Решение по делу № 2а-9480/2021 от 19.11.2021

Дело № 2а-9480/2021 (52RS0005-01-2021-012195-53)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2021 года                                                                      г. Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего судьи Чернобровина В.Н. при секретаре Маховой Е.А., с участием помощника прокурора Нижегородского района г.Н.Новгорода Карпычевой Н.А., представителя административного истца Ислямова Р.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Н.Новгород к Веремьеву Е. В. об установлении административного надзора, суд

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Нижнему Новгороду обратился в суд с иском об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении Веремьева Е.В.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Веремьев Е.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ Сокольским районным судом Нижегородской области за совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 5 лет 10 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Веремьев Е.В. освобожден по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости Веремьева Е.В. истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгород в отношении Веремьева Е.В. установлен административный надзор, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Установлены следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления надзирающего органа;

- запретить посещение в местах продажи алкогольных напитков в розлив с 23.00 до 06.00;

- оОбязать периодической явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации, согласно установленному ОВД графику регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ данное решение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгород в отношении установлены дополнительные ограничения в рамках административного надзора, установленного в отношении Веремьева Е.В. решением Нижегородского районного суда города Нижний Новгород по административному делу №, со дня вступления в законную силу решения суда до окончания срока действия административного надзора в виде:

- обязать явкой 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, согласно установленному ОВД графику регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00, кроме времени нахождения на рабочем месте.

Во время нахождения на свободе Веремьев Е.В. неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ Веремьев Е.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Исходя из положений пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что Веремьев Е.В., освобожден из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность административный истец просит дополнить ранее наложенные ограничения в виде:

Обязать явкой 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, согласно установленному ОВД графику регистрации;

Административный истец в судебном заседании подержал заявленные требования.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 ФЗ № 64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.1, 3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения административным ответчиком преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, Веремьев Е.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ Сокольским районным судом Нижегородской области за совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 5 лет 10 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Веремьев Е.В. освобожден по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости Веремьева Е.В. истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгород в отношении Веремьева Е.В. установлен административный надзор, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Установлены следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления надзирающего органа;

- запретить посещение в местах продажи алкогольных напитков в розлив с 23.00 до 06.00;

- оОбязать периодической явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации, согласно установленному ОВД графику регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ данное решение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгород в отношении установлены дополнительные ограничения в рамках административного надзора, установленного в отношении Веремьева Е.В. решением Нижегородского районного суда города Нижний Новгород по административному делу ДД.ММ.ГГГГ, со дня вступления в законную силу решения суда до окончания срока действия административного надзора в виде:

- обязать явкой 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, согласно установленному ОВД графику регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00, кроме времени нахождения на рабочем месте.

Во время нахождения на свободе Веремьев Е.В. неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ Веремьев Е.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, Веремьев Е.В., освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, что является основанием для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Как предусмотрено ч.1 и 2 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно абз. 1 и 2 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 16.05.2017 г. №15) в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ); часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Разъяснения Верховного Суда РФ относительно права суда установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения, подлежат применению с учетом положений ч.8 ст. 272 КАС РФ, и касаются тех ограничений, которые предусмотрены федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом в силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 г. № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

За период нахождения под административным надзором Веремьев Е.В. неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, также учитывая характер и степень общественной опасности совершенных лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений или антиобщественного поведения, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, находит возможным удовлетворить административное исковое заявление Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду об установлении в отношении Веремьева Е.В. дополнительных ограничений в рамках административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

административное исковое заявление Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения в рамках административного надзора, установленного в отношении Веремьева Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Нижегородского районного суда города Нижний Новгород по административному делу №, со дня вступления в законную силу решения суда до окончания срока действия административного надзора.

Установить в отношении Веремьева Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие дополнительные административные ограничения:

Обязать явкой 1 раз, а всего 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, согласно установленному ОВД графику регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Председательствующий                                           В.Н.Чернобровин