Решение от 02.04.2018 по делу № 2а-33/2018 от 27.10.2017

Дело № 2а-33/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 апреля 2018 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Мучкинова М.Н.,

при секретаре Накшиновой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к Гагаринову Александру Степановичу о взыскании пени по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Элисте (далее - ИФНС России по г. Элисте) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим.

Гагаринов А.С. состоял на налоговом учете в ИФНС России по г.Элисте в качестве адвоката в период с 19 декабря 2003 года по 19 августа 2013 года. По сведениям о состоянии задолженности по обязательным платежам за Гагариновым А.С. числиться задолженность по страховым взносам в сумме 10 562 рубля 49 копеек. Указанная задолженность по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в настоящее время административным ответчиком не погашена. УПФ РФ в г.Элисте в отношении налогоплательщика выставлено требование №006S01160049098 от 29 декабря 2016 года, которое до настоящего времени не исполнено.

На основании изложенного, ИФНС России по г. Элисте просило суд взыскать с Гагаринова А.С. в пользу ИФНС России по г.Элисте задолженность в виде пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 6 352 рублей 54 копеек, пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период до 1 января 2013 года в размере 2 864 рублей 62 копеек, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за периоды до 1 января 2017 года в размере 1 345 рублей 33 копеек.

17 января 2018 года в Элистинский городской суд поступило уточненное исковое заявление, в котором ИФНС по г.Элисте просит суд взыскать с Гагаринова А.С. пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ из стоимости страхового года на выплату страховой пенсии за периоды до 1 января 2013 года в размере 550 рублей 26 копеек, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за периоды до 1 января 2017 года в размере 189 рублей 49 копеек.

05 февраля 2018 года представитель ИФНС г.Элисты Бадаева Л.С. в очередной раз уточнила административные исковые требования, возвратившись к первоначальным требованиям иска в сумме 10 562 рубля 49 копеек.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца – ИФНС России по г.Элисте Бадаева Л.С. не явилась, в телефонограмме просила рассмотреть дело без ее участия, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик Гагаринов А.С., извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, причину неявки суду не сообщил.

В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц судебного спора.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон о страховых взносах) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу статьи 16 Закона о страховых взносах расчет сумм страховых взносов производится указанными плательщиками самостоятельно и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, согласно которой в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

На основании части 1 ст.8 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

По смыслу ст.25 данного Закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. При этом пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме и являются мерой, обеспечивающей исполнение обязанности по уплате страховых взносов.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пенсионный орган вправе предъявлять требования о взыскании пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до погашения основного обязательства по уплате страховых взносов, при этом в обязательном порядке должны соблюдаться сроки, установленные КАС РФ и Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ для взыскания задолженности по обязательным платежам и пеням.

Таким образом, возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам, срок взыскания которой истек, возникает только в случае доказанности своевременного принятия пенсионными органами предусмотренных законодательством мер к взысканию такой задолженности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гагаринов А.С. в период с 26 декабря 2003 года по 19 августа 2013 года являлся адвокатом.

ГУ – Управлением Пенсионного фонда России в городе Элисте в адрес Гагаринова А.С. было выставлено требование №006S01160049098 по состоянию на 29 декабря 2016 года со сроком уплаты до 17 января 2017 года об уплате пени по страховым взносам в сумме 10 562 рублей 49 копеек, из которых: пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 6 352 рублей 54 копеек, пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период до 1 января 2013 года в размере 2 864 рублей 62 копеек, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за периоды до 1 января 2017 года в размере 1 345 рублей 33 копеек.

Неуплата налогоплательщиком пени по обязательным платежам и санкциям в срок, указанный в требованиях, явилась основанием для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о принудительном взыскании имеющейся у Гагаринова А.С. задолженности.

Обязанность по уплате пеней производна от основного обязательства по уплате страховых взносов и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязательства по уплате страховых взносов. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы страховых взносов, равно как и при истечении сроков на её принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если пенсионным органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы самих страховых взносов.

Налоговым органом заявлены требования о взыскании с Гагаринова А.С. начисленной пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 1 января 2013г. пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование до 1 января 2017г.

Исходя из вышеизложенного, административным истцом должно быть доказано, что страховые взносы за указанные периоды взысканы с ответчика пенсионным органом в принудительном порядке, но фактически взыскание не исполнено, или что право на взыскание страховых взносов ещё не утрачено.

Между тем, доказательств этому административным истцом суду не представлено. Также не представлены доказательства направления административному ответчику требований об уплате страховых взносов, по которым истец просит суд взыскать пени, почтовые реестры, подтверждающие отправку требований в установленный срок, доказательства неисполнения ответчиком уже взысканных обязательных платежей за указанные периоды.

При этом из представленных суду Элистинским городским отделом судебных приставов №2 УФССП РФ по РК сведений следует, что возбужденное на основании исполнительного листа №2-15098/2012 от 17 мая 2013 года исполнительное производство № о взыскании с Гагаринова А.С. задолженности по страховым взносам окончено фактическим исполнением 05 июля 2013 года в связи с оплатой задолженности в полном объёме. Согласно книге учёта за 2015 – 2018 годы исполнительный лист серии № о взыскании с Гагаринова А.С. обязательных платежей и санкций на исполнение в отдел не поступал.

При таких обстоятельствах, так как административным истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени, начисленных на недоимку по страховым взносам, при этом доказательств принятия мер, направленных на принудительное взыскание недоимки по страховым взносам за указанный период в порядке, установленном статьей 20 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ и Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административным истцом не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 286-290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░