подтверждается записями в журнале регистрации захоронений.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность предоставления участков земли на общественных кладбищах для создания иных семейных (родовых) захоронений в том числе супругов родственников.

Про результатам проверки нарушений законодательства в деятельности территориального отдела г.Буденновска не установлено, в связи с чем, оснований для применения мер прокурорского реагирования не имеется (л.д.54 (оборот)- 55).

В ходе рассмотрения дела, доводы истцов, что В.Э.Э. захоронен в могилу Т.А.Г. не нашли своего подтверждения и опровергаются как письменными доказательствами (заявление Вартанова А.Э. от 11.01.2023 г. о предоставлении места рядом с могилой Т.А.Г. с визой должностного лица территориального отдела г.Буденновска о предоставлении места для захоронения; заявлением Темирхановой И.В. о согласии на захоронение В.Э.Э. рядом с могилой Т.А.Г.; протоколом осмотра места происшествия от 20.02.2023 г., так и показаниями смотрителя кладбища П.Г.С., данными в ходе проведения прокурорской проверки, согласно которым он разрешал копать новую могилу (указанные показания он давал после разъяснений положений УПК РФ и ст.51 Конституции РФ), показаниями ответчика по делу Вартанова А.Э., который непосредственно участвовал в захоронении своего отца В.Э.Э. и утверждал, что отец был похоронен рядом с могилой Т.А.Г.

В судебном заседании установлено, что В.Э.Э. захоронен рядом с могилой Т.А.Г., поскольку согласование выдавалось как на родственное захоронение, с согласия вдовы Т.А.Г., при этом, при родственном захоронении расстояние между захоронениями не регламентируется.

Информация о захоронениях Т.А.Г. и В.Э.Э. недлежащим образом внесены в журнал регистрации захоронений.

Таким образом, каких-либо нарушений Закона Ставропольского края от 08.06.2015 № 62-кз «О некоторых вопросах погребения и похоронного дела в Ставропольском крае» при выдаче соответствующего разрешения (согласования) на захоронение В.Э.Э. со стороны территориального отдела города Буденновска администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края не выявлено.

Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований при захоронении В.Э.Э. по имеющимся материалам дела не подтвержден. В связи с этим перезахоронение В.Э.Э. (эксгумация для целей перезахоронения), который не доводится близким родственником истцу, возможно только при личном волеизъявлении родственников умершего, о чем суду не заявлено.

Кроме того, при отсутствии каких-либо исключительных причин для перезахоронения В.Э.Э. не соответствует нравственной обязанности каждого гражданина и человека на достойное отношение к умершим.

Перезахоронение без разрешения близких усопшего производится в случаях, строго регламентированных законом или при наличии установленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований и норм, при угрозе для окружающей среды и для жизни и здоровья граждан. Перезахоронение ввиду одного лишь волеизъявления заинтересованных лиц законом не предусмотрено, не отвечает требованиям разумности и не соответствует понятию "достойное отношение к телу умершего и его памяти"

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ обстоятельства по делу и имеющиеся в деле доказательства, суд, руководствуясь положениями статей 1, 5, 7, 16, 18, 21 Федерального закона N 8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле", суд считает, что оснований признать незаконным захоронение В.Э.Э., умершего 10.01.2023 года, обязать Вартанова А.Э., МУП города Буденновска «Ритуальная служба «Память», за счет собственных денежных средств произвести перезахоронение тела В.Э.Э. из могилы Т.А.Г. в отведенном уполномоченным органом местного самоуправления месте в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу; восстановить целостность могилы Т.А.Г. не имеется и в указанных требованиях следует отказать.

Ответчик Вартанов А.Э. в судебном заседании показав, что при захоронении В.Э.Э. была снята ограда, столик и скамейка с могилы Т.А.Г., признал требования истцов в части необходимости восстановить надгробную плиту из черного мрамора до первоначального вида, восстановить металлическую ограду, а именно забетонировать по углам могилы Т.А.Г. новые металлические столбы, приварить к ним ранее срезанные металлические конструкции ограды, произвести окраску в первоначальный цвет; восстановить металлический стол и скамейку, установив их на расстоянии 0,70 м от могилы Т.А.Г. в границах ограды, произвести окраску в первоначальный цвет, на могиле Т.А.Г. на кладбище; № <адрес>.

В соответствии с требованиями ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Из требований ч. 4 ст. 198 ГПК РФ следует, что в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание ответчиком Вартановым А.Э. исковых требований в части восстановить металлическую ограду, металлический стол и скамейку, произвести окраску в первоначальный цвет, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, данное признание иска подлежит принятию, а исковые требования в данной части, заявленные к Вартанову А.Э. подлежат удовлетворению.

При этом, поскольку истцами не представлено доказательств того, что при захоронении В.Э.Э. работниками МУП города Буденновска «Ритуальная служба «Память» производился демонтаж металлической ограды, металлического стола и скамейки на могиле Т.А.Г., в удовлетворении истцов в части:

Обязать МУП города Буденновска «Ритуальная служба «Память» восстановить надгробную плиту из черного мрамора до первоначального вида и состояния размером 0,60 м х 1.35 м., восстановить металлическую ограду, а именно забетонировать по углам могилы Т.А.Г. новые металлические столбы, приварить к ним ранее срезанные металлические конструкции ограды, произвести окраску в первоначальный цвет; восстановить металлический стол и скамейку, установив их на расстоянии 0,70 м от могилы Т.А.Г. в границах ограды, произвести окраску в первоначальный цвет, на могиле Т.А.Г. на кладбище; № <адрес> – следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░.░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░; № <░░░░░>

-           ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 0,60 ░ ░ 1.35 ░.,

-           ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

-           ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 0,70 ░ ░░ ░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░,

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░»

-           ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 0,60 ░ ░ 1.35 ░.,

-           ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

-           ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 0,70 ░ ░░ ░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░.░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░░ 10.01.2023 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░ 27.07.2002 ░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░», ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░., ░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░.░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.